Os fundos dos contribuintes recebidos pelo Orçamento do Estado são posteriormente distribuídos de acordo com as necessidades específicas a favor da população e da sociedade como um todo. Como o processo de fornecer alocações orçamentárias é organizado, consideraremos no artigo abaixo.
Classificação dos compromissos orçamentários
Limites de compromissos orçamentários são uma certa quantia de dinheiro alocada por agências governamentais para cobrir benefícios sociais, bem como o custo de paisagismo no período de tempo alocado. Em outras palavras, aqueles fundos que o Estado é obrigado a realizar em benefício da sociedade.
Os limites de compromisso são o componente agregado das dotações do tesouro. E estes últimos são classificados da seguinte forma:
- cobertura das necessidades sociais da população;
- compra de bens e serviços municipais;
- investimentos orçamentários em organizações jurídicas não estatais;
- transferências do governo intergovernamentalcaractere;
- prestação de assistência a representantes do direito internacional na forma de caridade;
- pagamento da dívida municipal;
- execução de sentenças em que o Estado da Federação Russa atua como réu em relação aos danos morais ou físicos causados.
Mecanismo de alocação de compromissos orçamentários
Os limites de responsabilidade orçamentária são assunto de propriedade do Estado, por isso o Tesouro aborda a questão de sua distribuição de forma abrangente e com alto grau de responsabilidade.
Para começar, as necessidades são descritas pelo órgão máximo - o Ministério da Fazenda, após os dados obtidos serem levados ao conhecimento do Tesouro. Nos próximos três dias úteis, este último envia notificações aos órgãos administrativos locais. O mesmo esquema se aplica quando o Tesouro recebe fundos do Ministério das Finanças da Federação Russa.
Caso no início do novo ano a lista orçamentária não tenha sido elaborada por qualquer motivo, o órgão supremo leva a informação ao conhecimento dos centros distritais usando o mecanismo acima. Ao mesmo tempo, os dados fornecidos pelo Ministério da Fazenda devem conter a referência ao período para o qual será realizado o diferimento ou redução dos limites das obrigações orçamentárias, após o qual as dotações declaradas serão retiradas.
Bloqueio de orçamento
Às vezes, na fase de distribuição das transferências, o bloqueio é feito pelo tesouro federal. Uma vez que os limites das obrigações orçamentais sãoo indicador é multinível, então tanto o Ministério das Finanças quanto o órgão executivo inferior têm o direito de reduzi-los.
As alocações podem ser bloqueadas se representantes autorizados do Tesouro tiverem dúvidas sobre a adequação dos fundos alocados. Além disso, os limites das obrigações orçamentárias podem ser reduzidos se no período atual houver uma queda acentuada nas receitas para o tesouro estadual dos contribuintes. Esta decisão pode ser tomada por qualquer membro do poder executivo - tanto o Ministro das Finanças como um representante do distrito administrativo local.
Além disso, os limites das obrigações orçamentárias são bloqueados anualmente conforme planejado em 31 de dezembro devido ao final do período do relatório.
Funções do Tesouro
Como o tesouro federal é o principal gestor dos recursos orçamentários, nos deteremos em mais detalhes sobre sua funcionalidade. Assim, os poderes deste corpo incluem o seguinte:
- Informações às autoridades administrativas sobre a lista de possíveis despesas e seus limites.
- Contabilização de limites de obrigações orçamentárias para execução de caixa
- Requer abertura de contas bancárias para pintura.
- Manutenção de um registro administrativo geral.
- Resumo das estatísticas de gastos do orçamento.
- Fornecer todas as informações necessárias solicitadas ao Ministério das Finanças sobre as despesas das obrigações do Estado para o período de referência.
- Previsão de limites futuros.
- Controle permanente sobre a execução do orçamento federal pelos órgãos administrativos locais.
- Manter um registro dos acordos estaduais concluídos, que envolvem recursos do tesouro.
- Proteção dos segredos nacionais.
Em geral, vemos que o tesouro federal é um órgão fundamental envolvido no cumprimento das obrigações financeiras estaduais para com a população.
O papel do Tesouro na Federação Russa
O gerente-chefe de fundos orçamentários representado pela Administração Estatal do Tesouro Federal foi estabelecido em 1992 por decreto do Presidente da Federação Russa.
A organização funciona de acordo com vários princípios há mais de duas décadas:
- unidade de caixa (na prática, significa que quaisquer receitas e despesas passam por contas bancárias registradas oficialmente);
- subordinação - cada órgão administrativo recebe exatamente a quantia de recursos do tesouro fornecida pelo limite;
- segmentação, o que significa que cada quantia de alocações orçamentárias tem um uso pretendido claramente justificado;
- eficiência - as atividades da tesouraria estão sujeitas a controle financeiro constante;
- transparência - todos os compromissos orçamentários são alocados e implementados de forma aberta e pública.
Relatório de Compromisso
Anualmente no finalperíodo anual, cada destinatário das dotações do governo prepara um relatório sobre o uso dos fundos do orçamento.
Depois disso, por um mês e meio, a Câmara de Contas da Federação Russa soma os resultados do ano passado e dá uma conclusão: se houve ou não excesso dos limites das obrigações orçamentárias.
A conclusão do órgão autorizado contém uma classificação funcional dos custos, uma descrição de cada dotação afectada, uma análise da situação dos empréstimos e créditos orçamentais, dos investimentos efectuados pelo Estado, bem como das obrigações relacionadas com as garantias do tesouro.
Com base nos resultados do parecer recebido, a Duma Governamental da Federação Russa o considera e decide se o aceita ou rejeita, com alterações posteriores.
