Sob o orçamento entenda o esquema de receitas e despesas de qualquer assunto (estado, organização, família, pessoa) por um determinado período de tempo. O intervalo de tempo mais comum é um ano. Este termo é usado ativamente na economia. As principais direções da política orçamentária e da política tributária coincidem com suas metas e objetivos.
Orçamento do Estado
O Orçamento do Estado é o documento financeiro mais importante do país. Inclui um conjunto de estimativas de diversos serviços públicos, departamentos, programas em andamento e planejados, etc. A fonte do orçamento estadual é o tesouro federal.
O trabalho do governo visando a formação, aprovação e execução de programas orçamentários na Rússia é chamado de processo orçamentário.
orçamento russo
O orçamento russo consiste nos seguintes níveis:
- Federalorçamento.
- Orçamentos regionais de assuntos da Federação Russa.
- Orçamentos municipais (locais) dos municípios.
O Tesouro Federal é o órgão que supervisiona a execução do orçamento russo.
O orçamento pode ser superavitário ou deficitário. No primeiro caso, sua receita total é mais significativa que suas despesas e, no segundo, pelo contrário.
Aprovação do orçamento
Na fase inicial, o orçamento russo é desenvolvido pelo Ministério das Finanças. Essa etapa é chamada de planejamento orçamentário. Trabalhos adicionais sobre o projeto de lei estão sendo realizados pelo governo da Rússia. Além disso, é considerado pela Duma do Estado e o processo ocorre em 3 etapas, chamadas de leituras. O próximo órgão que considera o orçamento proposto é o Conselho da Federação. Na última etapa, é assinado pelo presidente.
O orçamento adotado é calculado para o próximo ano e os próximos 2 anos do período de planejamento. O início do ano é considerado o primeiro de janeiro, mas em alguns estados começa em uma data diferente.
Se o orçamento não for aprovado por nenhuma das autoridades, surge uma situação chamada crise orçamentária.
O que é política fiscal
A política orçamentária dos estados faz parte da política financeira. Seu principal objetivo é garantir o equilíbrio de receitas e despesas e designar uma fonte de financiamento orçamentário. É uma das alavancas que podem ser aplicadas pelo Estado para mitigar esta ou aquelacrise econômica.
A política financeira e a política orçamentária (como uma de suas direções) servem ao propósito de desenvolver e fortalecer a economia estadual. Por sua vez, a política financeira é uma das direções mais importantes da política econômica do país. A política orçamental está intimamente ligada à escolha de um modelo económico, de acordo com o qual o Estado pretende existir e desenvolver-se.
A política fiscal é um sistema de medidas e ações tomadas pelas autoridades para gerir o processo orçamentário, que faz parte da política econômica geral. Está focado na implementação de várias funções do orçamento para alcançar o efeito social e econômico planejado.
No orçamento, você pode obter muitas informações sobre os principais rumos da política orçamentária e tributária para o ano, bem como para os próximos 2 anos de planejamento.
A política orçamentária tem sujeitos e objetos. Sujeitos são autoridades que estão de uma forma ou de outra relacionadas com o desenvolvimento e adoção, execução e controle sobre a execução do orçamento. Objetos são determinados artigos da legislação e outros regulamentos legais.
Princípios de política fiscal
A política orçamentária é implementada com base nos seguintes princípios:
- o princípio da objetividade, quando os processos econômicos objetivos são tomados como base;
- o princípio do rigor, a execução obrigatória do orçamento;
- o princípio da continuidade - a construção de uma política orçamentária quelevaria em conta a experiência já existente adquirida em períodos anteriores;
- o princípio da publicidade, que implica transparência e abertura na execução de todas as etapas do processo orçamentário.
Principais variedades de política fiscal
A política fiscal difere de acordo com os objetivos. As seguintes variedades são distinguidas:
- longo prazo (estratégico), com duração de 3 ou mais anos, e tático;
- de acordo com as prioridades, a política orçamentária é dividida em: tipo de receita, despesa, controle e regulação e combinada.
- de acordo com a direção, a política orçamentária é dividida em restritiva e estimulante;
- de acordo com o princípio territorial, distinguem-se as políticas local, regional e federal;
- de acordo com a natureza da especialização, o investimento, fiscal, política social e outros tipos são distinguidos.
Principais orientações da política orçamentária
As direções da política orçamentária coincidem com suas metas e objetivos. As principais direções da política orçamentária da Federação Russa:
- Garantir o pleno funcionamento do sistema tributário.
- Otimização da receita com a exportação de mercadorias e matérias-primas.
- Trabalhar na gestão eficaz do Estado. propriedade.
- Melhorar a eficiência dos gastos orçamentários.
- Melhore a eficiência do planejamento e execução orçamentária.
- Em busca de um superávit fiscal sustentável.
- Aumentar a transparência dos procedimentos orçamentários.
- Simplificação dos procedimentos orçamentários.
- Diminuir a dependência dos mercados globais.
- Garantir o crescimento econômico sustentável e melhorar os padrões de vida da população.
Assim, o orçamento e as principais direções da política orçamentária estão interligados.
Opções de política fiscal
O valor do chamado potencial orçamental é importante na implementação da política orçamental. Caracteriza a possibilidade de acúmulo de recursos no orçamento. Dele dependem as oportunidades para a regulação estatal da economia e a implementação de outras funções estatais. Com o desenvolvimento da crise financeira e económica, este potencial diminui. Isso se deve em grande parte à má cobrança de impostos.
A política fiscal é vista como o cerne da política econômica do estado. Com a política orçamentária certa e um orçamento bem pensado, as oportunidades de investimento e a qualidade de vida da população aumentam; a influência do Estado no cenário mundial está aumentando, a produtividade do trabalho está crescendo.
O nível de previsibilidade também é importante. O orçamento federal deve ser estável e previsível para ser um fiador confiável da estabilidade do país. Na Rússia, é costume elaborar uma mensagem de orçamento presidencial, que é um componente obrigatório na preparação do orçamento federal.
Impostos, gastos, empréstimos governamentais, compras e transferências governamentais servem como instrumentos para a implementação das principais direções da política fiscal.
A principal desvantagem da economia russa
Ao implementar a política orçamentária, é desejável fazer uma previsão de longo prazo, que é chamada de previsão orçamentária. No entanto, a dependência do país das flutuações nos mercados mundiais de energia torna essa previsão bastante problemática. Agora, o país vive uma crise econômica e social sistêmica, mesmo com a recuperação dos preços das matérias-primas exportadas. No entanto, o impulso para o seu desenvolvimento foi apenas uma queda acentuada nos preços do petróleo em 2014-2016.
Crise social e econômica atual
Sob a crise econômica é entendida como uma violação da estabilidade e sustentabilidade do país. Ao mesmo tempo, os velhos laços da economia e da produção são rompidos, o que cria um desequilíbrio geral nos processos econômicos. Crises anteriores foram observadas na década de 1990 e em 2008-2009. No entanto, este último não causou problemas sociais graves, provavelmente devido à curta duração da queda dos preços das commodities. O colapso da União Soviética também foi provavelmente consequência da queda nos preços do petróleo.
As causas adicionais da crise atual podem ser as seguintes:
- introdução de um pacote de sanções contra a Federação Russa a partir de 2014 pelos estados ocidentais;
- deterioração da situação na Ucrânia e anexação da Crimeia à Rússia.
No entanto, a razão inicial para o desenvolvimento da atual crise, provavelmente, foi o desvio da política econômica do Estado do rumo que é benéfico para o país. Assim, até 2010 o orçamento do país caracterizou-se por um superávit, masapós 2010, o superávit desapareceu, apesar do ambiente econômico externo então favorável. Ao mesmo tempo, o crescimento do PIB do país também parou.
As previsões de especialistas para o fim da crise no início de 2017 e a melhora da situação econômica e social do país ainda não foram confirmadas. Economistas pedem uma mudança no rumo econômico, caso contrário não se sabe quais seriam as consequências para a economia e o orçamento do país em caso de um novo colapso dos preços do petróleo.
Saída da crise
Para sair dessa situação, pode-se aplicar o mecanismo da política orçamentária, entre outras coisas. É necessário criar incentivos e condições favoráveis à introdução e desenvolvimento de novas tecnologias, superando o atraso tecnológico, aumentando a eficiência energética e a produtividade do trabalho, desenvolvendo indústrias intensivas em conhecimento e reduzindo o consumo interno de petróleo para aumentar suas exportações. O combate à distribuição injusta e desigual de renda é um pré-requisito para a recuperação econômica. Afinal, sem isso é impossível aumentar a demanda interna por produtos nacionais e melhorar a situação social da população. Infelizmente, esses problemas vitais para a Rússia ainda não foram resolvidos, o que cria perspectivas sombrias para a economia russa e para o orçamento do país. Esse processo negativo pode ser acelerado pelo rápido esgotamento das reservas de petróleo na Rússia e pelo aumento do custo de sua produção, que estão previstos para a década de 2020 e são parcialmente observáveis agora.
Conclusão
Assim, os principais direcionamentos das áreas orçamentária, tributária epolítica aduaneira, suas metas e objetivos visam melhorar a situação socioeconômica do país. A política orçamentária é amplamente refletida no orçamento da Federação Russa. Os atuais fenômenos de crise no país testemunham a necessidade de reformar a economia e mudar a estrutura do orçamento.
