A renda incondicional é uma forma de sistema de previdência social em que todos os cidadãos e residentes de um país recebem regularmente uma certa quantia em dinheiro do estado ou de qualquer outra organização pública, além de possíveis ganhos. Se os fundos fornecidos desta forma forem inferiores ao nível mínimo de subsistência, então é considerado parcial. A renda incondicional é um componente-chave de muitos modelos de socialismo de mercado. Os apologistas do conceito são Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine e Guy Standing.
Raízes históricas
A discussão sobre a necessidade de introduzir a renda universal incondicional começou na Europa nas décadas de 1970 e 1980. Foi parcialmente impulsionado pelo debate nos EUA e no Canadá. O assunto aos poucos começou a ser discutido em todos os países desenvolvidos, na América Latina, no Oriente Médio e até em alguns estados da África e da Ásia. O Fundo Permanente do Alasca é considerado um dos melhores exemplos de pagamentos incondicionais de renda, ainda que parciais. Existem sistemas de segurança social semelhantes emBrasil, Macau e Irã. Projetos piloto de renda básica foram implementados nos EUA e Canadá nas décadas de 1960 e 1970, Namíbia (desde 2008) e Índia (desde 2010). Na Europa existem soluções políticas para tentar implementá-las na França, Holanda e Finlândia. Em 2016, a Suíça realizou um referendo sobre esta questão, mas 77% das pessoas votaram contra a introdução da renda incondicional.
Fontes de financiamento
Quando Milton Friedman e outros economistas propuseram pela primeira vez um imposto de renda negativo, acreditava-se que um sistema proporcional reduziria a burocracia e eventualmente levaria a uma renda garantida para todos os cidadãos. Os partidários desse conceito eram os “verdes”, alguns socialistas, feministas e os chamados partidos piratas. Representantes de várias escolas econômicas se ofereceram para financiar este projeto de diferentes maneiras. Os socialistas acreditavam que a renda universal incondicional poderia ser assegurada por meio da propriedade pública dos meios de produção e dos recursos naturais. A “direita”, como Friedman, acreditava que bastava introduzir um sistema proporcional de tributação. Os Verdes criaram o seu próprio caminho. Eles acreditam que uma renda incondicional pode ser financiada por meio de impostos ambientais. Fontes alternativas de renda incondicional para todos incluem um sistema progressivo de IVA e reforma monetária.
Programas piloto
O exemplo mais bem-sucedido do fato de que pelo menos uma renda incondicional parcial pode serintroduzido é o Fundo Permanente do Alasca. O sistema Bolsa Família para famílias pobres no Brasil funciona de forma semelhante. Outros programas piloto incluem:
- Experiência com imposto de renda negativo nos EUA e Canadá nas décadas de 1960 e 1970.
- Projeto na Namíbia iniciado em 2008
- Experiência no Brasil desde 2008.
- Projeto indiano que começou em 2011.
- Iniciativa Give Directly no Quênia e Uganda. Envolve o envio de ajuda beneficente por meio de telefones celulares para pessoas que vivem em extrema pobreza.
- Estude na zona rural da Carolina do Norte nos EUA.
Na Alemanha, 26 pessoas participam do projeto, cada uma das quais recebe 1.000 euros mensais pelo governo. De 2017 a 2019, todos os residentes da Finlândia também receberão uma certa quantia em dinheiro como parte do experimento.
Bulgária
No final de março de 2013, a Blue Bird Foundation tomou conhecimento da Iniciativa de Residentes Europeus para Renda Incondicional e decidiu aderir à campanha. Tony Bajdarov propôs um modelo integrado para a Bulgária. A fonte de financiamento deve ser a moeda soberana, o IVA reembolsável e os impostos especiais de consumo. A equipe criou seu próprio site e páginas nas redes sociais. A campanha foi divulgada em rádio nacional e no metrô. A Fundação conseguiu o apoio de várias associações e sindicatos. A iniciativa de votação online foi apoiada por um número recorde de pessoas. Em dezembro de 2014, surgiu o primeiro partido político, que incluía a introdução de uma renda incondicional emseu programa. Chama-se "União Búlgara para a Democracia Direta" e luta pelo direito de todas as pessoas a uma vida decente.
Reino Unido
No Reino Unido, uma renda básica incondicional para cada cidadão tem sido um tópico de discussão há muito tempo. Dennis Milner também falou por ele na década de 1920. Hoje, a maioria dos partidos políticos no Reino Unido não considera essa ideia ou se opõe a ela. No entanto, também existem defensores da renda incondicional. O Partido Nacional Escocês em uma conferência na primavera de 2016 defendeu a substituição da previdência social existente. Algumas outras associações políticas também se manifestaram a favor. Entre eles: os "verdes", os socialistas escoceses e os "piratas" do Reino Unido. Em fevereiro de 2016, John McDonnell afirmou que a introdução de uma renda básica estava sendo considerada pelos trabalhistas.
Alemanha
A Alemanha também vem pensando em introduzir uma renda incondicional desde o início dos anos 80. A Alemanha só recentemente começou a implementar um projeto envolvendo 26 pessoas. Por muitos anos, apenas alguns cientistas, como Klaus Offe, defenderam a introdução de uma renda incondicional no país. No entanto, após as reformas propostas pelo gabinete de Gerhard Schroeder em 2003-2005, mais adeptos desse conceito surgiram na Alemanha. Em 2009, Susanne Weist, uma dona de casa, falou em uma reunião do parlamento, cuja petição recebeu 52.973 votos. Em 2010, várias manifestações de renda livre ocorreram na Alemanha, a maior em Berlim. Desde 2011"Para" começou a falar "Partido Pirata". Membros individuais de outros grupos políticos também apoiam o conceito de renda incondicional.
Holanda
Renda Incondicional foi um tema quente de 1970 a 1990. A discussão foi originalmente iniciada pelo economista Leo Jansen em 1975. A introdução de uma renda incondicional foi incluída no programa eleitoral do Partido Político dos Radicais. Nos últimos 10 anos, a questão foi levantada apenas uma vez. Em 2006, a líder dos Verdes Femke Halsema incluiu a introdução da renda incondicional em seu programa eleitoral. Na cidade de Utrecht, a quarta cidade mais populosa do país, iniciou-se um projeto piloto. No entanto, a renda incondicional deve ser paga apenas a grupos de pessoas que já estão recebendo benefícios. Cerca de 30 cidades também estão considerando a possibilidade de implementar um projeto semelhante.
Rendimento incondicional: Finlândia
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Centro, um dos quatro principais partidos políticos do país, como a Aliança de Esquerda e a Liga Verde, defende a implementação desse conceito. Em maio de 2015, o governo decidiu introduzir uma renda incondicional. A Finlândia será o primeiro país em que todos receberão uma certa quantia de dinheiro ao longo de dois anos, a partir de 2017.
França
A renda básica incondicional é vista como um conceito desde a década de 1970. No entanto, foi apenas em 2015 que o parlamento regional da Aquitânia votou a favor da sua implementação. Em janeiro de 2016Um órgão consultivo público sobre questões digitais publicou um relatório no qual recomenda um experimento. Uma pesquisa de opinião pública mostrou que a maioria da população é a favor do pagamento de uma renda básica incondicional a todos os cidadãos.
Suíça: referendo
A renda básica incondicional há muito é discutida no país. Na Suíça, a associação BIEN-Suíça e o grupo Grundeinkommen são ativos na promoção deste conceito. Em 2006, o sociólogo Jean Ziegler chamou a renda incondicional na Suíça de uma das ideias mais progressistas. Em 2008, Daniel Honey e Enno Schmidt fizeram um filme no qual tentaram explicar os benefícios da implementação desse conceito. Foi assistido por mais de 400 mil pessoas. Em grande parte graças a ele, ainda mais pessoas nos países de língua alemã e francesa tornaram-se apoiantes da ideia. Em abril de 2012, a renda incondicional na Suíça tornou-se objeto de uma iniciativa legislativa popular. A campanha conseguiu coletar as 126.000 assinaturas necessárias. Um referendo na Suíça sobre renda incondicional foi realizado em 5 de junho de 2016. Mais de 77% dos moradores se recusaram a receber 2.500 francos por mês.
Rússia
Muitos moradores da Federação Russa ficaram impressionados com a notícia de que os suíços simplesmente se recusavam a receber dinheiro. A questão surgiu imediatamente: a renda incondicional é possível na Rússia? Entre as deficiências de tal sistema de seguridade social está não apenas o aumento da carga tributária sobre os habitantes do país e a diminuição da motivação para o trabalho, mas também o aumento do número de imigrantes. Na Suíça, eles propuseram a introdução de uma renda incondicional de 2.500 francos, que é cerca de metade do salário médio. Se umuse essa metodologia de cálculo para a Rússia, então aqui seriam cerca de 10.000 rublos. A partir de 1º de julho, o salário mínimo será de apenas 7,5 mil, o custo de vida é ainda menor. Portanto, há muita gente que quer “sentar em casa”. Segundo especialistas, a introdução de renda incondicional na Rússia só pode estimular a inflação, porque os pagamentos não serão personalizados e direcionados aos segmentos mais vulneráveis da população. No entanto, há outro ponto de vista. Alguns especialistas acreditam que a introdução da renda incondicional permitirá que as pessoas busquem o que é seu chamado. E isso pode ter enormes consequências positivas a longo prazo. Talvez as pessoas comecem a fazer pesquisas mais fundamentais. E a Rússia estará esperando por um rápido progresso tecnológico. Ou uma renda incondicional pode ajudar as pessoas a serem mais criativas. Assim, é bastante apropriado realizar um experimento na Rússia dentro de uma única cidade ou grupo-alvo.
Crítica
A comissão do parlamento alemão discutiu a introdução da renda incondicional universal e considerou o projeto inviável. Ela apresentou os seguintes argumentos:
- Isso causará uma redução significativa na motivação para trabalhar entre os cidadãos comuns, o que, por sua vez, levará a consequências imprevisíveis para a economia.
- Será necessária uma completa reestruturação tributária, previdenciária e do fundo de pensão, a um custo significativo.
- Existente na Alemanhao sistema é mais eficiente porque é mais personalizado. O montante da assistência prestada não é fixado estritamente e depende da situação financeira da pessoa. Para alguns grupos socialmente desfavorecidos, a renda incondicional pode não ser suficiente para viver.
- A implementação deste projeto levará a um afluxo significativo de imigrantes.
- Isso implicará na expansão da economia subterrânea.
- Um aumento correspondente nos impostos levará a uma maior desigualdade devido ao aumento dos preços dos produtos básicos, o que piorará a situação financeira dos pobres.
- Até agora não foi encontrado nenhum meio real na Alemanha para financiar a introdução da renda incondicional universal.
Como você pode ver, para a Alemanha e muitos outros países, incluindo a Rússia, a questão permanece em aberto.
