O Ministério da Fazenda é o órgão executivo federal. As principais funções do Ministério das Finanças são desenvolver uma política financeira estadual unificada e liderança no campo da organização financeira.
Histórico
Os antecessores históricos dos funcionários do Ministério das Finanças são guardiões de confiança dos lucros principescos - tesoureiros. No século XVI surgiu a Ordem do Tesouro e só em 1812 foi formado o Ministério das Finanças. Desde 1917, sofreu uma série de mudanças - transformou-se no Comissariado do Povo para as Finanças da República, incluiu os Ministérios das Finanças das Repúblicas da União da URSS, fundiu-se com o Ministério da Economia, até que em 1992 tornou-se novamente um órgão federal independente, que permanece até hoje.
Estrutura
O chefe do Ministério das Finanças é um ministro nomeado pelo Presidente. Ele tem total responsabilidade pelo trabalho do órgão federal que lhe foi confiado. Para ajudá-lo, o Governo elege 16 deputados. Juntamente com os responsáveis do serviço fiscal e da comissão aduaneira, bem como outros altos funcionários, formamconselho com o ministro como presidente.
O aparato central do ministério inclui cerca de 20 departamentos, cada um dos quais resolve suas próprias tarefas específicas. Em geral, o Ministério da Fazenda desempenha suas funções nas seguintes áreas.
Finanças
A lista completa de tarefas e funções do Ministério das Finanças da Federação Russa é bastante longa, mas o primeiro item é sempre a regulamentação legal das finanças. Assim, o Estado pode controlar a racionalidade do uso de seus recursos monetários para resolver programas econômicos, sociais e outros que levem ao desenvolvimento da sociedade.
Esta atividade é regulamentada não só pelo direito financeiro, mas também pelo direito constitucional e administrativo. A esfera das finanças inclui recursos estaduais e municipais, em especial, expressos em pagamentos de impostos de organizações e empresas.
A regulação é realizada por um método imperativo. O Ministério das Finanças controla o processo de formação de fundos estatais a partir de pagamentos recebidos, sua distribuição entre diferentes regiões e posterior uso para programas direcionados.
Atividades orçamentárias
As funções do Ministério das Finanças da Federação Russa também se estendem às atividades orçamentárias. É mais estreito que o financeiro, e pode ser apresentado como uma das direções deste último. Como parte desta atividade, o Ministério da Fazenda controla a distribuição do orçamento para resolver problemas em vários níveis territoriais. Além disso, se os recursos do Estado forem calculados para todo o país, eos atos normativos adotados por ele sobre atividades orçamentárias são distribuídos em todos os lugares, então o cumprimento das disposições dos atos emitidos em um município separado é exigido apenas nele. Outras funções do Ministério das Finanças são a regulação de impostos, seguros, moeda e atividades bancárias.
Organização do orçamento
As funções de controle do Ministério da Fazenda afetam as finanças, mas nesta área, vários departamentos têm tarefas mais específicas, por exemplo, organizar a preparação e execução do orçamento federal. Como parte desta atividade, são elaborados relatórios, realizado o planejamento de recursos para o exercício e a previsão de receitas futuras, são feitos relatórios sobre a dependência dos recebimentos de caixa em mudanças na legislação. O mesmo departamento também controla as despesas, ou seja, é elaborado um plano de distribuição de recursos, estima-se o valor máximo de pagamentos possíveis por prazos.
Relações interorçamentárias
A próxima tarefa e função do Ministério das Finanças é regular as relações entre as autoridades estaduais do país, regiões e governo autônomo local, acompanhadas de atividades orçamentárias nos níveis apropriados. Para controle total, todos os custos são pré-distribuídos e fixados de forma permanente. Os direitos orçamentários dos sujeitos são equiparados entre si, assim como as receitas dos municípios. Sua relação com os recursos federais é de igual importância, portanto, as taxas de assistência financeira e de pagamento de impostos são calculadas usando a mesma metodologia.
Uniões de crédito
Regulamento da área de créditoa cooperação é outra função do Ministério das Finanças russo. As atividades de união voluntária de pessoas jurídicas ou físicas, existentes para fins de assistência financeira mútua, expressas em empréstimos mútuos e economia do saldo global de recursos, são regulamentadas pela Lei Federal. As atribuições e funções do Ministério da Fazenda nesta área são aprovar os atos normativos legais, manter o cadastro estadual das cooperativas de crédito, fiscalizar suas ações e aumentar o número de participantes da cooperação. Essas atribuições são atribuídas ao ministério federal por Decreto do Governo.
Microfinanças
A Federação Russa fornece serviços financeiros para empreendedores iniciantes. A esfera é de grande importância para o Estado, pois a possibilidade de iniciar um negócio sem capital inicial e independente do histórico de crédito estimula o aumento do número de empreendimentos e o aumento da arrecadação tributária. A regulação desta atividade, que se chama microfinanças, é também uma das principais funções do Ministério da Fazenda. As organizações de microfinanças não podem definir arbitrariamente o tamanho, procedimento e condições de concessão de empréstimos, esta atividade é regulamentada pela Lei Federal.
Mercados financeiros
As funções do Ministério das Finanças da Federação Russa no mercado financeiro são reduzidas à regulação da mobilização de capital temporariamente livre, a concessão de crédito, a troca de dinheiro e a colocação de fundos no processo de produção ou distribuição entre indústrias. Isso se aplica tanto a financiamentos bancários,bem como o mercado de valores mobiliários. Ações corretas e o controle adequado contribuem para melhorar a eficiência da economia como um todo, por isso, o Ministério da Fazenda participa da elaboração de previsões para o desenvolvimento socioeconômico do estado e propostas de política monetária, e também implementa medidas para melhorar operações no mercado financeiro.
Mercado de valores mobiliários
As funções do Ministério das Finanças no mercado de valores mobiliários serão desempenhadas pelo seu agente - o Banco da Rússia. A regulação se dá pela garantia da segurança financeira das partes envolvidas nas relações econômicas quanto à circulação de valores mobiliários e pela padronização de procedimentos. Isso garante a proteção dos investidores e o funcionamento eficiente dos mercados, minimizando o impacto adverso na economia e a formação de monopólios. O sistema de alerta aos acionistas e informações privilegiadas sobre as próximas mudanças de gestão, novas estratégias e outras informações privilegiadas relevantes estão sujeitas a um escrutínio particularmente minucioso.
Dívida Pública
Com um déficit orçamentário, pode-se formar uma dívida pública, expressa em rublos e empréstimos em moeda estrangeira para sujeitos de direito internacional, por exemplo, outros países. Empréstimos e reembolsos são planejados e contabilizados. A sua extinção é possível através de baixas periódicas parciais do montante da dívida principal e redução do seu volume, alterações nos prazos de reembolso, pagamentos diferidos. Além disso, o estado pode vender sua dívida a terceiros, como resultado da mudança do credor. Resumidamente, as funções do Ministério das Finanças da Federação Russa neste casopode ser descrito como regulamentação legal dos processos listados.
Serviço militar e policial
A regulamentação legal no domínio da defesa nacional, aplicação da lei e segurança do Estado é uma das prioridades do Ministério das Finanças. O Ministério forma os parâmetros do projeto de orçamento federal de acordo com as seções relevantes da classificação funcional, prepara conclusões sobre projetos de tratados internacionais sobre cooperação técnico-militar, segurança coletiva, obrigações de pagar contribuições compartilhadas aos orçamentos de organizações internacionais, exploração pacífica de espaço sideral e o uso de energia atômica, a eliminação de armas químicas e algumas outras armas
Junto com outros órgãos, o Ministério da Fazenda controla uma política unificada de atividades de comércio exterior relacionadas a produtos militares, investe em defesa nacional e segurança do Estado e propõe mecanismos para melhorar a implementação de garantias sociais para os militares, em particular, construção de moradias.
Organizações de Auditores
As atividades de verificação independente e avaliação da confiabilidade das demonstrações financeiras também estão sob a jurisdição do Ministério da Fazenda. O órgão federal iniciou a adoção de uma lei sobre atividades de auditoria, graças à qual o licenciamento compulsório foi substituído pelo ingresso em organizações autorreguladoras (SROs). O Ministério da Fazenda assumiu a responsabilidade de fiscalizar o cumprimento das exigências dos atos normativos legais por parte das organizações, bem comoanálise da situação do mercado de serviços de auditoria, mantendo seu registro, elaborando propostas de composição e número de SROs, tomando decisões sobre a emissão de certificados de habilitação.
Relatório financeiro
Como a atividade de auditoria diz respeito a relatórios contábeis e financeiros, o controle desta área também está incluído nas principais funções do Ministério das Finanças da Federação Russa. O Ministério organiza o exame das informações prestadas, atrai auto-reguladores e outros órgãos públicos para participar da elaboração de projetos de lei e regulamentos, interage com outros órgãos federais para aprovar a composição do conselho e garantir seu trabalho. O campo de atividade não se limita a um estado, o Ministério da Fazenda também participa do desenvolvimento de normas internacionais de contabilidade.
Circulação de metais e pedras preciosas
Produção, processamento e circulação de metais preciosos e pedras preciosas também acontecem com a participação do Ministério da Fazenda. O funcionamento do mercado é regulado pela Lei Federal pertinente, de acordo com os artigos dos quais a joalheria pode ser administrada tanto pelo Estado, seus súditos ou municípios, quanto de propriedade de pessoas físicas e jurídicas. O cálculo dos preços contábeis de ouro, prata, platina, bem como paládio, irídio, ródio, rutênio e ósmio, pedras preciosas naturais e pérolas é atualizado diariamente e indicado em rublos. É necessário para fins contábeis.
Política aduaneira
Funções do Ministério da Fazenda para o desenvolvimento do Estadopolítica no domínio dos pagamentos aduaneiros e determinação do valor das mercadorias é realizada por um dos seus departamentos. Também gere o volume de negócios de bebidas alcoólicas, com exceção da produção agrícola da vinha própria.
A regulação aduaneira e tarifária é uma das tarefas importantes do Ministério das Finanças, pois desta forma é possível proteger os produtores nacionais da concorrência estrangeira e garantir o fluxo de fundos para o orçamento do Estado. No domínio dos assuntos aduaneiros, o departamento do Ministério das Finanças prepara a aprovação e coordena os projetos de atos normativos legais.
Pensões
O Ministério das Finanças é responsável pela formação das poupanças-reforma e pela sua implementação. Isto aplica-se tanto à provisão de pensões estatais como não estatais. O Ministério das Finanças avalia o montante total dos fundos de pensões e regula o seu trabalho para que os pagamentos sejam calculados a longo prazo. Em particular, a atual reforma relacionada ao aumento da idade de aposentadoria, segundo o Ministério da Fazenda, visa reduzir a transferência do orçamento federal e dar um aumento da renda própria da PFR para 6,8%, o que afetará positivamente o bem-estar dos aposentados.
Controle de jogos de azar e loterias
A organização das atividades de loteria e jogos de azar está sob controle do estado. Isso significa que a indústria verifica constantemente a condição técnica dos equipamentos de jogo, a conformidade comrequisitos para estabelecimentos de jogos de azar, uso direcionado de receitas. O jogo ilegal está sujeito a severas punições, que se tornam ainda mais rigorosas com o aprimoramento da legislação, em especial, a lei "Sobre Loterias".
O Ministério das Finanças estabelece as regras para a realização, controla as deduções direcionadas das receitas. Este último deve ir para financiar instalações e eventos socialmente significativos (principalmente esportes). Ocultar o relatório anual de resultados pela lotérica está sujeito a multa administrativa.
Significado
Assim, as funções do Ministério das Finanças são numerosas e diversas. O trabalho bem coordenado de seus departamentos permite melhorar o sistema orçamentário e desenvolvê-lo, implementar uma política unificada e concentrar as finanças em áreas prioritárias de desenvolvimento socioeconômico.
