O sistema de proteção social da população: estrutura, funções e tarefas

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:54

A proteção social da população faz parte da política do Estado, que visa a manutenção de uma adequada situação material e social dos necessitados. Na Rússia, é implementado em muitas áreas e está consagrado na legislação. O sistema de gestão da proteção social em nosso país está bastante desenvolvido.

Por que a proteção social da população é tão relevante

Em tempos difíceis de crise, muitos setores da sociedade enfrentam desafios para atender às necessidades básicas. Pode até não haver dinheiro suficiente para comida. Na presença de problemas de saúde, uma pessoa pode precisar de medicamentos caros e da prestação de cuidados médicos qualificados. Tais camadas podem ser chamadas de desprotegidas socialmente. Com o desenvolvimento espontâneo do capitalismo e das relações de mercado, muitos dos que se encontram nestas categorias ficam praticamente sem nada. A tarefa do Estado é proporcionar-lhes uma existência aceitável às suas próprias custas. Desenvolvimento de sistemaa proteção social da população ocorre em muitas frentes na maioria dos países do mundo.

Os direitos dos cidadãos à proteção social estão consagrados na Constituição da Federação Russa de 1993. As medidas de apoio e proteção social constam do artigo 7.º deste número. Cria um marco legal para o funcionamento do sistema estatal de proteção social da população.

O que é proteção social

Na maioria das vezes, esse conceito significa justamente a manutenção em um nível aceitável de renda daquelas pessoas que, por diversos motivos, não conseguem fazê-lo por conta própria. Basicamente, os grupos necessitados incluem doentes, deficientes, órfãos, desempregados, idosos, famílias numerosas e mães.

Idealmente, o apoio social da população deve contribuir para:

- melhorar a saúde e o estilo de vida dos cidadãos;

- atender as necessidades materiais e espirituais das pessoas;

- aumentar a segurança material, os padrões de vida da população;

- nivelar contrastes sociais entre pessoas ricas e necessitadas.

Na realização das atividades de proteção social da população, são levados em consideração os seguintes princípios básicos:

• Fornecendo suporte direcionado aos necessitados.
• O princípio da humanidade.
• Abordagem abrangente.
• Respeito pelos direitos dos cidadãos.

Qual é o sistema de proteção social da população

Este sistema é um conjunto de atividades, leis e organizações de ajuda,que asseguram a implementação de programas de proteção social da população. Inclui seções como previdência social, seguro social e garantias sociais.

As tarefas de organização do sistema de proteção social da população incluem os seguintes itens:

• Cumprimento dos requisitos para garantia do salário mínimo garantido pelo Estado.
• Implementação de um conjunto de medidas de proteção laboral e saúde humana.
• Manutenção de sistemas de serviço social.
• Cumprimento de requisitos para apoio a deficientes, idosos, crianças, famílias numerosas.
• Pagamento de pensões, benefícios diversos, outras garantias de apoio social.

A manutenção do sistema de proteção social da população requer esforços e recursos significativos.

Segurança Social

Apareceu na Rússia na década de 20 do século XX e foi criado para atender os idosos e aqueles que não podem trabalhar, às custas de fundos públicos.

Segurança social incluiu muitas atividades. Entre eles estão:

• Pagamento regular de pensões.
• Benefícios por invalidez, creche, etc.
• Pagamentos preferenciais aos deficientes, seu apoio material, formação profissional.
• Pagamento de abonos de família e outras assistências às famílias.
• Garantir o trabalho de internatos, creches, creches, acampamentos de pioneiros e assim por diante.

Segurança Social

Esse tipo de ação prevê indenização por danos em diversas circunstâncias adversas (acidentes, lesões, doenças, morte de cônjuge, desemprego, etc.). Para isso, são atraídos recursos de fundos extra-orçamentários, preenchidos às custas de subsídios estatais, fundos de empregadores e contribuições voluntárias.

O seguro social pode ser estatal e voluntário. É implementado através do pagamento de vários benefícios, pensões, seguro médico.

O que são garantias sociais

Incluem pagamentos de fundos garantidos pelo Estado e a prestação de serviços gratuitos.

Existem várias garantias sociais na Rússia:

• Educação gratuita e acessível.
• Salário mínimo garantido pelo Estado (SMIC).
• Cuidados básicos de saúde legalmente gratuitos.
• Nível mínimo de pensões, bolsas.
• Auxílio creche.
• Várias pensões sociais, incluindo pensões para deficientes, pensionistas idosos, órfãos, pessoas sem experiência profissional.
• Benefício de sepultamento.

Também inclui benefícios sociais. São um tipo de garantia destinada a determinadas categorias de cidadãos: veteranos do trabalho, deficientes, veteranos da Grande Guerra Patriótica, etc. Desde 2005, os benefícios clássicos que vigoravam anteriormente foram substituídos por pagamentos em dinheiro. Juntos, eles são chamados de pacote social e representampagamentos mensais.

O pacote social inclui a compra gratuita de medicamentos, deslocações em transportes públicos, tratamento em sanatórios e ida. De acordo com a lei, categorias privilegiadas de cidadãos podem escolher a forma de benefícios: na forma de pagamentos em dinheiro ou reduções de preço clássicas.

Os maiores pagamentos (coeficiente 2) foram fornecidos para veteranos deficientes da Segunda Guerra Mundial. Os pagamentos para veteranos sem deficiência são muito menores (fator 1,5). Outros beneficiários, incluindo veteranos de combate, podem aproveitar pagamentos ainda mais baixos (coeficiente 1, 1).

Os menores benefícios são fornecidos para os veteranos que durante a Grande Guerra Patriótica estiveram envolvidos na garantia do funcionamento das instalações de retaguarda. Por exemplo, na construção de bases militares, instalações de defesa. A mesma quantidade de benefícios é fornecida para aqueles que são membros das famílias de veteranos deficientes da Grande Guerra Patriótica em caso de morte. Nesse caso, a proporção de pagamento é 0,6.

O valor das contribuições em dinheiro depende do grau de deficiência. Para o primeiro grau (para restrição na atividade laboral), a taxa é de 0,8, para o segundo - 1,0 e para o terceiro - 1,4.

Se uma pessoa com deficiência não tiver restrições de emprego, a taxa de benefícios será mínima e será de 0,5.

Suporte social

Este tipo de assistência à população destina-se às categorias de cidadãos mais vulneráveis, ou seja, àqueles que não podem sustentar a sua situação financeira de forma independente. A natureza desta assistência é dupla. Estes incluem pagamentos em dinheiro e assistência em espécie:coisas, comida grátis.

Os recursos para apoio social são provenientes de receitas fiscais. No entanto, este tipo de assistência não é fácil de usar. Primeiro você precisa fazer o teste. A principal condição é a renda total abaixo do nível de subsistência.

Serviços Sociais

A assistência à população pode ser psicológica. Para isso, foram criados serviços sociais que se dedicam à adaptação de uma pessoa em situações de vida difíceis em que se encontra. Medidas de assistência psicológica podem ser necessárias em relação a várias tragédias, doenças.

Esta forma de apoio chama-se serviço social para a população. Inclui assistência na vida cotidiana, resolução de questões jurídicas, assistência pedagógica e médica. Este é o sistema de proteção social e legal da população.

Esta forma de apoio desenvolveu-se intensamente no início dos anos 2000. Assim, por exemplo, durante este período, o número total de centros de serviço social para cidadãos aumentou 1/3. O número de instituições de apoio a deficientes e idosos aumentou desde 1985. Em 2004, já eram 1,5 vezes mais. Além disso, foram criados novos tipos de instituições do sistema de proteção social da população: centros de crise para várias categorias de cidadãos, principalmente para mulheres.

Quem é o objeto do trabalho social

As atividades profissionais dos assistentes sociais são destinadas a grupos da população como deficientes, pensionistas, pessoas com doenças graves, crianças, toxicodependentes, refugiados, adolescentes difíceis, desempregadose prisioneiros.

Quem faz trabalho social

Envolve o sistema de órgãos e instituições de proteção social da população. O mais alto é o poder estatal, que elabora leis, emite decretos, que são implementados por meio de programas estaduais. Isso também é feito por organizações públicas, bem como organizações envolvidas em atividades de caridade, como a Cruz Vermelha.

Os executores diretos do trabalho social são assistentes sociais voluntários ou declarados. Existem várias dezenas de milhares de assistentes sociais profissionais na Rússia e, no total, existem cerca de 0,5 milhão de pessoas no mundo. No entanto, uma parte significativa do trabalho é realizada por pessoas sem educação especial, que concordaram com esse tipo de trabalho devido a circunstâncias (por exemplo, situações de emergência) ou por convicção interior.

Assim, o sistema de autoridades de proteção social é agora bastante numeroso.

O que é Eficácia do Serviço Social

Normalmente, eficiência significa a razão entre o esforço despendido e o valor do resultado obtido. No campo do desempenho social, medir a eficácia é bastante difícil. Afinal, seu resultado é determinado pela satisfação geral dos cidadãos com o trabalho dos serviços sociais, sendo esse indicador qualitativo, não quantitativo. Os indicadores materiais estão mais próximos do cálculo quantitativo. Se a parte principal alocada para benefícios, pensões e benefícios atingiu o consumidor final, então o trabalho dos serviços sociais pode ser chamado deeficiente.

Se considerarmos a situação como um todo, então um indicador da eficácia da atividade social pode ser um aumento na taxa de natalidade, uma diminuição na mortalidade, um aumento na expectativa de vida, uma diminuição na dependência de drogas, crime, pobreza, etc. A eficácia do sistema de proteção social na Rússia depende da região específica.

Nem todos os resultados dos serviços sociais podem ser avaliados como positivos. Com o desenvolvimento excessivo do sistema de apoio social à população, as pessoas podem ter relutância em trabalhar, casar e assim por diante. Esse problema existe nos Estados Unidos, mas para a Rússia não é relevante. O sistema de órgãos estatais de proteção social da população nem sempre é capaz de prestar assistência efetiva e integral aos cidadãos.

Apoio social para a população da Rússia em 2018

Atualmente, o foco principal da assistência social é o pagamento aos necessitados. O custo de vida é tomado como base. Se a renda de uma pessoa estiver abaixo desse valor, essa é a base para fornecer tal assistência. Principais direções de pagamentos:

1. Subsídios.
2. Recompensas em dinheiro.
3. Pagamentos para fins de compensação.
4. Ajuda Humanitária.

Os benefícios sociais são fornecidos gratuitamente e podem ser gastos à vontade. Seu valor é regulado por lei e depende da categoria específica de cidadãos. Nas regiões, pagamentos adicionais são possíveis por decisão das autoridades regionais.

Subsídios tambémsão pagos gratuitamente e ocorrem através da transferência de dinheiro para a conta bancária do destinatário.

Os pagamentos para fins de compensação são feitos após o gasto de dinheiro para determinados fins. São realizados nos casos especificados na legislação. Isso exige comprovação de gastos de fundos para uma finalidade específica.

A ajuda humanitária é prestada em espécie: bens, roupas, alimentos. A captação de recursos geralmente é feita pelo público.

O que você precisa para obter ajuda em 2018

Ajuda é fornecida a cidadãos de baixa renda, bem como àqueles que enfrentam problemas financeiros temporários por motivos alheios ao seu controle. Para obtê-lo, você terá que fornecer certos documentos. Os mais importantes são o passaporte e o requerimento, mas podem exigir mais uma dúzia de papéis diferentes. O conjunto de documentos pode depender do tipo de apoio social.

Você deve entrar em contato com o departamento de proteção social da população, o Fundo de Pensões da Federação Russa ou a filial do Fundo de Pensões.

Como obter assistência social

Para fazer isso, entre em contato com a autoridade competente ou o MFC e forneça um requerimento e os documentos necessários. O pedido é considerado no prazo de 10 dias, após o que é tomada a decisão de prestar assistência ou de recusar. Em alguns casos, esse período não é suficiente. Então, após dez dias, uma conclusão preliminar é emitida e a contraprestação é estendida para 1 mês. No período de 10 a 30 dias, os documentos são conferidos e é realizado um estudo mais detalhado do pedido.

Os fundamentos para a negação da assistência social podem ser a ocultação de verdadeira renda e/ou propriedade, ou a prestação de informações falsas sobre a estrutura familiar.

Se a situação financeira do beneficiário melhorar, os pagamentos sociais a ele serão encerrados. Um aumento na renda acima da linha de pobreza deve ser relatado em 14 dias.

Ajuda para famílias pobres

É oferecido às famílias com renda abaixo do mínimo estabelecido. Inclui assistência ao nascimento, benefícios de maternidade, hipotecas subsidiadas. Além disso, essas famílias podem contar com serviços médicos gratuitos, assistência em espécie (alimentos, combustível, medicamentos), benefícios fiscais, apoio psicológico e jurídico.

Os seguintes tipos de assistência são fornecidos para famílias com muitas crianças:

• Uso gratuito de transporte público.
• Descontos nas contas de serviços públicos.
• Crianças com menos de 6 anos recebem medicamentos gratuitos se prescritos por um médico.
• Direito à alimentação escolar gratuita para crianças.
• Pagamentos de compensação relacionados a roupas escolares.
• Entrada de crianças no jardim de infância fora de horário.

O que é capital maternidade

Este é um pagamento único que é feito no caso de nascimento de um segundo filho e subsequentes. Em 2018-20, são 453.000 rublos. A lei de capital maternidade foi adotada em 2007.

Pode ser gasto somente nas necessidades especificadas em lei.

Assim, o sistema de estadoa proteção social da população visa prestar assistência social integral aos cidadãos. Na Rússia, é bastante desenvolvido. Muito trabalho nesse sentido é realizado por voluntários e organizações de caridade. As instituições do sistema de proteção social da população são bastante numerosas. Seu número aumentou dramaticamente nos últimos 20 anos, pois foi nesse período que ocorreu uma estratificação significativa da sociedade com base na renda financeira.