Por muitos séculos, qualquer estado tinha seu próprio curso de ação política. Aos poucos, passou por mudanças muito perceptíveis, um número cada vez maior de pessoas começou a aderir gradualmente a esta área. Assim que jornalistas, especialistas, sociólogos, publicitários e várias outras figuras começaram a penetrar na política estatal, tornou-se possível falar sobre o fenômeno da emergência das "políticas públicas".
Conceito
No momento não há um termo decifrado claramente definido Política Pública, e na Rússia ainda não é amplamente utilizado. Muitas vezes, os cientistas definem o conceito de política pública como uma atividade que visa satisfazer os interesses da sociedade, mas sob o controle do Estado. Assim, isso fez desse tipo de política uma instituição completamente nova. Pode-se dizer que, em sentido amplo, política pública é a atividade organizadora e ordenada do próprio Estado, que funciona com base na regulação estatal das diversas relações sociais por todas as esferas do poder - executivo,legislativo, judiciário, mídia e muitos outros.
Agora os partidos políticos, como a mídia, são instituições aprovadas da sociedade civil que atuam entre si com base em laços horizontais, ou seja, são considerados aliados iguais. Embora o termo em si ainda tenha uma imagem muito limitada, que em muitos aspectos opera exclusivamente no sentido teórico, já se pode dizer que esse fenômeno não é de todo minuto. O desenvolvimento gradual das políticas públicas tem sua própria estratégia - ao longo do tempo, introduzir de perto um "público democrático" ativo na gestão política. Assim, ocorre uma modificação gradual da legitimidade, surge uma nova direção para a resolução de problemas - um consenso geral sobre vários problemas. É esta direção da política pública que os sociólogos estão propondo atualmente, desejando fundir em uma hierarquia as instituições rivais conhecidas nos velhos tempos - ciências sociais, política e jornalismo.
Etapas de formação
Para entender exatamente como o fenômeno das políticas públicas começou a se desenvolver, deve-se mergulhar um pouco na história de sua formação. Começou a se desenvolver apenas nos anos 80-90 do século passado devido a uma grave crise econômica, que se tornou um grande incômodo para vários países europeus. A Europa Ocidental naquele momento simplesmente teve que reconsiderar sua política social, uma vez que as velhas instituições da sociedade civil, atuando para resolver os problemas da administração pública, não eram mais capazes de lidar com a emergenteproblemas. Foi nesse período que os neoliberais começaram a falar de uma nova forma de governar, bem como da criação de uma ciência do "Estado em ação".
A Federação Russa será considerada um exemplo de política pública, assim como sua formação gradual. No total, são 3 etapas principais que levaram este instituto a um resultado moderno.
Democratização
Foi a democratização das políticas públicas ocorrida entre 1993 e 2000 que se tornou a primeira etapa da formação. Gradualmente, um desenho especial de um estado democrático institucional começou a tomar forma no país. As instituições da presidência começaram a tomar forma e desenvolveu-se um sistema multipartidário. A economia de mercado tomou seu devido lugar, assim como o parlamentarismo. O estado anteriormente rígido com um regime totalitário gradualmente se tornou uma proto-democracia. A mídia começou a cobrir agressivamente a situação política no país, além de participar diretamente da vida pública e política da Federação Russa.
Estágio de Crise
De 2000 a 2007 havia uma crise institucional no país. Com a chegada de Putin ao poder, o poder vertical começou a crescer, os negócios gradualmente começaram a se afastar e o próprio Estado fortaleceu seu papel na esfera socioeconômica. As instituições da democracia, antes formais, perderam sua posição dominante e cederam algumas de suas funções às informais. Também neste período, nota-se mudanças bruscas na política regional do país e uma gradualreformar o aparelho estatal e o judiciário na tentativa de criar modelos que sejam efetivos na prática.
O forte domínio da instituição da presidência subordinou o poder executivo, e o legislativo, como os partidos públicos, perdeu toda a influência. A mídia naqueles anos foi suprimida pelos oligarcas, que, com a permissão das autoridades, usaram a informação para manipular a opinião da população.
Imitação de publicidade
Depois da crise e até o momento atual, pode-se dizer que a política pública no país é, em muitos aspectos, apenas uma imitação, não uma realidade. Isso é caracterizado por várias tendências ao mesmo tempo, que realmente se contradizem.
- A mídia e a tecnologia da mídia continuam sendo usadas como porta-voz da política contemporânea. Em qualquer canal, você pode encontrar programas onde a liderança política do país promete resolver em breve todos os problemas da população, e quaisquer forças de oposição ou ações de protesto também são ativamente denegridas.
- A crise econômica levou a um agravamento acentuado de todos os problemas existentes no país, o que levou à necessidade de modernização. Medvedev chamou essa política de "quatro I". Afeta diretamente instituições, infraestrutura, inovação e investimento, o que afeta diretamente a esfera das políticas públicas.
- Formação de "publicidade clandestina" no espaço da Internet. Essa formação de mecanismos de sombra está se tornando cada vez mais comum no país.
O papel das políticas públicas no país
Para que o Estado forme uma política ativa e comunicativa entre os diversos grupos sociais, atuando com base na discussão democrática, são necessárias as condições necessárias:
- O poder no país deve ser transparente. Em primeiro lugar, esse conceito está atualmente investido no livre acesso de uma pessoa às informações governamentais conforme necessário (com exceção de dados classificados como segredos de estado), bem como na capacidade de cidadãos comuns influenciarem a tomada de decisões pelo aparato governamental.
- As autoridades do país devem se concentrar em resolver os problemas do país, e não em atender às suas próprias necessidades. O governo deve colocar a comunidade local no centro de seu foco.
- O aparato estatal deve atender aos requisitos de gestão modernos e altamente eficientes. Isso significa o combate à burocracia e à corrupção, a reciclagem constante do pessoal e a melhoria do seu nível de trabalho.
Funções
A confiança total da população em suas estruturas de poder e nas decisões que tomam só pode surgir quando se vê a transparência de toda a estrutura.
A principal função das políticas públicas é justamente tornar o poder no país mais transparente, bem como garantir a comunicação entre os diversos segmentos da população do país.
