O Bundestag é o parlamento da República Federal da Alemanha (Deutscher Bundestag), um órgão governamental unicameral que representa os interesses de todo o povo alemão. Foi criado como um sucessor do Reichstag por lei de 1949, e desde 1999 está localizado em Berlim. O democrata cristão Norbert Lammert, que está no cargo desde 18 de outubro de 2005, é atualmente o chefe do Parlamento alemão. É o Bundestag que elege o Chanceler Federal, que é o chefe do governo alemão.
Funções
Por sua estrutura política, a Alemanha é uma república parlamentar na qual o Bundestag é a autoridade mais importante:
- Em cooperação com o Bundesrat, ele está envolvido em atividades legislativas, desenvolvendo e adotando várias leis e emendas à Constituição em nível federal. Também ratifica tratados e aprova o orçamento federal.
- O Bundestag desempenha as funções de legitimar outras autoridades, incluindo a votação de um candidato ao cargo de Chanceler Federal, e também participa da eleição do Presidente Federal e dos juízes.
- Supervisiona as atividades do governo, que é obrigado a se reportar a ele, e também controlamovimento das forças armadas do país.
Localização do deslocamento
Após a reunificação alemã, o Bundestag mudou-se para o edifício do Reichstag, construído no final do século XIX e reconstruído pelo arquiteto Norman Foster. De 1949 a 1999, as reuniões foram realizadas na Bundeshaus (Bonn).
Os prédios que abrigam os escritórios do Parlamento são construídos um ao lado do outro em ambas as margens do rio Spree e são chamados de Paul-Löbe-Haus e Marie-Elisabeth-Lüders-Haus em alemão, em homenagem a dois proeminentes parlamentares democratas.
Eleições
As eleições para o parlamento alemão são geralmente realizadas a cada quatro anos, exceto em casos de dissolução antecipada.
O Bundestag é um parlamento cujas eleições são realizadas de acordo com um sistema híbrido, ou seja, os deputados são eleitos em proporções iguais nas listas partidárias e nos distritos majoritários uninominais em um turno. O Bundestag é composto por 598 deputados, dos quais 299 são eleitos por votação em círculos eleitorais. Os mandatos recebidos por candidatos de partidos em decorrência de eleições diretas (nos distritos majoritários) são somados à lista de deputados desse partido, calculada de acordo com o sistema eleitoral proporcional.
Nas eleições para o parlamento alemão, o elemento majoritário não participa da distribuição de assentos entre os partidos, a menos que um dos partidos sob o sistema de membro único receba mais deputados do que receberia com base no partido sistema de lista sozinho. Nesses casos, a parte podereceber um certo número de mandatos adicionais (Überhangmandate). Por exemplo, o 17º Bundestag, que começou a funcionar em 28 de outubro de 2009, é composto por 622 deputados, dos quais 24 são titulares de mandatos adicionais.
Dissolução do Parlamento
O Presidente Federal (Bundespräsident) tem o direito de dissolver o Bundestag em dois casos:
- Se imediatamente após a convocação, bem como em caso de morte ou renúncia do chanceler da República Federal da Alemanha, o Bundestag não pode eleger um novo chanceler por maioria absoluta (Artigo 63, parágrafo 4, da Lei Fundamental da Alemanha).
- Por proposta do chanceler, se o Bundestag decidir negativamente sobre uma questão de confiança submetida a votação por esse chanceler (art. 68, § 1º). Essa situação já surgiu em 1972, sob o chanceler Willy Brandt e o presidente Gustav Heinemann, e também em 1982, quando Helmut Kohl era chanceler e Karl Carstens era presidente. Em ambos os casos, como resultado da votação, foi negada a confiança do chanceler, após o que novas eleições deveriam ser realizadas. Em 16 de fevereiro de 1983, o Tribunal Constitucional revogou a decisão de negar confiança.
Demissão de Gerhard Schroeder
Em 22 de maio de 2005, após a derrota de seu partido nas eleições regionais da Renânia do Norte-Vestfália, o chanceler Gerhard Schröder anunciou sua intenção de dar um voto de confiança para dar ao presidente "todo o poder necessário para superar o atual estado de crise".
Como esperado, o Bundestag alemão recusouGerhard Schröder em confiança (a favor: 151 votos, contra: 296 votos, abstenções: 148 votos). Depois disso, o chanceler apresentou uma petição formal para a dissolução do Bundestag em nome do presidente federal Horst Köhler. Em 21 de julho de 2005, o presidente emitiu um decreto para dissolver o parlamento e definir uma data de eleição para 18 de setembro, o primeiro domingo após as férias escolares e o último domingo dentro dos 60 dias constitucionalmente exigidos. Nos dias 23 e 25 de agosto, o Tribunal Constitucional rejeitou recursos interpostos por três pequenos partidos, além dos deputados Elena Hoffman do SPD e Werner Schulz do Partido Verde.
Estrutura do Bundestag
O Bundestag é um órgão cujas divisões estruturais mais importantes são os grupos parlamentares chamados facções. Os grupos parlamentares organizam o trabalho da legislatura. Por exemplo, preparam o trabalho das comissões, apresentam projetos de lei, emendas, etc.
Cada facção é composta por um presidente (Fraktionsvorsitzender), vários vice-presidentes e um presidium que se reúne toda semana. Durante os debates e votações, é tradicionalmente costume observar a estrita disciplina partidária (Fraktionsdiziplin). O parlamento alemão é notável pelo fato de que a votação nele geralmente é realizada com o sinal do presidente da facção parlamentar.
O Bundestag também inclui o Conselho de Anciãos (Ältestenrat) e o Presidium. O conselho é composto pelo Presidium e 23 anciãos (líderes dos grupos parlamentares). Geralmente é usado para negociaçãoentre os partidos, nomeadamente em questões de presidência de comissões parlamentares e de ordem do dia. Quanto ao presidium, inclui pelo menos presidentes e vice-presidentes de cada facção.
Cada ministério tem uma comissão parlamentar (atualmente 21). A liderança geral é fornecida pelo Presidente do Bundestag, atualmente ocupado por Norbert Lammert.
