Assistência humanitária é a prestação de assistência voluntária gratuita à população afetada por diversas situações de emergência: operações militares, desastres naturais, etc. O principal objetivo de tais eventos é aliviar a situação das pessoas em um desastre.
Histórico de ocorrência
Nos séculos XVIII-XIX. organizações missionárias na Europa e na América do Norte estavam engajadas em pregar o cristianismo em países distantes e prestar assistência. Graças às atividades das comunidades religiosas, moradores de países desenvolvidos perceberam a importância da assistência humanitária e começaram a fornecer apoio financeiro.
Uma etapa importante no desenvolvimento do Direito Internacional Humanitário é o surgimento da "Cruz Vermelha". O primeiro comitê internacional desta organização se reuniu em 1863. A Cruz Vermelha iniciou suas atividades durante a Guerra Franco-Prussiana (1870-1871). Ele prestou assistência às vítimas e organizou a comunicação postal entre os prisioneiros de guerra e suas famílias.
Ajuda humanitária surgiu no Império Russoainda mais cedo: no início da Guerra da Criméia (1853), por sugestão da grã-duquesa Elena Pavlovna, apareceu a Ex altação da Cruz Comunidade das Irmãs da Misericórdia. A organização prestou assistência aos feridos no campo de batalha.
As Convenções de Genebra, adotadas de 1864 a 1949, formam a base do Direito Internacional Humanitário. Eles estabeleceram os princípios segundo os quais a assistência é prestada a combatentes e civis em tempo de guerra.
A importância da ajuda humanitária aumentou após as 2 guerras mundiais, quando muitos estados estavam em estado de ruína. Estabelecida em 1945, a Organização das Nações Unidas estabeleceu como meta o fortalecimento da paz mundial, o desenvolvimento da assistência internacional para restaurar as economias dos países.
Na década de 1960. a atenção da comunidade internacional se deslocou para os países em desenvolvimento que se livraram da dependência colonial e precisavam de assistência econômica.
Organizações humanitárias dentro da ONU
Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, as Nações Unidas e suas agências especializadas têm sido centrais para a organização de apoio. Ela ainda está envolvida em ajuda humanitária até hoje.
- O Escritório de Coordenação é uma subdivisão estrutural do Secretariado da ONU. Este órgão é responsável por mobilizar diversas organizações para prestar assistência humanitária em uma situação específica. Tem à sua disposição o Fundo de Resposta a Emergências (CERF), que fornece apoio material operacional às regiões afetadas.
- ProgramaA Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento está engajada na reconstrução de regiões afetadas por desastres naturais.
- O Programa Mundial de Alimentos oferece assistência em todas as situações de refugiados.
- UNICEF está empenhada em proteger as crianças em situações que ameaçam a sua sobrevivência.
ONG
Além da mais famosa organização humanitária - a Cruz Vermelha, existem outras associações internacionais que prestam assistência. "Médicos Sem Fronteiras" é uma organização que atua tanto no processo de confrontos armados quanto em tempos de paz. Está envolvida na prestação de cuidados médicos acessíveis: vacinação, implementação de medidas preventivas e trabalho em hospitais. A Anistia Internacional presta assistência a pessoas em prisões e prisioneiros de guerra.
Golos
De acordo com o Artigo 1 da Carta da ONU, uma das tarefas da cooperação internacional é a resolução conjunta de problemas sociais, culturais, econômicos e humanitários. Além disso, a comunidade internacional está comprometida com o desenvolvimento dos direitos humanos e das liberdades. A assistência humanitária é uma ferramenta operacional destinada a atingir esses objetivos. Em situações de emergência, resolve as seguintes tarefas:
- Garantir a sobrevivência e a saúde das pessoas afetadas por desastres naturais, conflitos militares, desastres causados pelo homem.
- Restaurar a operação independente dos serviços de suporte à vida.
- Voltar paraatividade econômica normal e infraestrutura.
Princípios de entrega
As atividades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho desenvolveram 7 princípios para a prestação de assistência humanitária: humanidade, neutralidade, imparcialidade, voluntariedade, independência, universalidade e unidade. As Convenções de Genebra destacam os princípios de humanidade e imparcialidade que caracterizam a ação humanitária.
- A humanidade é o único propósito de qualquer assistência médica ou social. O objetivo da ação humanitária é proteger o indivíduo.
- A imparcialidade exige que a assistência seja prestada sem qualquer preferência baseada em raça, religião ou crenças políticas. Em primeiro lugar, a assistência deve ser prestada a quem mais precisa.
Outros princípios também se aplicam à ação humanitária, mas estão sujeitos a várias controvérsias.
- Independência. As atividades da organização devem estar livres de pressões financeiras, ideológicas, militares.
- Neutralidade. Se o sujeito presta assistência a vítimas de hostilidades, ele não pode estar interessado em um conflito militar. As ações de socorro não devem ser interpretadas como hostis a qualquer parte do conflito.
Os Princípios Operacionais se aplicam a atividades específicas de assistência humanitária. Eles dão às organizações os direitos e responsabilidades paraajudar em uma situação específica.
- Acesso gratuito às vítimas de conflitos armados.
- O direito de prestar cuidados de saúde a qualquer hora, em qualquer lugar.
- O direito de ajudar a população em caso de f alta de recursos vitais.
- Controle sobre a distribuição da ajuda em função das necessidades existentes.
Eventos
A assistência humanitária é prestada através das seguintes operações:
- Informar órgãos governamentais, associações públicas e organizações internacionais, bem como unir forças.
- Prestação direta de assistência médica e material à população afetada. Fornecer remédios, comida, abrigo, etc.
- Organização de acesso das organizações humanitárias às vítimas.
- Fornecimento de equipamento técnico para resposta a emergências.
Problemas
A prestação de assistência humanitária pelo Estado em um conflito militar é uma situação que sempre causa muita polêmica. Nas condições de confronto armado, é difícil avaliar as verdadeiras intenções do Estado, que presta apoio às vítimas. Em alguns casos, este ou aquele país toma essas ações, guiado por seus interesses geopolíticos, por exemplo, querendo aumentar sua influência em uma região estrangeira, para interferir nos assuntos internos de outro estado. No direito internacional, existe o conceito de intervenção humanitária, que significa intervenção estrangeira empolítica interna do país para proteger os direitos humanos e pôr fim à ameaça à segurança. Exemplos desse fenômeno incluem as seguintes situações:
- Intervenção da OTAN na Guerra da Bósnia de 1995 e no conflito iugoslavo de 1999
- Intervenção britânica, francesa e americana na guerra civil na Líbia (2011).
Ajuda Humanitária na Rússia
O Ministério de Situações de Emergência atua em nome da Rússia na cooperação internacional em resposta a emergências. O órgão opera com base em acordos internacionais da Federação Russa celebrados com a ONU, OTAN, ICDO, UE, Emirados Árabes Unidos e outros países. De acordo com o relatório sobre os resultados das atividades do Ministério de Situações de Emergência em 2017, a Rússia enviou ajuda humanitária à população do Iêmen, Quirguistão, Tadjiquistão, Vietnã, Sri Lanka, Cuba e México. Um total de 36 operações foram realizadas. O Ministério de Situações de Emergência da Rússia ajuda os estados estrangeiros a extinguir incêndios, limpar minas e evacuar pessoas gravemente doentes. A Federação Russa enviou 13 comboios de ajuda humanitária para o sudeste da Ucrânia, para a zona de confrontos armados.
