O desenvolvimento do Estado depende em grande parte de quão fundamentais e desenvolvidas são as normas que regem determinados processos que ocorrem ao nível das instituições políticas e da sociedade. Quais são as especificidades dos respectivos mecanismos? Qual é o papel das normas políticas para o estado russo?
Definição do Termo
O tópico em consideração tem uma estrutura complexa e um notável componente discutível. O primeiro aspecto em que é útil considerar as normas políticas é a definição. Há uma interpretação generalizada segundo a qual o termo em questão deve ser entendido como medidas de regulação das atividades no âmbito da administração pública e no campo de interação entre instituições de poder, sociedade e indivíduos. Existem diferentes tipos de normas políticas: elas podem ser apresentadas na forma de leis, tradições, costumes, orientações de valores, prioridades espirituais e culturais. Eles podem ser complementados por princípios - elementos que não têm caráter de regulação, mas muitas vezes desempenham papel não menos significativo do que as próprias normas.
Mas independentemente da variedade específica, as medidas de regulação em questão dizem respeito à esfera política da sociedade. Ou seja, afetam as autoridadesrelações, processos eleitorais, trabalho de associações sócio-políticas, atividades de grupos sociais e étnicos. Princípios e normas políticas podem ser implementados em vários níveis - nacional, regional, municipal.
As medidas de regulação em questão são estabelecidas com o objetivo de assegurar o controle do Estado e da sociedade sobre as comunicações envolvendo indivíduos, classes, representantes de partidos políticos e demais associações públicas. Outra função importante que as normas políticas desempenham é proteger os interesses do Estado e dos cidadãos de fatores destrutivos internos e influências externas.
Natureza adjacente das normas
Pode-se notar que as medidas de regulação em questão são muito próximas, e em alguns casos idênticas às fontes de regulação dos processos na sociedade - normas sociais. Em alguns casos, não é fácil distingui-los devido ao fato de o objeto de controle ser o mesmo e o conteúdo dos regulamentos ser semelhante. Normas políticas e sociais são frequentemente consideradas no mesmo contexto.
Segundo uma das interpretações, as medidas de regulação consideradas são um caso especial das sociais. Esse ponto de vista se aproxima daqueles pesquisadores que consideram a sociedade como primordial em relação ao Estado. As normas jurídicas são entendidas de forma semelhante - ou seja, aquelas que são estabelecidas em leis. Ou seja, seja qual for este ou aquele mecanismo regulatório, ele se correlacionará de alguma forma com a esfera pública. Os regulamentos políticos e legais serão privadosopções sociais.
Normas e valores
Vamos considerar como as medidas de regulamentação em consideração e os valores políticos se correlacionam. Que, como os princípios, também podem desempenhar um importante papel prático. Os valores políticos são diretrizes que estão mais relacionadas à moralidade do que ao direito. Segui-los pressupõe que o sujeito das atividades relevantes - por exemplo, um órgão do governo ou um funcionário específico em um cargo público - mostrará sua vontade não por causa das exigências ditadas pelas autoridades, mas por seguir algumas considerações humanitárias universais.
Idealmente, os valores políticos, se falarmos dos ambientes modernos em que as relações domésticas e internacionais são implementadas, devem refletir os interesses dos cidadãos antes de tudo, e não das autoridades. Isso é assegurado por procedimentos democráticos associados à formação de certas instituições da administração pública. Se funcionarem no nível adequado, não haverá problemas com a compatibilidade dos valores políticos e os interesses da sociedade.
Normas e tradições
No início do artigo, notamos que as tradições podem ser uma das variedades de normas políticas. Sua principal diferença em relação aos princípios é que eles são de uma natureza que não implica sua compreensão alternativa. Se os princípios de alguma forma precisam ser explicados, então as tradições, via de regra, não. Eles são claros para a maioria dos participantes nas comunicações políticas.
Os portadores de tradições podem ser uma variedade de assuntos, por exemplo,políticos que ocupam um cargo específico. Pode ser uma sociedade que lhes delega poder ou funções administrativas. Esta pode ser uma associação política ou outra associação pública que segue certas tradições no decorrer do trabalho com os eleitores ou no processo de resolução de problemas atuais.
A Importância das Tradições
Em alguns casos, os elementos de regulação considerados podem substituir as normas legais. Por exemplo, devido à sua ausência ou desenvolvimento insuficiente e, consequentemente, ineficiência. Neste caso, as tradições são por vezes referidas como "costume legal". Por exemplo, a política interna da Rússia assume seu uso regular quando se trata de relações jurídicas com a participação de entidades de repúblicas nacionais. Nesse caso, é mais fácil para o legislador confiar nos padrões de comportamento que se desenvolveram nas sociedades locais do que desenvolver uma norma jurídica separada.
As tradições também podem ser um elemento de adaptação proativa da sociedade às novas realidades ou a influência de determinados fatores que o atual quadro legislativo não prevê. Ao mesmo tempo, se o uso das tradições como um todo se torna uma resposta adequada de um sujeito político às mudanças, então elas podem se tornar a base para a formação de disposições legais apropriadas.
A tradição é o instrumento mais importante de transmissão da experiência acumulada pela sociedade ao longo do desenvolvimento histórico da participação em determinadas comunicações políticas. Sua presença contribui para o desenvolvimento na sociedade de padrões de resposta a fatores que são perigosos do ponto de vista da estabilidade do Estado. Por exemplo, no caso de estressesituação de política externa, uma sociedade com experiência histórica de participação em conflitos de grande escala pode estar pronta para mobilizar todas as forças para salvar seu país.
A influência das tradições na comunicação pública
As tradições políticas influenciam não apenas a esfera em que as relações de poder são realizadas e as instituições do Estado funcionam, mas também outras áreas da comunicação social. A população da Federação Russa, que é tradicionalmente caracterizada por um alto nível de sentimento patriótico, é altamente provável que esteja pronta, por exemplo, para não comprar mercadorias importadas sujeitas a sanções. Neste sentido, a influência da tradição - o amor à Pátria - é traçada ao nível empresarial, embora à primeira vista haja pouco em comum entre estas áreas.
As tradições políticas, segundo muitos pesquisadores, formam diretrizes comportamentais nas pessoas, que podem predeterminar as atitudes fundamentais para a implementação de determinadas atividades. No caso do aparecimento de certos fatores que influenciaram a formação de uma tradição no passado, uma pessoa pode, sem muita insistência, determinar por si mesma a sequência ideal de ações em uma determinada situação. Por exemplo, quando aparecerem entre os candidatos a alto cargo no sistema estatal de poder pessoas que apóiam a abolição da instituição do licenciamento, os sujeitos que as nomearem lembrarão o quanto essa medida nas condições da economia capitalista em construção no A Federação Russa pode reduzir a qualidade de muitos bens e serviços e não nomeará essa pessoa para o cargo apropriado.
As tradições podemdesempenham um importante papel socializador e educativo. Ou seja, as pessoas em processo de crescimento e envolvimento na comunicação pública, na presença de fortes tradições políticas, não precisarão ser explicadas sobre coisas que exigem sua participação ativa em certos componentes da construção do Estado. Que tipo de cenários pode ser apropriado aqui? Por exemplo, uma pessoa criada com fortes tradições políticas de respeito pela história de seu país, provavelmente, não se esquivará do exército, mas se juntará a ele com prazer. Ele se esforçará para dominar uma profissão em demanda para beneficiar o estado.
Tradições como fator de fortalecimento do Estado
As tradições são um fator importante no fortalecimento do Estado, especialmente se falarmos sobre seu modelo russo. Assim, os princípios modernos de construção de relações intrafederativas na Federação Russa não surgiram por acaso - eles têm uma longa tradição histórica, na verdade, desde a época do Império.
O fato de os povos da Rússia se sentirem à vontade e leais ao governo central se deve, como acreditam os pesquisadores, não à perfeição do arcabouço legal, mas ao fato de se tratar de uma tradição histórica absolutamente fundamental. As nações que compõem a Federação Russa estão bem cientes de que, digamos, com um nível mais alto de federalização, podem não ser capazes de lidar com o aumento da carga sobre a economia, com o surgimento de novos problemas sociais que não são típicos do passado anos.
As tradições são especialmente notáveis na medida em que, apesar de sua natureza fundamental, prestam-se amodificação precisa sob a influência de certos fatores - neste caso, aqueles associados ao desenvolvimento do estado. Por isso, muitas vezes são considerados pelos pesquisadores como os mecanismos regulatórios mais eficazes, como as normas políticas mais corretas. O exemplo que observamos acima é o respeito pela história do seu país.
Aspecto moral
Normas políticas também podem ser representadas por atitudes morais. Sua principal característica é a expressão da vontade, não ditada por quaisquer prescrições, tradições ou princípios. O sujeito das comunicações políticas pode tomar uma decisão com base no desejo pessoal de ajudar um parceiro. Ou pelo menos não piorar as coisas para ele.
A moral pode ser predeterminada tanto pela visão individual da situação de uma pessoa, quanto por atitudes que desempenham um papel significativo na sociedade ou em seus grupos ou associações individuais - partidos, organizações sindicais, círculos ideológicos.
Normas legais na política
Direito e política são áreas que estão intimamente relacionadas entre si. A maioria das decisões que são tomadas pelas autoridades nos estados modernos, de uma forma ou de outra, são realizadas no âmbito de mecanismos legalmente fixados. As normas jurídicas podem ser classificadas como fundamentais para a esfera da política. Mas o que importa é como eles são interpretados. Além disso, direito e política são fenômenos que têm uma diferença fundamental. Como se manifesta?
O fato é que em processos envolvendo instituições governamentais, as decisões são muitas vezes tomadas de forma proativa.natureza, para o qual o quadro legal simplesmente não está desenvolvido, ou se caracteriza por disposições claramente desatualizadas. Em regra, a edição de determinado ato pelo legislador é precedida de determinado precedente, que se tornou motivo de elaboração de nova norma jurídica ou correção de norma já existente. Portanto, os políticos muitas vezes tomam decisões que podem não ser consistentes com a regulamentação legislativa atual. E isso se torna motivo frequente de discussões, por acusar certos funcionários de inconsistência com as “normas de direito”.
No entanto, o aspecto legislativo da regulação das comunicações políticas é muito importante para garantir a estabilidade das instituições estatais. É impossível prescindir dele no atual estágio de desenvolvimento da comunidade mundial. E, portanto, na maioria dos países desenvolvidos existe um poderoso quadro legislativo que regula, sempre que possível, várias áreas da comunicação política. A principal fonte de normas relevantes geralmente são as disposições da Constituição ou o código de leis que a substitui. Outros atos jurídicos são baseados neles.
É claro que as normas podem ser caracterizadas pela influência simultânea de disposições legais, morais, tradições ou princípios. Nesse caso, podemos falar, por exemplo, de uma lei justa que corresponda aos pré-requisitos históricos e às realidades modernas. Este pode ser o cenário ideal, mas todos os atores políticos confiáveis aspiram a ele.
Critérios para classificar as normas como políticas
Baseado nos sinais certosas medidas regulatórias devem ser entendidas como normas políticas? Um exemplo desse tipo de fonte é a Lei Eleitoral da Federação Russa. Este ato legal diz respeito diretamente à esfera política, ou seja, aos procedimentos relativos à delegação de poder pela população do país ao nível das autoridades federais.
Se considerarmos as tradições russas, quais delas podem ser entendidas como normas políticas? Um exemplo deste tipo de instalações regulatórias é o apoio da população da Federação Russa de um modelo centralizado de administração estatal, um forte centro federal. É nessa tradição, quando decisões-chave devem ser tomadas em Moscou, que muitos cientistas políticos explicam o fato de os russos escolherem partidos e candidatos com filosofia conservadora, que formam seus programas com ênfase na manutenção da vertical do poder. Essa tradição existe há muito tempo e tem explicações históricas. A Rússia sempre foi um estado unitário de fato com tendências políticas centrípetas devido às especificidades de sua formação. A política interna da Rússia é amplamente baseada nessa tradição. A população delega conscientemente a maior parte do poder a Moscou, mas espera resultados adequados das decisões administrativas da capital. Os partidos políticos de massa modernos - "Rússia Unida", o Partido Comunista da Federação Russa, o Partido Liberal Democrático - de uma forma ou de outra sugerem seguir essa tradição ao implementar seus programas. Todas as decisões importantes, independentemente de quem vença as eleições parlamentares, são tomadas em Moscou.
Entre a moralprincípios também podem ser encontradas normas políticas. Um exemplo é a configuração do governo do país para amortizar dívidas externas em relação a países que objetivamente não podem pagar seus empréstimos. Parece que, do ponto de vista da lei, o Estado tem o direito de reivindicar integralmente a dívida. Além disso, a tradição política pode caracterizar o credor como um cobrador de todas as dívidas. Mas não se exclui um cenário em que as autoridades do país credor, por princípios morais, decidam anular a dívida.
