No nosso tempo, mais do que nunca, surgiram problemas, sem a solução dos quais o movimento progressivo da humanidade é simplesmente impossível. A economia é apenas uma parte da atividade humana universal, mas é principalmente do seu desenvolvimento no século XXI que depende a preservação do mundo, da natureza e do ambiente humano, bem como dos valores religiosos, filosóficos e morais. Especialmente a importância dos problemas globais aumentou na segunda metade do século 20, quando eles começaram a afetar significativamente a estrutura da economia mundial e nacional.
Divisão Territorial
Antes de nos aprofundarmos na essência do problema Norte-Sul, vamos falar sobre a formação dos laços econômicos mundiais. No início do século 20, a economia mundial já havia se formado como um todo, uma vez que a maioria dos países do mundo estava envolvida em relações comerciais. A essa altura, a divisão territorial havia terminado e dois polos se formavam: os estados industrializados e suas colônias - matérias-primas e apêndices agrícolas. Estes últimos estiveram envolvidos na divisão internacional do trabalho muito antes de apareceremmercados nacionais. Ou seja, a participação nas relações econômicas mundiais desses países não era uma necessidade para seu próprio desenvolvimento, mas um produto da expansão dos estados desenvolvidos industrialmente. E mesmo depois que as ex-colônias conquistaram a independência, a economia mundial, assim formada, manteve as relações entre a periferia e o centro por muitos anos. É aqui que se origina o problema "Norte-Sul", que deu origem às atuais contradições globais.
Conceitos básicos
Então, como você já entendeu, a interação econômica entre países desenvolvidos e países em desenvolvimento não foi construída em igualdade de condições. A essência do problema global "Norte-Sul" é que o atraso dos estados agrários é potencialmente perigoso tanto nos níveis local, regional, inter-regional, como em geral para o sistema econômico mundial. Os países em desenvolvimento são parte integrante da economia mundial, portanto suas dificuldades políticas, econômicas e sociais se manifestarão inevitavelmente e já estão se manifestando lá fora. Entre as evidências concretas disso, pode-se notar, por exemplo, a migração forçada em grande escala para os estados industrializados, a disseminação de doenças infecciosas no mundo, tanto novas quanto aquelas que já eram consideradas derrotadas. É por isso que o problema global Norte-Sul é considerado um dos mais significativos da atualidade.
Para superar a lacuna no nível de progresso econômico e social entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, estes últimos estão exigindo todos os tipos de concessões dos primeiros, incluindo o aumento dos fluxos de capitale conhecimento (na maioria das vezes na forma de assistência), ampliando o acesso de seus próprios bens aos mercados dos países industrializados, baixando dívidas, etc.
Ordem Econômica Internacional
O mundo pensou em resolver o problema Norte-Sul na segunda metade dos anos sessenta do século 20, quando ocorreu uma ampla onda de descolonização, o conceito de uma nova ordem econômica internacional foi desenvolvido e os movimentos dos estados em desenvolvimento começaram a estabelecê-lo. As ideias-chave por trás do conceito foram:
- Primeiro, criar tratamento preferencial para países subdesenvolvidos participarem das relações econômicas internacionais;
- e em segundo lugar, fornecer ajuda aos países em desenvolvimento de forma previsível, estável e em volumes que correspondam à escala dos problemas econômicos e sociais dessas potências, bem como aliviar sua dívida.
Assim, os países agrários manifestaram sua insatisfação com o sistema de comércio internacional, quando a receita com a exportação de produtos industrializados era maior (devido ao alto valor agregado desses produtos) do que o lucro com a exportação de matérias-primas. Os estados em desenvolvimento interpretaram esse estado de coisas como uma manifestação de troca desigual. Eles viram a solução para o problema do Norte e do Sul na assistência adequada dos países desenvolvidos, e essa ideia estava diretamente ligada às consequências econômicas e sociais do período colonial e à responsabilidade moral por essas consequências das antigas metrópoles.
O destino do movimento
Em meados da década de 1980, o movimento por uma nova ordem econômica havia avançado. Assim, por exemplo, os estados agrários afirmaram sua soberania sobre os recursos naturais nacionais e garantiram seu reconhecimento oficial, o que em certos casos, por exemplo, na situação dos recursos energéticos, contribuiu para o crescimento das receitas de exportação nos países em desenvolvimento. Quanto ao problema Norte-Sul como um todo, foram alcançados vários resultados positivos. Assim, a gravidade das dificuldades da dívida foi amenizada, as fontes de ajuda internacional para o desenvolvimento dos Estados foram ampliadas, foi aprovado o princípio de uma abordagem diferenciada das questões de regulação da dívida externa ao nível dos países, em função do RNB per capita.
Causas da derrota
Apesar de todos os aspectos positivos, com o tempo, o movimento começou a perder espaço e, no final dos anos oitenta, deixou de existir. Existem muitas razões para isso, mas existem duas principais:
- O primeiro é um significativo enfraquecimento da unidade dos próprios estados atrasados na defesa de suas demandas, o que foi causado por sua rápida diferenciação e separação de subgrupos como países exportadores de petróleo, novos países industrializados.
- A segunda é a deterioração das posições negociais dos países em desenvolvimento: quando os países desenvolvidos entraram na fase pós-industrial, a oportunidade de usar o fator matéria-prima como argumento para a solução do problema Norte-Sul foi significativamente reduzido.
Movimento para estabelecimentoa nova ordem econômica foi derrotada como resultado, mas as contradições globais permaneceram.
Resolvendo o problema Norte-Sul
Atualmente, existem três formas de superar o desequilíbrio nas relações econômicas dos países em desenvolvimento e desenvolvidos. Vamos falar sobre cada um deles com mais detalhes.
1. Abordagem Liberal
Seus partidários acreditam que os países agrários não podem superar o atraso e ocupar um lugar digno na divisão internacional do trabalho devido à incapacidade de estabelecer um mecanismo de mercado moderno nas economias nacionais. De acordo com os liberais, os países em desenvolvimento deveriam seguir o caminho da liberalização da economia, garantindo a estabilidade macroeconômica e privatizando a propriedade estatal. Tal abordagem para resolver o problema "Norte-Sul" nas últimas décadas tem emergido com bastante clareza nas negociações multilaterais sobre questões econômicas externas nas posições de um grande número de países desenvolvidos.
2. Abordagem antiglobalização
Seus representantes aderem ao ponto de vista de que o sistema de relações econômicas internacionais no mundo moderno é desigual, e a economia mundial é amplamente controlada por monopólios internacionais, o que possibilita ao Norte explorar de fato o Sul. Os antiglobalistas, argumentando que os países desenvolvidos procuram deliberadamente reduzir os preços das matérias-primas, embora eles próprios inflacionem o custo dos produtos processados, exigem radicalmentereconsiderar deliberadamente todo o sistema de relações econômicas mundiais em favor dos países em desenvolvimento. Em outras palavras, nas condições modernas, eles agem como seguidores ultra-radicais do conceito de uma nova ordem econômica internacional.
3. Abordagem estruturalista
Seus adeptos concordam que o sistema de relações econômicas internacionais que existe atualmente cria sérias dificuldades para os estados em desenvolvimento. No entanto, ao contrário dos defensores da abordagem antiglobalização, reconhecem que não será possível mudar a posição desses países na divisão internacional do trabalho sem mudanças estruturais nos próprios estados agrários, aumentando sua competitividade e garantindo a diversificação setorial das economias nacionais. Na opinião deles, o atual sistema de relações econômicas deve ser reformado, mas de forma que as mudanças feitas não facilitem reformas nos países em desenvolvimento.
Nas negociações, os defensores dessa abordagem insistem que o problema global Norte-Sul pode ser resolvido se os países desenvolvidos levarem em conta as dificuldades objetivas e as características do crescimento econômico dos países em desenvolvimento e expandirem as preferências comerciais para eles. Nas realidades modernas, é precisamente esta abordagem equilibrada que é cada vez mais reconhecida, e é a ela que se associam as perspetivas de resolução do problema das relações entre o Norte e o Sul.
