Parecia que o povo se levantaria quando fosse tomada a decisão de reformar os benefícios existentes para certas categorias de segmentos vulneráveis da população. Vamos lembrar como era e o que levou até hoje.
Lei de monetização: as principais razões para sua adoção
O ano passado marcou seu décimo aniversário, provavelmente uma das leis mais barulhentas adotadas pela Duma Estatal da Federação Russa. Monetização é algo que só os preguiçosos não falavam. Os benefícios foram cancelados para muitos segmentos da população, e parecia que o bem-estar dos aposentados cairia instantaneamente várias vezes em seus indicadores.
A lei de monetização de benefícios foi aprovada em 2004 e profetizou mudanças fundamentais no sistema de assistência a grupos socialmente vulneráveis da população. O conceito era:
- intervenção mínima dos funcionários nos processos de prestação de assistência a quem dela necessita;
- melhorar o bem-estar da população cancelando as "promessas vazias" e compensando essa reforma na forma de cédulas;
- o índice de monetização deve aumentar significativamente, e o potencial financeiro do país ficará mais estável;
- tarifas para serviços públicos se tornarão mais acessíveis para todos os segmentos da população;
- e o mais importante, os órgãos regionais terão poderes próprios, nos quais o setor federal do governo não interfere.
Propostas do governo real
De acordo com os resultados da Lei de Monetização aprovada, os cidadãos pertencentes a segmentos da população socialmente desprotegidos foram divididos em duas categorias: os que são atendidos pelas autoridades regionais e os que são atendidos pelas autoridades autoridades federais.
Este último passou a financiar as despesas dos heróis do Trabalho Socialista, a URSS, titulares das Ordens da Glória do Trabalho, vítimas de Chernobyl, bem como parentes e participantes diretos da Grande Guerra Patriótica. O resto ficou a cargo das autoridades regionais.
Esses cidadãos foram privados de benefícios para viagens gratuitas, suprimentos médicos e outros. No entanto, em troca, eles receberam uma compensação (que varia de 150 a 1.500 rublos russos), subsídios para serviços públicos e outros pagamentos adicionais.
Quais foram as dificuldades na implementação do projeto de lei
Em primeiro lugar, a taxa de monetização nos primeiros anos não aumentou tanto quanto o esperado. Isso aconteceu porque o orçamento regional não recebeu o devido financiamento do estado. Como a monetização é um programa complexo, foi necessário trabalhar nessa questão vários anos antes da introdução do projeto de lei. Portanto, a implementação da reforma planejada não foi tão tranquila e sem nuvens, e em algumas regiõesainda há quem tenha benefícios.
Ondas de protesto varreram o país. E a razão para isso é apenas uma abordagem insuficientemente abrangente para a implementação do projeto de lei. Além disso, a base de informações era tão fraca que a grande maioria dos beneficiários não tinha ideia do valor de sua própria indenização.
Monetização da economia: aspectos negativos
Sem dúvida, se avaliarmos o projeto do ponto de vista do Estado, então ele se justifica economicamente - por que não? Para a estabilidade financeira do país, apenas em benefício do reforço da oferta monetária.
No entanto, quem vai pensar sobre os principais objetos do projeto de lei - beneficiários diretos? Para eles, a monetização é a privação dessa mesma confiança no futuro. Os protestos foram realizados não apenas por causa da nocividade dos aposentados e outros membros dos segmentos vulneráveis da população. O valor da compensação é realmente tão escasso que é até impossível cobrir as despesas de viagem, muito menos a autossuficiência médica.
No primeiro ano de vigência da lei, foi realizada uma pesquisa social. Apenas um terço dos entrevistados estava confiante de que as reformas podem realmente levar a resultados positivos.
Positivos
No período inicial da apresentação do projeto de lei, era difícil acreditar que entre os segmentos vulneráveis da população existe tal categoria de cidadãos para quem a monetização é uma mudança totalmente positiva que trouxe melhorias em suas bem-estar. Vamos lembrar daquelesbeneficiários que vivem em áreas rurais.
Essas pessoas não usam transporte público, então não precisam de transporte gratuito. E eles não precisam de nenhum benefício para instalar um telefone fixo, pois não têm a oportunidade de traçar uma linha até sua casa. Esta categoria de cidadãos recebeu pelo menos algum aumento nas pensões, mesmo que insignificante. Portanto, para eles, a monetização dos benefícios não é um fenômeno tão prejudicial.
Quanto aos beneficiários da cidade, eles também não se perderam e sofreram com as inovações na legislação. Eles começaram a reivindicar sua própria deficiência, pois essa categoria tem a maior taxa de compensação.
Dez anos depois: monetização hoje
Depois de um período considerável de tempo, deve-se dizer que a monetização dos benefícios foi a decisão certa, mas a maioria dos especialistas observa que o projeto de lei não foi aprovado em tempo hábil. Dez anos atrás, a economia russa não estava pronta para essas reformas devido a um déficit orçamentário significativo.
Mas agora, como mostram anos de experiência, muitas dessas categorias de cidadãos que receberam dinheiro em vez de benefícios ainda escolheram a primeira. E isso é importante. Porque, participando activamente na melhoria da situação económica do país, o nosso povo está consciente em benefício da pátria. É importante que dez anos tenham sido suficientes para as pessoas entenderem muito e se acostumarem, ainda que dolorosas, à primeira vista, mudanças.
