Depois da Segunda Guerra Mundial, a principal organização de cujas atividades depende, por mais pomposa que possa parecer, a paz mundial, é a ONU. Nas Nações Unidas, todos os grandes problemas do nosso tempo estão sendo discutidos, e as partes em conflito estão tentando chegar a um consenso, assumindo o uso de métodos diplomáticos em vez de contundentes. Qual é o órgão mais importante de toda a ONU? A Assembléia Geral é o coração desta notória organização.
O que é este órgão?
Este é o nome do fórum principal da reunião. Sua peculiaridade é que somente aqui todos os países do mundo, tendo seus representantes na ONU, podem discutir os mais agudos problemas internacionais em formato multilateral. Qual é a responsabilidade desse componente da ONU? A Assembleia Geral desempenha um papel crucial na formação e desenvolvimento do direito internacional.
Como funciona?
As perguntas são discutidas emsessões. Após cada um deles, é adotada uma resolução com base nos temas discutidos. Para que este projeto de resolução seja aprovado, é necessário que pelo menos 50% de todos os delegados votem a favor de sua adoção. Vários pontos devem ser levados em consideração. Primeiro, o que esse órgão da ONU pode fazer? A Assembleia Geral delibera, mas não tem poder vinculativo ou mesmo de recomendação. Segundo, apesar disso, nenhuma delegação pode vetar decisões.
A Assembleia foi aprovada em 1945, quando o mundo inteiro estremeceu, finalmente percebendo toda a dor e horror vivenciados por muitas nações durante a Segunda Guerra Mundial. Historicamente, o trabalho mais intenso é realizado no período de setembro a dezembro. Em princípio, se necessário, os membros da Assembleia podem se reunir em outros momentos, se a situação atual do mundo realmente o exigir.
Assim, de acordo com a Declaração dos Direitos Humanos, adotada pela Assembleia Geral da ONU no início de dezembro de 1948, foram finalmente fixadas as normas básicas das normas universais de ética, moral e humanismo, que todo Estado se compromete a observar. Em particular, este documento contém uma forte rejeição de qualquer tortura e humilhação da dignidade humana contra militares capturados.
Para que serve este órgão da ONU?
Assim, a Organização das Nações Unidas (ONU), cuja resolução pode pôr fim a muitos processos negativos no mundo, em sua Carta interna atribui claramente aquelesfunções e poderes que a Assembléia que estamos descrevendo tem:
- Sua função mais importante é considerar coletivamente os princípios básicos da manutenção da paz e da prosperidade. Suas recomendações podem se referir a absolutamente qualquer questão, e a esfera dos armamentos não é exceção. Com base nos resultados da discussão, é adotada uma resolução, que em alguns casos ainda pode ser de natureza recomendatória.
- Além disso, os membros deste órgão podem discutir abertamente quaisquer questões que de uma forma ou de outra se relacionem com a estabilidade da situação geopolítica global. Além disso, a Assembléia pode fazer recomendações, exceto quando o assunto em questão estiver no campo de visão do Conselho de Segurança da ONU.
- Os especialistas em montagem podem preparar métodos de pesquisa e implementá-los diretamente para, posteriormente, fornecer recomendações mais precisas e úteis. Isto é especialmente verdadeiro para o desenvolvimento do direito internacional, bem como garantias de observância de normas universais em todas as esferas de atividade dos governos mundiais.
- Além disso, este órgão pode dar recomendações detalhadas para todas as situações, cujo desenvolvimento descontrolado é repleto de graves choques e ruptura das relações entre diferentes nações.
- O Conselho de Segurança da ONU compartilha regularmente relatórios com seu capítulo. A Assembléia pode discuti-los, bem como fazer vários comentários, que são aceitos pelas autoridades superiores.
- Uma tarefa muito importante da Assembleia é adotar o orçamento da ONU, bem como determinar os níveis de contribuições para cada país, membroque fazem parte desta organização.
- Indicar o Secretário Geral e eleger membros temporários do Conselho de Segurança (por voto popular).
Qual é a ordem das sessões?
Qualquer sessão abre com o fato de que representantes de vários países estão debatendo sobre as questões mais agudas e importantes que se acumularam desde a última reunião. É importante notar que, ao mesmo tempo, todos podem expressar abertamente sua opinião e receber respostas amplas e detalhadas. Todas as reuniões são cuidadosamente gravadas para análise posterior, com base nas quais serão feitas recomendações.
Por que todos esses projetos são considerados pela Organização das Nações Unidas (ONU)? A resolução deste órgão, dedicado a todos os problemas globais mais importantes, nunca é adotada do zero. Todas as decisões da ONU podem ser implementadas apenas com base nos resultados de um debate conjunto, no qual todas as questões mais importantes são amplamente discutidas.
Somente após cada país exercer seu direito de voto no debate geral, começa a consideração dos assuntos da agenda no mérito. Deve-se notar que pode haver muitos deles. Então, em uma reunião relativamente recente, descobriu-se que havia quase 170 itens na agenda! Como está o andamento da discussão neste caso?
O fato é que a própria Assembléia é composta por seis comissões. Entre os integrantes deste último estão distribuídos os principais temas que passam por todas as etapas da discussão. Em um dossubsequentes reuniões plenárias, o Presidente da Assembleia será apresentado com um anteprojeto de resolução.
Ela está passando por uma discussão mais aprofundada. Se aprovado, pelo menos 50% das sessões são aceitas finalmente. Depois disso, a resolução da Assembleia Geral da ONU pode, em alguns casos, até ser encaminhada ao Conselho de Segurança. Isso acontece se forem abordadas questões especialmente importantes e atuais que ameaçam diretamente a estabilidade global.
Quais divisões representam os seis comitês adicionais?
Como já tocamos neste assunto, ele deve ser decifrado. Assim, os seis comitês incluem as seguintes divisões:
- Departamento que lida com questões globais de desarmamento e segurança. Ele contém todas as questões que de uma forma ou de outra afetam o alcance do uso imoderado de armas.
- Comitê de problemas econômicos e financeiros. Nele, em particular, estão os problemas da fome e da pobreza nos países da África Central.
- Departamento de Humanidades e Política Social. Talvez uma das unidades mais importantes, pois trata de questões de direitos humanos. Além disso, as recomendações desse comitê são mais frequentemente aceitas para consideração pelo Conselho de Segurança. Isso significa que, como resultado, uma resolução da Assembléia Geral da ONU, que tem uma interpretação vinculante, pode ser acordada.
- Quarta seção - política e questões, de uma forma ou de outra relacionadas à descolonização. Sua competênciaextremamente amplo. Além de resolver os problemas políticos gerais habituais, os membros deste comitê estão engajados na assistência financeira e social aos estados que costumavam ser colônias de algumas potências européias.
- Comissão de Assuntos Administrativos e Orçamento. Aqui, eles lidam principalmente com o escritório, que inclui questões de financiamento, então os direitos da Assembleia Geral da ONU a esse respeito são extremamente altos.
- Sexto Comitê, também conhecido como Departamento Jurídico. Como é fácil de entender, ele está ocupado desenvolvendo e adotando as normas do direito internacional. Além disso, este departamento pode supervisionar a implementação de suas recomendações.
Que decisões podem ser tomadas aqui?
Cada estado da Assembleia tem exatamente um voto. As decisões sobre questões particularmente importantes diretamente relacionadas com a estabilidade e a paz só podem ser tomadas se houver pelo menos 2/3 dos votos "a favor" ou "contra". Em outros casos, as deliberações podem ser aprovadas com base em um número simples de votos (mas não inferior a 50%).
Comissão Geral - composição e principais funções
A comissão mais importante é composta por um presidente e 21 suplentes que são responsáveis tanto pelo trabalho das seis comissões adicionais como pelos assuntos gerais organizacionais e administrativos. Anteriormente, esse órgão desempenhava muito mais funções, mas a reforma da Assembleia Geral da ONU reduziu significativamente sua lista. A partir de agora, inclui as seguintes tarefas:
- Adoção da agenda e distribuição dos temasem comitês adicionais caso haja muitas perguntas.
- Organização geral dos trabalhos e responsabilidade pela realização de todas as reuniões plenárias da Assembleia.
Qual é o papel desta estrutura na segurança global?
70 A Assembleia Geral da ONU foi marcada pelo discurso do Presidente da Federação Russa VV Putin. Em seu longo discurso, ele tocou em muitas questões extremamente importantes, mas muito delicadas. Em particular, o presidente da Rússia insinuou repetidamente que o centro de “domínio” existente no mundo, cujo principal representante falou sobre “exclusividade”, nos últimos anos deixou de responder às decisões da ONU.
Por que foi dito? Quem estiver interessado na política das últimas décadas, ficou claro que o líder russo estava insinuando os Estados Unidos. A invasão do Vietnã, da Líbia, o bombardeio da Iugoslávia no início dos anos 1990 - tudo isso foi feito sem obter a aprovação do Conselho de Segurança, ou foi emitido "backdating". Não surpreendentemente, nos últimos anos, têm sido ouvidas cada vez mais opiniões de que o formato da Assembleia está completamente desatualizado e toda a organização precisa ser completamente “desmantelada”. Mas é mesmo?
Sim, a organização tem alguns problemas, mas eles não desapareceram desde os dias da Liga das Nações. A maioria dos países ainda ouve a opinião da ONU e implementa suas iniciativas de manutenção da paz. Isso ajuda a manter a ordem mundial e evitar que pequenos conflitos se transformem em grandes guerras. Desde que a Assembleia Geral da ONU e osegurança?
Conclusões e revisão de alguns problemas
Então, durante todo o tempo de sua existência (de 1944 a 2016), essa organização pode ser considerada a mais influente do mundo. Assim, a declaração da Assembleia Geral da ONU mais de uma vez foi capaz de evitar aqueles conflitos em que os Estados que inicialmente os desencadearam estão completamente atolados. Claro, as coisas nem sempre correram tão bem. Por exemplo, seguindo os resultados de outro conflito árabe-israelense, as seguintes conclusões foram tiradas:
- Em primeiro lugar, infelizmente, mas nas próximas décadas, a erradicação completa das causas desta guerra é impossível, pois incluem profundas contradições internas entre todos os povos que habitam esta região.
- Em segundo lugar, é este conflito que constantemente revela contradições tanto na Assembleia como no Conselho de Segurança da ONU: por um lado, a nação tem o direito à autodeterminação, por outro lado, o povo é livre para resolver reivindicações territoriais.
Com base nestas informações, podemos concluir que a implementação dos chamados roteiros, ou seja, um plano de resolução de determinado conflito, deve levar em conta todas as características da região em que ele se desenrolou. Infelizmente, nem todas as sessões da Assembleia Geral da ONU abordaram esse doloroso problema.
A circunstância de as partes em conflito geralmente não confiarem nas decisões da ONU está dificultando muito a solução deste problema. Às vezes, apenas a influência de intermediários na pessoa dos Estados Unidos ou da Federação Russa ajuda a evitargraves consequências, enquanto árabes e israelenses praticamente não ouvem a opinião da própria ONU. Como encontrar uma saída para esse impasse?
Aqui a organização deve mostrar um certo grau de flexibilidade. As resoluções propostas sobre a questão israelense são um conjunto de compromissos adotados por países geralmente indiferentes aos problemas da região. Em uma situação tão delicada, como acreditam alguns especialistas da ONU, deve-se ouvir não a opinião sem rosto da maioria, mas as decisões dos países diretamente envolvidos neste conflito.
Desastre em Ruanda
Além disso, os documentos da Assembleia Geral da ONU atestam que em algum momento os membros da organização não deram a devida importância aos acontecimentos que resultaram em um dos conflitos mais sangrentos do último milênio, como resultado do qual milhares de pessoas morreram. O conflito em Ruanda foi extremamente complexo porque se baseou não apenas em contradições religiosas, mas também em profundas contradições étnicas.
Além disso, o principal fator foi apenas a questão étnica. A dificuldade estava também no fato de que, desde o início, os membros da Assembleia não puderam decidir com firmeza de qual nacionalidade se apoiar. Tal arremesso era errôneo em sua essência: era necessário interromper imediatamente o desencadeamento do conflito. Quando dois grupos étnicos se opõem dentro de um país, esta é uma guerra civil comum, repleta de grandes baixas e separando para sempre muitas gerações de pessoas que viveram lá.
Além disso, por algum motivo desconhecido,fatores econômicos completamente esquecidos. Em particular, há muito está provado que com um crescimento mais ou menos estável da economia, tais conflitos são possíveis, mas raramente atingem seu pico (sem apoio externo). Mas em Ruanda, ao longo dos anos 80, a economia degradou-se rapidamente, entrando constantemente no vermelho. Novamente, nessas condições, foi necessário agir com urgência, mas por algum motivo inicialmente nenhuma ação foi tomada.
Então aprendemos porque a Assembleia Geral da ONU é necessária.
