Regulamento legal da atividade econômica: princípios, regulamentos e leis

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 12:01

O sistema de direito interno não prevê uma indústria que regule legalmente a atividade econômica e as relações jurídicas que se desenvolvem durante sua implementação. Essa função é realizada por meio de normas de diferentes ramos jurídicos do direito. Estamos falando de legislação civil, constitucional, trabalhista, financeira e outras. No conjunto, as normas relativas à regulação legal da atividade econômica constituem o direito empresarial. Mais adiante no artigo, consideraremos seus recursos.

Informações gerais

A regulação legal na esfera da atividade econômica é realizada por um conjunto de normas de diferentes ramos jurídicos. O mais importante entre eles são as disposições constitucionais que fornecem garantias para o empreendedorismo. NODe acordo com o art. 34 da Constituição, cada sujeito tem o direito de usar livremente suas habilidades e bens para realizar atividades não proibidas por lei.

O papel fundamental na regulação legal da atividade econômica pertence às normas de direito administrativo e civil. Os primeiros regulam o procedimento de registo de entidades empresariais, licenciamento, etc. As relações reguladas pelo direito civil incluem as relações patrimoniais, as relações jurídicas contratuais. Eles também são chamados de horizontais, porque são baseados na igualdade dos lados. Além disso, o direito civil regula o status das entidades empresariais - pessoas jurídicas e empresários individuais (artigo 2 do Código Civil da Federação Russa). Vale dizer que não se aplica às relações jurídicas patrimoniais baseadas em subordinação de poderes administrativos ou outros, inclusive tributários e outros financeiros, salvo disposição em contrário em lei federal. A disposição correspondente está consagrada no parágrafo 3 do artigo 2 do Código Civil da Federação Russa.

Especificidades da regulamentação do direito privado

É baseado no direito civil. É óbvio que a atividade empresarial não pode ser exercida sob pressão, coação, influência do comando administrativo. Caso contrário, a economia deixa de ser proativa, livre e passa a ser planejada. Nesse sentido, o método dispositivo utilizado no âmbito do direito civil é o mais compatível com a natureza da atividade econômica.

Direçõesregulamento

Direito civil rege:

1. Formas organizacionais e legais de atividade.
2. Procedimento para constituição de pessoas jurídicas, cessação do seu trabalho, declaração de falência.
3. Relações internas em empresas comerciais.
4. Relações de propriedade e seus derivados.
5. Relação contratual.
6. Fundamentos, formas, valores de responsabilidade de propriedade de entidades econômicas por violações cometidas no curso de negócios.

Princípios-chave

A aplicação do disposto nos atos normativos emanados das autoridades no domínio do empreendedorismo deve proporcionar condições para a realização pelas entidades económicas das suas capacidades e potencialidades. Ao mesmo tempo, é importante manter um equilíbrio entre os interesses do Estado e das empresas. Para isso, são aplicados os seguintes princípios de regulação legal da atividade econômica:

1. Liberdade de contrato e negócios.
2. Igualdade jurídica dos sujeitos.
3. Livre concorrência, limitando as atividades dos monopolistas.
4. Legalidade de fazer negócios.

Direito Civil

A regulação legal da atividade econômica, conforme mencionado acima, é realizada pelas disposições consagradas no Código Civil. O Código é reconhecido como um dos principais atos que regulam a circulação civil. Além dele, a regulamentação legal da atividade econômica (inclusive externa) do empreendedorismo é realizada por outros atos que contenham normas de direito civil. A eles, em especial,incluem leis federais, decretos governamentais, decretos presidenciais, atos das estruturas do poder executivo (departamentos e ministérios).

Deve-se dizer que na Federação Russa, os governos locais e autoridades regionais não podem adotar atos que contenham normas de direito civil. Isso está dentro dos poderes exclusivos das estruturas federais.

Extra

Além dos atos jurídicos normativos, os costumes de rotatividade atuam como fontes do direito civil. Eles representam certas regras de conduta que se desenvolveram em um determinado campo de atividade, por exemplo, em bancos, seguros, transporte marítimo, etc.

Regulamento de Direito Público

Destina-se principalmente a prevenir consequências negativas que possam surgir em um mercado livre, ou seja, na provisão legal de segurança econômica.

Regulamentos relevantes regem:

1. Procedimento para registro estadual de entidades empresariais.
2. Antitruste.
3. Padronização, unidade de medidas, certificação.
4. Sanções por violações na esfera econômica.

Licenciamento

Para realizar determinados tipos de atividades, uma entidade econômica deve obter uma autorização especial. A licença é expedida pelo órgão autorizado a pessoas jurídicas e empresários sujeitos aos requisitos e condições estabelecidos pelas normas.

O escopo do licenciamento é regulado por normas administrativas e legais. Como um ato jurídico fundamentalLei Federal nº 99.

A obtenção de uma licença significa que os órgãos autorizados podem controlar a conformidade da entidade empresarial com os requisitos e condições estipulados pela licença. Caso sejam constatadas violações, a validade do documento poderá ser suspensa. Nesse caso, o sujeito tem um prazo de até seis meses para eliminá-los. Se as violações persistirem, a licença poderá ser revogada.

O Departamento de Segurança Econômica e Anticorrupção participa ativamente na detecção de infrações. As subdivisões desta estrutura operam em todas as regiões da Rússia.

Regulamento antitruste

Há uma opinião de que o modelo de mercado da atividade econômica não precisa de regulamentação legal, pois uma das condições essenciais é a liberdade de empreendedorismo. Entretanto, esta opinião é errônea; a prática mostrou o fracasso dessa abordagem.

Como mostra a experiência da maioria dos países que utilizam o modelo de mercado, a total liberdade de empreendedorismo está sempre associada a todo tipo de abusos: o aparecimento de produtos, serviços de baixa qualidade, em alguns casos ameaçando a saúde ou vida dos consumidores, a criação de esquemas fraudulentos para atrair dinheiro da população, etc..

Uma das consequências perigosas da liberdade total no mercado é a dominação dos monopólios. A eficiência do sistema econômico é assegurada por diversos mecanismos. Uma das mais importantes é a livre concorrência. O oposto disso é um monopólio - o domínio de uma entidade econômica sobremercado. Devido à posição dominante, as empresas podem extrair super lucros sem se preocupar com a qualidade de um produto ou serviço, eficiência de produção, etc.

Na estrutura das autoridades existem diversas instituições cujo trabalho está relacionado à detecção de infrações às leis antitruste. Em primeiro lugar, esta é a FAS Rússia. O Serviço Antimonopólio coopera estreitamente com o Departamento de Segurança Econômica e Anticorrupção e outras agências de aplicação da lei.

Certificação e padronização

Tudo relacionado à regulação legal da atividade econômica visa proteger a saúde e a vida dos consumidores, garantindo a qualidade e intercambialidade dos produtos. A certificação e a padronização são ferramentas essenciais para atingir esses objetivos.

Padronização é a atividade de estabelecer regras e benchmarks que um produto, serviço ou trabalho deve cumprir. É necessário aumentar a competitividade das empresas, para alcançar a ordem no setor produtivo.

Certificação é um procedimento relacionado à confirmação da conformidade da qualidade do produto com os requisitos estipulados em regulamentos técnicos, disposições de normas, termos de contratos, etc. Pode ser voluntária ou obrigatória. As formas de certificação obrigatória são, por exemplo, a adoção de uma declaração de conformidade. Tal confirmação é realizada nos casos estabelecidos no regulamento técnico.

Vender mercadorias, prestar serviços, realizarobras, cuja certificação é obrigatória, só é realizada se houver certificado de conformidade.

Os órgãos governamentais autorizados a fiscalizar o cumprimento dos requisitos das normas, em caso de infração, poderão aplicar medidas administrativas aos responsáveis, incluindo multas e proibição de venda de mercadorias.

Economia e gestão

No processo de gestão surgem diversas relações jurídicas. Eles não se limitam à interação entre o consumidor e o produtor. A gestão da economia também é de suma importância em um sistema de mercado. Representa um impacto de ordenação proposital na atividade econômica de todos os participantes do faturamento.

O trabalho dos trabalhadores de qualquer empreendimento é organizado para o uso mais eficiente dos ativos de produção e proporcionando ao proprietário uma alta renda. Neste caso, há uma dependência direta da gestão da propriedade. Em alguns casos, o dono do empreendimento é seu líder, em outros, ele contrata especialistas para isso.

A gestão está intimamente relacionada à divisão do trabalho e à cooperação. A eficácia da gestão é alcançada garantindo um trabalho coordenado e propositado, uma clara distribuição de funções entre os participantes do processo produtivo.

Estrutura de governança

A regulação da atividade económica é efetuada através de um conjunto de medidas e instrumentos, coordenados entre si e fundamentados cientificamente. Todos esses métodos, técnicas,métodos são usados pelo aparato administrativo - os órgãos de governo.

A coordenação e regulação dos processos socioeconômicos é realizada nos níveis federal, regional e territorial.

As estruturas regionais de poder e governos locais na Federação Russa são responsáveis por fortalecer os laços econômicos, estabilizando a economia local.

A nível federal, as funções de gestão são desempenhadas pelo Governo, Presidente, ministérios e departamentos, Câmara de Contas, Parlamento.

Funções do Governo

No sistema de regulação estatal da economia, o Governo é um dos principais sujeitos da gestão. Este órgão assegura o controlo do nível de emprego da população e da balança de pagamentos, a introdução de programas socioeconómicos inovadores de redistribuição de rendimentos, etc.

Medidas estão sendo desenvolvidas em nível governamental para controlar o uso de recursos naturais, financiar programas educacionais, alimentares e outros.

Departamentos e ministérios

Esses links do sistema realizam a gestão operacional nos setores econômicos relevantes. Ministérios e departamentos recebem dados estatísticos, resultados do monitoramento dos processos de produção, análise de mercado, demanda do consumidor e propostas dos fabricantes. Com base nas informações recebidas, são desenvolvidos programas para otimizar custos e são identificadas as áreas de desenvolvimento mais promissoras.

Ferramentasregulamento

Além dos atos jurídicos, dentre as medidas efetivas, prioriza-se cada vez mais os meios financeiros e de crédito. Trata-se, em particular, das medidas fiscais, alfandegárias, depreciação, crédito, política monetária.

Em diferentes países, uma certa proporção é estabelecida entre as diferentes formas e instrumentos de regulação econômica. Dependendo do método de influência, os reguladores indiretos e diretos são diferenciados. Estes últimos incluem métodos e medidas que regulam rigorosamente o comportamento dos participantes na rotatividade. Eles são expressos na forma de leis, ordens, ordens, resoluções, atos judiciais.

Os controladores indiretos implicam a possibilidade de escolher uma ou outra ação. Estes incluem, por exemplo, diferentes condições de tributação, diferentes preços, taxas, tarifas, direitos aduaneiros, etc.

Outros ramos da regulação pública

O direito administrativo exerce função protetora no campo da gestão econômica. Suas normas estabelecem diversas sanções por infrações no campo da atividade empresarial em geral e por descumprimento de regulamentações em setores econômicos específicos.

Nos delitos que representam um alto perigo público, aplicam-se as normas criminais.

A regulação jurídica indireta é realizada com o auxílio da legislação tributária. Apesar de o Código Tributário não definir os direitos e obrigações dos sujeitos do setor empresarial, o Código pode ter um impacto indireto nos participantes nas relações jurídicas ao estabelecer diferentes regimesimpostos, benefícios, taxas, etc.

Tipos de responsabilidade das entidades econômicas

A mais severa é a punição criminal. Somente pessoas físicas podem ser responsabilizadas de acordo com o Código Penal - gerentes, contadores, funcionários, especialistas. A punição só é imputada se a culpa for provada. A base para a responsabilização criminal é a prática por uma pessoa de um ato que tenha indícios de crime.

Sanções administrativas podem ser impostas tanto a cidadãos quanto a pessoas jurídicas. Os fundamentos e o procedimento de responsabilização estão estabelecidos no Código de Contra-ordenações. O tipo mais comum de sanção é a multa. Uma das punições mais graves é a desqualificação - privação do direito de exercer determinado tipo de atividade.

Responsabilidade pelo Código Tributário vem por violação de regulamentos fiscais. Trata-se, por exemplo, de atraso na entrega da declaração, descumprimento de obrigações orçamentárias, prestação de informações falsas na prestação de contas, etc. A responsabilidade tributária consiste na aplicação de multa ao sujeito.

Medidas de direito civil são aplicadas a pessoas que violam os direitos de outras entidades. Este tipo de responsabilidade garante a restauração da situação que existia antes da violação de direitos. Assim, uma pessoa cujos interesses tenham sido violados tem o direito de exigir indenização por danos (incluindo morais). Além disso, o Código Civil prevê sanções sob a forma de penalidades, multas, perdas contra entidades que tenham violado os termos do contrato.