De alguma forma aconteceu que na Rússia para todas as deficiências ou deficiências das autoridades repreender a primeira pessoa. No entanto, o sistema de órgãos estatais é bastante complexo e multifacetado. As funções nele são distribuídas. Algumas delas são realizadas pelo governo, algumas questões são tratadas pelas autoridades locais, outras, as mais importantes, são decididas pelo Conselho da Federação. Tudo isso está consagrado na lei fundamental - a Constituição. Para não ficar confuso, você precisa ter um mínimo de conhecimento sobre este tema. Vamos descobrir.
O que é isso?
Raramente ouvimos sobre quais decisões o Conselho da Federação toma. Isso é, em princípio, bom o suficiente.
Você mesmo entenderá isso quando se familiarizar com a lista de suas funções. Muitos acreditam erroneamente que o Conselho da Federação é a Duma do Estado. Mas isso é um grande erro. São diferentes órgãos representativos com funções distintas. O Conselho da Federação é o principalcâmara do parlamento. É composto por representantes de todas as unidades territoriais da Rússia. Ele resolve questões relacionadas à vida do estado como um todo, afetando os interesses de todos os cidadãos, cada sujeito da Federação Russa. Quando as pessoas falam de soberania, guerra e paz, participação em processos globais, é preciso olhar para o que esse órgão pensa sobre isso. A Duma do Estado lida com questões políticas internas. O órgão considera e adota leis que são obrigatórias para todos os assuntos. As decisões tomadas pelo Conselho da Federação têm a mesma força. Não pode ser contestada ou não implementada. Agora mais sobre sua competência constitucionalmente consagrada.
Poderes exclusivos
Abrindo a Constituição. O artigo 102 deste documento diz quais poderes exclusivos o Conselho da Federação da Federação Russa exerce. Estes incluem questões de regulação fronteiriça entre os sujeitos que compõem o país. Todos os pontos controversos não podem ser resolvidos sem um ato desta câmara do parlamento. O uso das forças armadas russas também é impossível sem seu veredicto. Este órgão representativo tem o direito de dar (tirar) ao comandante em chefe permissão para conduzir hostilidades fora do país. Isso aconteceu em 2008 e 2014, quando os vizinhos da Rússia enfrentaram situações críticas. O Conselho da Federação da Federação Russa tomou uma decisão sobre o uso das Forças Armadas de RF no exterior por ordem do Comandante-em-Chefe.
Poderes exclusivos de pessoal
Em qualquer estado existem posições que afetam as questões de sua sobrevivência ouprosperidade. Os candidatos devem ser selecionados criteriosamente, analisando de forma abrangente suas qualidades, cuidadosamente. E o mais importante, o processo deve ser fixado por lei, tendo desenvolvido mecanismos de proteção. O Conselho da Federação decide quando convocar a eleição do Presidente da Federação Russa. Além disso, ele é responsável pelos arquivos pessoais dos chefes dos tribunais: o Constitucional, o Supremo Arbitragem e o Supremo. O Procurador-Geral também é nomeado pelo Conselho da Federação. Ou seja, as pessoas que ocupam os cargos mais altos do governo não podem ser demitidas ou nomeadas sem a aprovação deste órgão.
Questões econômicas
O artigo 106 da Lei Básica lista os tópicos que o Conselho da Federação deve considerar. Por exemplo, o orçamento do Estado deve ser aprovado pelo órgão. Ele também considera questões relacionadas a impostos federais, moeda, crédito, regulamentação financeira, aduaneira. A questão do dinheiro está a seu cargo. Quando um país entra em acordos com outros estados, eles devem ser ratificados (aprovados). Isto é o que o Conselho da Federação está fazendo. Somente depois de tomada a decisão apropriada, todos os outros órgãos têm o direito de usar as disposições do acordo em suas atividades. Uma das questões mais importantes para o Estado são suas relações com outros países. Na Constituição, é chamado de "estado de guerra e paz". Esta questão também está sob a jurisdição do Conselho da Federação da Federação Russa.
Auto-organização
O próximo grupo de perguntas é o trabalho do próprio corpo. Sua estrutura é fornecidana Constituição, bem como a ordem de funcionamento. A Lei Básica contém apenas pontos gerais. É impossível prever todas as sutilezas que são de fundamental importância na tomada das decisões mais importantes. Eles são desenvolvidos e aprovados pelo próprio Conselho. Ela elabora regulamentos, nos quais os procedimentos para suas atividades são especificados detalhada e especificamente. Por exemplo, tomemos a questão da ratificação do tratado. A constituição diz que o Conselho da Federação lida com isso. No entanto, importa como esse procedimento vai. Afinal, a decisão terá certas consequências. Eles precisam ser respondidos. Além disso, para a decisão certa, é necessário levar em consideração as opiniões de vários especialistas e especialistas. Cada certificado não deve apenas tornar-se um documento importante, mas também ser levado ao conhecimento dos responsáveis. Ou seja, os membros do Conselho da Federação são obrigados a formar uma opinião abrangente sobre o assunto que estão tratando. Como exatamente o processo de exame, familiarização, movimentação de informações e documentos ocorre é explicado nos regulamentos. Tudo é fornecido lá, até assinaturas e datas.
Estrutura do órgão
É claro que com tal nível de problemas sendo resolvidos, o Conselho da Federação da Federação Russa não pode ser uma organização pequena. Para seu funcionamento normal, é necessário um número bastante grande de especialistas. Devem abranger toda a gama de políticas públicas multilaterais. Sim, e apenas "extras" e artistas são necessários. Os membros do Conselho da Federação não realizam trabalho técnico. Suas responsabilidades incluem o desenvolvimento e aprovação de decisões. Todo o resto é preparado pela máquina. O órgão é chefiado pelo presidente do Conselho da Federação (agora Matvienko V. I.). É interessante queapenas duas pessoas ocuparam essa posição. Desde 2001 - Mironov S. I. Ele trabalhou por dez anos. E em 2011, V. I. Matvienko foi eleita para o cargo, representando São Petersburgo neste órgão. O presidente tem três suplentes. Além disso, comitês e comissões são criados para trabalhar. Alguns deles operam de forma permanente, outros são temporários. O aparelho está envolvido em atividades técnicas.
Ordem de funcionamento do Conselho da Federação da Federação Russa
Os princípios das atividades desta câmara do parlamento são fixados legislativamente. Estes incluem abertura, coletividade, publicidade. As reuniões do Conselho da Federação podem ser realizadas na presença de membros do público e da imprensa. Membros do governo e outros especialistas são convidados para muitos deles. Todas as discussões são abertas e gratuitas. Todos os presentes têm o direito de expressar sua opinião, com base na lei, pautada pelos interesses dos cidadãos e do Estado. Existem também regras obrigatórias que não podem ser violadas. Por exemplo, pelo menos dois terços de seus membros devem participar da reunião. Caso contrário, a decisão não terá força legislativa. A decisão é tomada principalmente por votação aberta. Neste caso, um sistema eletrônico é usado. Pelo menos metade dos membros presentes na sala devem votar a favor.
A Duma do Estado e o Conselho da Federação
As duas câmaras do parlamento não podem deixar de se cruzar em suas atividades. A sua relação também é regulada pelos principaispor lei. A Duma e o Conselho da Federação podem realizar várias atividades de trabalho conjunto. Estes incluem reuniões conjuntas. Ou seja, ambas as câmaras se reúnem na mesma “sala de sessões” e decidem sobre questões que precisam ser consideradas nesse formato. Além disso, podem criar órgãos ad hoc conjuntos. Eles incluem representantes de ambas as câmaras. Eles também estão constantemente cooperando no campo da legislação.
