Associação Latino-Americana de Integração: conceito, formas, fatores e processos

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:53

A Associação Latino-Americana de Integração foi criada para promover o desenvolvimento social e econômico da região. A associação visa o desenvolvimento constante e progressivo do mercado latino-americano. O processo começou no final da década de 1950 e continua até hoje. Você pode descobrir quais países são membros da Associação Latino-Americana de Integração, bem como suas tarefas, objetivos e desenvolvimento lendo este artigo.

História

Desde a independência, os países latino-americanos tentam se unir política e economicamente. A unidade é uma condição necessária para manter a recém-descoberta liberdade regional da Espanha. A Associação Latino-Americana de Integração (LAI) considera a unidade política da América Latina como um meio de estabelecer conflitos regionais. Também é chamadoestabelecer o domínio do direito internacional regional e reduzir a vulnerabilidade dos países latino-americanos à ação das grandes potências, especialmente o Reino Unido e os EUA.

Histórico

A história da criação da Associação Latino-Americana de Integração leva ao período da Grande Depressão. Nesse momento, a economia estava dependente das exportações, que começaram a declinar devido à diminuição da procura externa. Apenas a proteção do governo e a ajuda externa impediram o colapso total da economia. Era preciso pensar na proteção das indústrias para criar uma economia viável para o país. A Associação Latino-Americana de Integração nasceu dessa necessidade, que começou a se concretizar após o fim da Segunda Guerra Mundial (1941-1945) por meio do convencimento de lideranças da necessidade de substituição de importações em nível nacional e regional.

Recursos

Ao contrário da Europa, onde um único processo de integração regional passou por várias ondas de expansão, a América Latina é caracterizada por uma série de quatro ondas, durante as quais a assinatura de acordos iniciou ou ativou várias integrações separadas, mas muito semelhantes processos em 1950-1960, 1970-1980, 1990 e 2000-2010. A maioria dos esforços acadêmicos se concentrou na evolução de cada processo de integração regional na América Central, nas regiões andinas e caribenhas e no Mercado Comum do Sul.

Mais uma característica da Associação Latino-Americanaintegração é a unificação de interesses e ideias com uma combinação de incentivos externos e internos em um contexto histórico.

Teoria de Prebisch

Após a publicação em 1949 do relatório do economista argentino e secretário-geral da CEPAL Raul Prebisch, a América Latina recebeu um "roteiro" para sua estratégia de desenvolvimento. Esta obra seminal, intitulada "O desenvolvimento econômico da América Latina e seus principais problemas", lançou as bases para a teoria da troca desigual e causou uma mudança de paradigma em uma região onde a teoria da vantagem comparativa era popular há muito tempo. A teoria de Prebisch foi baseada em observações e prática profissional como CEO do Banco Central da Argentina. Após a Grande Depressão, as receitas de exportação argentinas dispararam. A industrialização tornou-se uma necessidade urgente do país. A Associação Latino-Americana de Integração deveria ser a solução para este problema.

Início

As propostas de Prebisch foram publicadas no início dos anos 1950, durante a Guerra da Coréia, quando os preços dos produtos latino-americanos subiram nos mercados mundiais. Nesse contexto, a teoria pessimista da troca desigual dificilmente convenceria os políticos latino-americanos. Logo, os termos de troca da América Latina pioraram. Além disso, os Estados Unidos se opuseram à criação da Associação Latino-Americana de Integração desde o início, argumentando que duplica as funções do Conselho Interamericano Econômico e Social. Esses desfavoráveisas condições iniciais não impediram a abertura de um escritório sub-regional na Cidade do México em 1951 e o lobby na América Central.

Primeira onda de desenvolvimento

A economia latino-americana cresceu significativamente desde o fim da Guerra Mundial. As matérias-primas desses países (carne, açúcar, cacau) eram muito procuradas nos mercados da Europa. Essa necessidade econômica foi compartilhada por Argentina, Brasil, Chile, Paraguai, México, Uruguai e Peru. Em 1958, foi assinado o primeiro Tratado multilateral de Livre Comércio e Integração. Continha uma lista muito curta de produtos. Em fevereiro de 1960, foi assinado o Tratado de Montevidei para a criação da Associação Latino-Americana de Integração, cujas metas e objetivos incluíam a unificação de vários países para a implementação do comércio inter-regional e a expansão de seus mercados nacionais. Colômbia, Equador, Bolívia e Venezuela se juntaram à organização alguns anos depois. O objetivo do tratado era eliminar gradualmente as restrições comerciais entre os países participantes.

Segunda onda

Esta fase de desenvolvimento foi longa e bastante inativa. O setor privado desempenhou um papel importante na manutenção de algum nível de comércio intra-regional em tempos de nacionalismo econômico. Todos os processos de integração estão parados. Isso durou quase duas décadas. A Comunidade do Caribe, criada em 1973, foi uma grande decepção. A integração econômica tornou-se a agenda da segunda onda. Países incluídos emA Associação Latino-Americana de Integração, nessa onda, tentou firmar acordos bilaterais. As partes contratantes procuraram desenvolver as seguintes funções principais:

• comércio mútuo e cooperação econômica;
• desenvolvimento de medidas que ajudarão a expandir os mercados;
• criação do Mercado Comum Latino-Americano.

Terceira onda

Em junho de 1990, o presidente americano George W. Bush lançou a iniciativa "Enterprise for America". Ele enfatizou o livre comércio, investimento e alívio da dívida. Esta iniciativa foi concebida para ajudar os países latino-americanos, travados na implementação das reformas neoliberais. Para ser elegível para os fundos de redução da dívida, um país tinha que assinar um acordo de espera com o Fundo Monetário Internacional e receber um empréstimo de ajuste estrutural do Banco Mundial. As negociações com a Associação Latino-Americana de Integração começaram em junho de 1991. O primeiro acordo de livre comércio foi assinado. Todos os países, exceto Cuba, Haiti e Suriname, assinaram acordos-quadro como prelúdio das negociações de livre comércio com os EUA. A LAI difundiu o conceito de promoção de serviços, medidas de saneamento e direitos de propriedade intelectual. Foram estabelecidas regras de contratação pública e investimento.

Quarta onda

A era neoliberal terminou após a crise no final dos anos 1990. Ativistas sociais e a esquerda políticapartidos em todo o continente criticaram veementemente o Consenso de Washington e conceberam uma alternativa. As ondas 1 e 3 foram baseadas em mudanças de paradigma que nunca foram completamente inegáveis. A quarta onda foi baseada no acordo mútuo. Foi criado um sistema de gestão regional multinível. Em 1999, a primeira cúpula europeu-latino-americana foi realizada no Rio. A União Europeia apoiou as melhores práticas e conceitos da ALA. Em 2000-2010, a Associação Latino-Americana de Integração aventurou-se em novos territórios. A quarta onda não foi exclusivamente focada no comércio como a terceira, nem é protecionista como a primeira. Ao desmantelar os antigos esquemas, trouxe alguma inovação sem esgotar o ímpeto neoliberal. A quarta onda foi impulsionada por Brasil e Venezuela, com fatores externos atrasados com suas orientações políticas in alteradas em relação à onda anterior. Foi lançado o processo de integração regional mais promissor em décadas.

Hoje

Os atuais membros da ALA são Bolívia, Argentina, Brasil, Colômbia, Venezuela, Cuba, Panamá, México, Paraguai, Uruguai, Peru, Equador e Chile. A Nicarágua está em processo de adesão. Qualquer um dos estados latino-americanos pode solicitar a adesão. O grupo LAI de 13 membros cobre uma área de 20.000 km². Isso é quase cinco vezes maior que a área dos 28 países que compõem a União Europeia. A Associação Latino-Americana de Integração está sediada em Montevidéu, Uruguai.

Significado e princípios gerais

O desenvolvimento do processo de integração desenvolvido no âmbito do ALI visa promover o desenvolvimento socioeconómico harmonioso e equilibrado da região. O objetivo de longo prazo da Associação Latino-Americana de Integração é a formação gradual e progressiva do Mercado Comum Latino-Americano. Principais Características:

• regulamentação e apoio ao comércio mútuo;
• cooperação econômica;
• desenvolver a economia e expandir os mercados.

Princípios gerais:

• pluralismo em assuntos políticos e econômicos;
• fusão progressiva dos mercados privados com o mercado comum da América Latina;
• flexibilidade;
• tratamento diferenciado com base no nível de desenvolvimento dos países participantes;
• várias formas de acordos comerciais.

Mecanismos de organização

A Associação Latino-Americana de Integração promove a criação de uma zona de preferência econômica na região por meio de três mecanismos:

• Tarifas regionais aplicadas a mercadorias dos países participantes comparam-se favoravelmente com as tarifas aplicáveis a países do terceiro mundo.
• Acordos regionais nos quais todos os países da associação participam.
• Acordos de cobertura parcial envolvendo dois ou mais Estados da região.

Estados da região relativamente menos desenvolvidos econômica e socialmente (Paraguai, Bolívia,Equador) pode ser utilizado um sistema preferencial, que oferece programas especiais de assistência mútua: investimentos, viagens de negócios, assistência técnica, financiamento). Os fundos compensatórios também são usados em favor dos países do interior. O ALA contém os acordos jurídicos sub-regionais mais fortes de natureza multilateral e bilateral. Seu número no continente está crescendo constantemente. Como resultado, a Associação Latino-Americana de Integração está desenvolvendo medidas para apoiar e estimular os esforços para criar gradualmente um espaço econômico comum, enquanto atua como um marco legal e institucional.