Ministro das Finanças da Federação Russa Anton Siluanov. biografia, atividade

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:54

Anton Siluanov, 52 anos, é um político e economista russo. Nos últimos quatro anos, ele chefiou o Ministério das Finanças da Rússia e representou os interesses da Federação Russa em organizações financeiras internacionais: o FMI e o Banco Mundial.

Origem e anos de estudo

Onde nasceu Anton Siluanov? Sua biografia começou em Moscou em 1963, na família de um funcionário responsável do então Ministério da Fazenda da União. Então podemos dizer que Siluanov é um financista hereditário. Nada se sabe sobre a infância e juventude do atual ministro, pois antes de sua nomeação ele era uma figura absolutamente não pública. Mas você deve admitir que é difícil não assumir a influência decisiva de seu pai na escolha de Anton de seguir seus passos e entrar no Instituto Financeiro de Moscou, que ele se formou com sucesso em 1985.

Muitos estão interessados na pergunta "qual é a nacionalidade de Anton Siluanov?". Com um sobrenome puramente russo e a ausência de características judaicas pronunciadas na aparência, muitas vezes pode-se encontrar infundadoacusações de pertencer ao povo judeu (como se fosse um crime!). O nome de sua mãe, Yanina Nikolaevna (lembre-se da encantadora bielorrussa Yanina Zheimo, que interpretou o papel de Cinderela no clássico conto de fadas do cinema soviético), ou de seu pai, German Mikhailovich (aliás, o reverendo alemão é um dos fundadores do o mosteiro de Valaam) é exagerada. É claro que algum amante da fisionomia pode encontrar na aparência de Siluanov alguns sinais da presença de "sangue judeu" (tais fanáticos da "pureza nacional" provavelmente negariam a Pushkin o direito de ser chamado de russo), mas ele mesmo nunca menciona isso e não participa do trabalho de nenhuma das muitas organizações públicas judaicas.

O início de uma carreira no período soviético

De agosto de 1985 a março de 1987, Anton Germanovich Siluanov atuou como economista e depois como economista sênior no Ministério das Finanças da RSFSR. Em março de 1987, ele foi convocado para o exército soviético. Na verdade, este é um fato muito notável de sua biografia. Certamente um funcionário do órgão central da administração do estado, e mesmo na presença de um pai de alto escalão no mesmo sistema do Ministério das Finanças, poderia, como se costuma dizer, “sair” do serviço militar. Mas o futuro ministro das Finanças russo Anton Siluanov preferiu honestamente, como milhões de seus outros compatriotas, puxar a alça do exército por dois anos (embora nas tropas da KGB e como chefe da unidade financeira), o que, na opinião do autor, o caracteriza muito positivamente.

Retornando do serviço em maio de 1989, ele até janeiro de 1992continuou sua carreira no Ministério das Finanças da RSFSR, passando de economista sênior a vice-chefe de uma subdivisão e consultor do Ministério das Finanças em menos de três anos.

Carreira nos anos 90

Como Anton Siluanov se estabeleceu na nova Rússia? Sua biografia acabou por estar inextricavelmente ligada ao Ministério das Finanças. Imediatamente após o colapso da União Soviética, as novas autoridades russas foram dominadas por uma fúria reformista. O sistema financeiro do Estado não ficou fora do campo de suas transformações. Assim, já em novembro de 1991, foi decidido fundir o Ministério da Economia e o Ministério das Finanças da Federação Russa com a liquidação simultânea do Ministério das Finanças da URSS (e afinal, o presidente da URSS Mikhail Gorbachev ainda estava sentado no Kremlin !). O novo departamento foi nomeado Ministério das Finanças Econômicas. Anton Germanovich Siluanov foi nomeado para o cargo de vice-chefe do departamento.

No entanto, o ministério recém-nascido durou apenas três meses e em fevereiro de 1992 foi novamente dividido em Ministério da Economia e Ministério da Fazenda. É bastante natural que nosso herói tenha ficado para trabalhar no último. De fevereiro de 1992 a outubro de 1997, foi vice-chefe do departamento de gestão orçamentária, depois vice-chefe do departamento de orçamento e, finalmente, tornou-se chefe deste departamento.

Um fato interessante é que junto com Anton Siluanov na época seu pai, German Siluanov, que em 1996 era vice-chefe do departamento de crédito e circulação monetária, trabalhava no Ministério das Finanças. Logo este departamento foi fundido com outro de política macroeconômica, de modo que um novo departamento de macroeconomia e banca foi formado, quee chefiado por Anton Siluanov. Sua biografia nos anos 90 atingiu o pico de sua carreira nisso.

Deve-se notar que em 1994 ele recebeu seu Ph. D.

O Ministério das Finanças da Rússia como terreno fértil para executivos

Tendo trabalhado todos os "arrojados anos 90" dentro dos muros deste departamento, Anton Siluanov provavelmente evitou muitas tentações e perigos que ameaçavam seus pares, que entraram na ladeira escorregadia dos negócios russos na época. Os funcionários do Ministério das Finanças simplesmente fizeram seu trabalho com todas as mudanças na realidade russa que ocorreram do lado de fora das janelas de seu prédio. O país foi abalado por calotes, greves, crises políticas, até duas guerras na Chechênia e, apesar de tudo isso, os financistas continuaram a debruçar-se sobre suas estimativas, distribuindo o escasso orçamento russo entre as regiões.

Ao mesmo tempo, o Ministério das Finanças levantou toda uma galáxia de líderes que conseguiram se provar em várias outras áreas. Então, Tatyana Golikova e Viktor Khristenko se encontraram em seus corredores. Através do cargo de chefe do Ministério das Finanças, Yegor Gaidar e Mikhail Kasyanov passaram à presidência do primeiro-ministro. Anatoly Chubais, que agora está nutrindo a jovem nanoindústria russa, "recrutou-se" como Ministro das Finanças e inafundável apesar de todas as mudanças russas. E quantos banqueiros conhecidos, como o atual presidente do VTB 24, Mikhail Zadornov, deixaram as entranhas do Ministério da Fazenda, você não pode contá-los.

Aqui estão algunspessoas famosas provavelmente cruzaram o atual chefe do Ministério das Finanças Anton Siluanov.

Carreira no novo milênio

22 de março de 2001 Siluanov ingressou na diretoria do Ministério das Finanças. De julho de 2003 a maio de 2004 foi vice-ministro das Finanças Alexei Kudrin. Suas tarefas incluíam supervisionar as relações entre os orçamentos dos súditos da federação. Em maio do mesmo ano, foi criado no ministério um departamento especializado para essas questões (relações interorçamentárias), chefiado por Siluanov. A partir de dezembro do ano seguinte, assumiu novamente a presidência do Vice-Ministro responsável pelas relações entre orçamentos.

Em geral, esta área é considerada a especialização de Siluanov nos meios financeiros. Este é um negócio muito problemático, com uma adição muito forte de política à contabilidade comum (na escala não de uma empresa, mas do estado, é claro). Julgue por si mesmo, leitor. Existem até 85 sujeitos iguais na Federação Russa. E as autoridades de cada um deles se esforçam para usar seus orçamentos como bem entendem, discutindo seus custos com as necessidades da região. Os sujeitos tendem a entrar em relacionamentos contornando o centro federal, porque podem estar próximos geograficamente, mas, figurativamente falando, “meio mundo” de Moscou. Infelizmente, diferentes pessoas chegam ao poder nas localidades (a história recente com a liderança da República Komi, que por unanimidade mudou de posições de autoridade para beliches de prisão, confirmou isso claramente). Então, do centro federal por trás dessas transações, você precisa, como se costuma dizer, de um olho e um olho. E esse “olho do soberano” era Anton Siluanov. Nesta capacidade, sabendo tudomovimentos secretos das autoridades regionais, ele muitas vezes acompanhou o primeiro-ministro Putin em viagens ao redor do país. Ao mesmo tempo, deputados da Duma do Estado, em particular, da facção Rússia Justa, falam dele como uma pessoa honesta que nunca foi vista fazendo lobby pelos interesses comerciais de ninguém.

Demissão de Kudrin

Em setembro de 2011, depois que finalmente ficou claro que Dmitry Medvedev se tornaria o novo primeiro-ministro, o ministro das Finanças, Alexei Kudrin, renunciou ao cargo. É verdade que ele tentou apresentar sua renúncia como resultado de algumas divergências fundamentais com a alta liderança russa, enfatizando a inadmissibilidade de um aumento excessivo (em sua opinião) dos gastos militares (eu me pergunto se Kudrin usaria o mesmo argumento hoje?). Mas estava claro para qualquer um com o menor entendimento do alinhamento de forças na nova configuração do poder executivo russo: Kudrin estava acostumado demais a trabalhar diretamente com Putin, seja o presidente ou o primeiro-ministro. Mas ele não quis (ou não conseguiu) se adaptar ao novo primeiro-ministro, e mesmo com experiência presidencial.

Nomeação para um cargo ministerial

Como resultado, em 27 de setembro de 2011, o primeiro-ministro russo Vladimir Putin nomeou Siluanov atuando. Ministro das Finanças da Federação Russa. Ao mesmo tempo, o primeiro vice-primeiro-ministro do governo da Federação Russa Igor Shuvalov assumiu as funções de Kudrin como vice-primeiro-ministro responsável pelo bloco econômico. Assim Siluanov obteve apenas finanças russas da esfera de deveres e poderes de Kudrin. Ele também substituiu seu antecessor no cargo ministerial no conselhogovernadores do FMI, do Banco Mundial e do EurAsEC Anti-Crisis Council.

Depois de assumir o cargo de primeiro-ministro em dezembro de 2011, Dmitry Medvedev nomeou Siluanov para o cargo de chefe do Ministério das Finanças em caráter permanente

Atividades como Ministro da Fazenda

Como Anton Siluanov provou seu valor em seu novo posto? Sua biografia (já ministerial) desenvolveu-se com bastante normalidade nos dois primeiros anos de trabalho. Os preços do petróleo e do gás permitiram reduzir o orçamento sem déficit, então tudo parecia estar bem. É verdade que havia um problema. Tendo assumido o cargo de Presidente da Federação Russa em 2012, Vladimir Putin emitiu uma série de decretos, popularmente conhecidos como decretos de "Maio", destinados a melhorar as condições de vida dos cidadãos russos, principalmente trabalhadores do setor público: professores, médicos, professores. Ou seja, o presidente não tinha orçamento sem déficit suficiente, ele exigia um aumento nos gastos com necessidades sociais e encaminhou essa demanda especificamente para o Ministério da Fazenda, ou seja, para Siluanov. No entanto, a implementação dos decretos de "maio" acabou sendo insuportável para o sistema financeiro do país, e Siluanov afirmou repetidamente a necessidade de adiá-los, causando o desagrado do presidente e mencionando "responsabilidade política pessoal pública" de sua parte.

Não se sabe como esse atraso constante no cumprimento das promessas das eleições presidenciais teria terminado para Siluanov, mas no início de 2014 os eventos ucranianos eclodiram, seguidos pela anexação da Crimeia, sanções ocidentais, depois a guerra em Donbass, endurecendo as sanções, e todos emFicou claro para a Rússia que nos próximos anos o país “não estaria à altura da gordura”. O tema do cumprimento dos “Decretos de Maio” desapareceu naturalmente, mas a vida não se tornou mais fácil para Siluanov. Afinal, o orçamento russo tornou-se deficitário (por dois anos consecutivos, seu déficit ultrapassou 2,5 trilhões de rublos). Para cobrir esse déficit, Siluanov teve que esvaziar o Fundo de Reserva, criado na época por Kudrin.

Neste outono, Siluanov soou o alarme. Ele anunciou publicamente que este ano o tamanho do Fundo de Reserva será reduzido em mais da metade, e no próximo ano seus fundos serão esgotados. E o que vem a seguir - a redução dos benefícios sociais? Ainda não há resposta, mas o primeiro-ministro Medvedev, em sua entrevista a canais de TV russos em dezembro deste ano, apressou-se a tranquilizar os russos, chamando Siluanov de “policial ruim” e a si mesmo de bom, insinuando que Anton Germanovich estava exagerando. Eu gostaria de poder acreditar.

Sobre que outras questões relativas à maioria dos russos Anton Siluanov falou? A idade de aposentadoria, em sua opinião, inevitavelmente terá que ser aumentada, e quanto mais cedo isso acontecer, melhor. A opinião, é claro, é discutível, mas deve-se levar em conta que os russos se aposentam quase antes de qualquer outra pessoa no mundo.

Algumas palavras sobre a vida pessoal do ministro

A esposa de Anton Siluanov também trabalha no setor financeiro. Eles têm um filho de 16 anos, Gleb. Os Siluanov gostam de jantar em um bom restaurante nos finais de semana, eles passam suas férias em Courchevel francês.