Parlamento dos EUA como órgão legislativo. Congresso dos EUA

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:59

Os Estados Unidos da América são uma república presidencialista. A principal característica de seu sistema político é a divisão de poderes em três tipos: executivo, legislativo e judiciário. É essa estrutura que mantém o equilíbrio no país.

Histórico de ocorrência

Inicialmente, todo o poder no país estava nas mãos do Congresso Constitucional dos EUA (1774). Naquela época, não havia líder separado do país, e o Parlamento dos EUA (Congresso) elegeu um presidente entre seus membros, cujo papel, no entanto, era pequeno - ele era apenas o presidente durante a votação. Somente em 1787 os Estados Unidos adquiriram o status de república presidencialista, e o presidente se tornou o principal líder do país. O chefe dos Estados Unidos representava o poder executivo federal no país. O poder do chefe do país foi apoiado e fortalecido pela Constituição adotada dois anos depois.

Para equilibrar o sistema de governo nos Estados Unidos, há uma divisão em três poderes: executivo, legislativo e judiciário. Cada estrutura tem a capacidade de influenciar as atividades de outras autoridades, o que permite alcançar o equilíbrio máximo. O primeiro Congresso dos EUA em sua forma atual foi convocado em 1789.ano. Um ano depois, ele se muda para o prédio do Capitólio do Estado de Washington.

Congresso dos EUA (Parlamento)

O Congresso dos EUA, ou Parlamento, representa a legislatura do país. Sua estrutura inclui dois links:

Câmara dos Deputados.
Senado.

As eleições para ambas as estruturas são realizadas em segredo. Membros de estruturas não podem ser dissolvidos antes do término de seu mandato.

Câmara dos Deputados

É eleito para um mandato de dois anos e tem 435 membros. O número de membros depende do número de condados na América, com assentos distribuídos proporcionalmente à população. A mudança no número de representantes do estado ocorre a cada dez anos e somente de acordo com os resultados do censo. Existem alguns requisitos para um membro da Câmara: ele deve ter pelo menos 25 anos, ter cidadania americana há pelo menos sete anos e morar no estado que deseja representar.

Senado

O Senado é formado por um período de seis anos, mas a cada dois anos há renovação de parte de sua composição. Os representantes são eleitos por duas pessoas do estado, e o número de sua população não importa. Os requisitos para senadores são mais rigorosos do que para representantes da Câmara. Um senador deve ser um cidadão dos EUA (que tenha sido cidadão por pelo menos nove anos) que tenha pelo menos trinta anos de idade e resida no estado que pretende representar.

Status dos Membros do Parlamento

O Congresso Nacional dos EUA dá a seus membros status e direitos especiais. Eles têm imunidade, que é válida apenas durante as reuniões, na ida e também na volta. Há exceções a esse privilégio: traição, crime e conduta desordeira. Os membros do Congresso dos EUA também não são responsáveis por suas declarações e votos. Mas há exceções aqui, e medidas disciplinares podem ser aplicadas a elas, como repreensão, censura, privação da antiguidade, expulsão da composição.

O Parlamento dos Estados Unidos dá a seus membros um mandato que não os vincula a nada perante os eleitores, pois representam os interesses da nação. No entanto, na realidade, a reeleição dos membros é feita pelo voto do cidadão comum, pelo que a sua opinião tem de ser tida em conta.

A legislatura dá a seus membros outros privilégios também. Todos os parlamentares recebem um salário, utilizam um grande número de serviços médicos gratuitos, além de alguns outros serviços. Eles recebem espaço de escritório para viver e também recebem uma pensão. O cálculo da pensão de um parlamentar é baseado no tempo de serviço.

A estrutura das câmaras. Senado e Congresso dos EUA

Cada câmara do Congresso dos EUA tem sua própria estrutura interna. A Câmara dos Representantes é chefiada pelo Presidente, que é eleito na primeira sessão. O Parlamento dos EUA dá-lhe uma ampla gama de poderes. O orador é a terceira pessoa em todo o estado (1º é o presidente, 2º é o presidente do Supremo Tribunal). Assim, ele nomeia medidas disciplinares, determina as principais questõesreuniões, dá direito de voto aos deputados. O voto do orador é decisivo em caso de empate.

O chefe do Senado é o vice-presidente. Durante sua ausência, seu substituto temporário é selecionado (na verdade, o deputado é o personagem principal). É o elo entre os poderes Executivo e Legislativo. O vice-presidente preside certas reuniões, encaminha projetos de lei para certas comissões e assina e aprova projetos de lei. Ele também tem direito a voto em caso de assunto polêmico, caso contrário o vice-presidente não vota.

É realizada uma sessão anual, que começa no início do ano e dura mais de seis meses, com intervalos. Via de regra, as reuniões das câmaras acontecem separadamente, mas há exceções. Estas reuniões são na maioria das vezes realizadas de forma aberta, o que não exclui a realização de uma reunião secreta, se necessário. A reunião é considerada realizada quando a maioria dos votos for alcançada.

Outros elos na estrutura das câmaras são seus comitês. Existem dois tipos:

Permanente.
Temporário.

Existem 22 comissões permanentes na Câmara dos Deputados e 17 no Senado. O número de comitês é determinado pela lei suprema do país (a Constituição). Cada um dos comitês trata de uma questão separada (medicina, economia, defesa nacional, finanças, etc.). Os presidentes das comissões permanentes são representantes do partido majoritário com maior antiguidade e experiência no Congresso.

Comitês especiais são formadossomente quando necessário. Podem ser casos de investigação de determinadas questões das atividades de órgãos governamentais ou resolução de problemas. Eles se sentam a qualquer hora e em qualquer lugar. As testemunhas podem ser convidadas para as reuniões e os documentos necessários podem ser solicitados. Depois que todos os problemas forem resolvidos, os comitês especiais estarão sujeitos à dissolução.

Fações do partido

O Congresso dos EUA inclui dois partidos principais:

Democrática.
Partido Republicano.

Os dois partidos formam suas próprias facções, lideradas por líderes eleitos. A facção cria comitês em várias áreas, e também há organizadores de partidos. Eles representam os interesses dos membros da facção e supervisionam a observância das regras da Casa. Os partidos Republicano e Democrata promovem a nomeação de comitês, campanhas e apoiam as iniciativas do MP.

Poderes do Congresso dos EUA

A legislatura dos EUA tem uma ampla gama de poderes. Eles podem ser divididos em dois grupos:

Geral.
Especial.

Os poderes gerais são exercidos por ambas as casas do Parlamento. Eles incluem: finanças (impostos, taxas, empréstimos, dívidas, taxas de câmbio e outros), economia (comércio, patentes e direitos autorais, falência, ciência e artesanato e outros), defesa e política externa (guerra, exército e outros), proteção de ordem pública (polícia, motins e revoltas, e outros). Além disso, os poderes gerais incluem questões de obtenção de cidadania,tribunais federais e alguns outros.

Os poderes especiais do Congresso são exercidos por cada uma de suas câmaras separadamente. As câmaras têm suas próprias funções, e cada uma delas resolve suas próprias tarefas (por exemplo, a Câmara dos Deputados às vezes tem o direito de eleger o presidente, e o Senado às vezes decide sobre a culpa e a inocência de um cidadão).

Processo Legislativo

O processo legislativo começa com a apresentação de um projeto de lei no Congresso. Para agilizar sua apreciação, é possível apresentar projeto de lei para apreciação simultânea de ambas as câmaras. Em cada uma das Casas do Parlamento, o projeto passa por três etapas principais de apreciação. Além disso, há uma etapa adicional - consideração no comitê.

Em primeira leitura, o projeto é simplesmente submetido à apreciação, depois é submetido à comissão especial que trata dessa área, ou mesmo a várias comissões ao mesmo tempo. Aqui o documento é profundamente estudado, são feitas emendas e adições a ele. Se a maioria dos membros do comitê aprovar o projeto de lei, então ele vai para consideração adicional.

A segunda leitura consiste em anunciar o texto do projeto de lei, a possibilidade e necessidade de emendas e acréscimos a ele.

Em terceira leitura, é anunciada uma versão final melhorada do projeto de lei, após a qual é anunciada a votação. Se o projeto foi aprovado pela primeira câmara, então pode ser considerado pela próxima instância. A próxima câmara segue o mesmo procedimento. Se não houver um únicoopiniões, então é formado um comitê de conciliação, que ajuda a encontrar uma solução que satisfaça ambas as partes. Mesmo que isso não tenha ajudado e nenhum consenso tenha sido formado, então o projeto deve ser rejeitado. Quando o projeto é aprovado pelas duas câmaras, passa para a fase final - assinatura do presidente. Após esse procedimento, o projeto é considerado aprovado e está sujeito a publicação.

Resolução

O Parlamento dos EUA tem uma ampla gama de poderes. Suas atividades não se limitam à criação e aprovação de leis, ele também está envolvido na adoção de resoluções. Podem ser resoluções simples, conjuntas e congruentes. Regras simples determinam as atividades da Câmara e são aceitas apenas por seus membros, após o que estão sujeitas à aprovação do Presidente dos Estados Unidos. As resoluções conjuntas estão sujeitas à consideração e votação de ambas as casas. Os coincidentes são aceitos imediatamente pelas duas casas do Congresso nas questões de seu relacionamento.

A situação do Congresso e suas deficiências

O papel do Congresso nos EUA é enorme. Não é apenas uma legislatura. O Parlamento influencia a defesa do país. Seu status supera em muito o papel do Pentágono, que é obrigado não apenas a contar com a opinião dos parlamentares, mas também a obedecê-los em tudo. Isso enfraquece muito a força militar da América. Por exemplo, para tomar a decisão de criar uma nova arma ou veículo militar, os militares devem provar aos parlamentares essa necessidade e todas as vantagens de tal decisão. Ao mesmo tempo, os parlamentares desconhecem os meandros da política militar, as especificidades das armas e a organização das armas emem geral. A maioria dos membros do Congresso é formada em Direito. Os militares têm que fazer propaganda em massa e fazer apresentações inteiras para ganhar mais votos. Este procedimento tem suas desvantagens. Em primeiro lugar, esta é a submissão da adoção de decisões secretas à audiência de um círculo tão grande de pessoas. Isso torna impossível manter em segredo o aparecimento de novos produtos. Em segundo lugar, os parlamentares, não tendo educação especial, olham não para uma necessidade real, mas para um discurso mais brilhante de um representante. Em terceiro lugar, a situação é a mesma com as questões de resolução de conflitos militares.