Justificação do NMTsK conforme 44-FZ. Preço inicial (máximo) do contrato

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:52

O preço inicial (máximo) do contrato representa o custo marginal da celebração de um contrato. Está indicado no cartão de informação da documentação, aviso ou convite do concurso. O NMCC determina o valor inicial, acima do qual as propostas dos participantes não podem ser. Caso contrário, os pedidos podem não ser considerados e rejeitados pelo cliente. Se a compra for feita a um fornecedor, então o contrato corresponde ao preço justificado pelo cliente.

Dificuldades na prática

Alguns iniciantes entendem mal o termo NMCC. As dificuldades estão relacionadas à contradição que está presente nele. Alguns participantes sob a palavra "inicial" entendem o custo inicial, a partir do qual a proposta é aumentada. No entanto, esta é uma opinião errônea. O participante da aquisição deve lembrar que quase todos os procedimentos no âmbito da ordem estadual visam reduzir o custo. Nesse caso, o "preço inicial" é o ponto em que começa o declínio da oferta. Os participantes não têm direito a exceder esse limite.

Especificidades

O cliente estadual faz uma agenda todos os anos. Inclui compras para o próximo ano a um custo que foi definido como limite. Neste caso, é possível alterar o NMCC. Isso pode ser devido a um aumento no custo das mercadorias ou trabalho do fornecedor ou outros fatores. Nesses casos, o cronograma também é ajustado. Novas informações sobre o custo limite são adicionadas a ele.

Restrições

Se o cliente organizar a compra de um fornecedor, aplicam-se as regras do artigo 93 da Lei Federal nº 44. O custo limite é limitado dependendo da finalidade da transação. Assim, NMTsK pode variar de 100 a 400 mil rublos. Se o cliente escolheu uma solicitação de cotação, o custo não pode exceder 500 mil rublos.

Definir valor limite

A justificação do NMCC de acordo com 44-FZ de um contrato celebrado com um empreiteiro/executor ou fornecedor pode ser realizada de diferentes formas. Os principais métodos são:

1. Preços comparáveis no mercado.
2. Normativo.
3. Tarifa.
4. Caro.
5. Estimativas de design.

Cada método tem, é claro, suas próprias especificidades. A legislação permite o uso de um método para determinar o preço inicial (máximo) do contrato ou vários de uma só vez.

Método de valor de mercado comparável

A justificação do NMCC é feita com base na análise da troca de mercadorias. O cliente usa informações sobre o valor de mercado de obras/produtos idênticos planejados para aquisição. Em caso de ausência, o cálculo do NMCCrealizado de acordo com o número de objetos homogêneos. Ao utilizar este método, as informações sobre o custo dos produtos/obras devem ser obtidas levando em consideração as condições financeiras/comerciais para o cumprimento das obrigações comparáveis aos requisitos da compra planejada.

Fontes de dados

A justificação do método de determinação do IMCC é feita com base em informações publicamente disponíveis sobre o valor de mercado dos produtos/obras, informações recebidas de empreiteiros/executores ou fornecedores. Um único sistema de informação também pode atuar como fonte de dados. O método do preço comparável é considerado prioritário na determinação do custo de um contrato celebrado com um fornecedor. A utilização de outras opções é permitida nos casos previstos em lei.

Maneira Normativa

De acordo com o mesmo, a justificação do NMTsK é realizada com base nos requisitos para os produtos/obras adquiridos. São fixados pelo artigo 19.º da Lei que regulamenta o regime contratual. Os requisitos se aplicam caso prevejam o estabelecimento do serviço, obra ou produto do NCMC.

Método caro

Com sua ajuda, a justificativa do NMTsK de acordo com 44-FZ é realizada quando é impossível usar outras opções ou como complemento. O método do custo consiste em estabelecer o custo de um contrato celebrado com um único empreiteiro/empreiteiro ou fornecedor como a soma das despesas e lucros que são usuais para o ramo de atividade relevante. Para justificar o método de determinação do NMCC, deve-seincluem informações sobre os custos diretos e indiretos de aquisição, produção ou venda de bens/obras. Além disso, os custos de armazenamento, envio, seguro, etc. são indicados.

Justificação do NMCC pelo método tarifário

Um modelo de formulário refletindo informações sobre o custo limite é fornecido no Anexo 1 das Diretrizes aprovadas pela Portaria do Ministério do Desenvolvimento Econômico nº 567. Parece com isso.

O regime tarifário é aplicado se, de acordo com as normas da lei, o custo das obras/bens adquiridos para atender às necessidades municipais ou estaduais estiver sujeito a regulamentação estadual ou for estabelecido por atos de autoridades locais. Os cálculos são feitos de acordo com a fórmula:

NMTsK(tar.)=V x C(tar.), em que:

• V - volume de bens/trabalho adquiridos;
• C (tara) - o custo de uma unidade de produto/trabalho, estabelecido de acordo com lei municipal ou como parte de regulamentação estadual.

Este método não é recomendado para aplicação ao custo, abaixo do qual, de acordo com a legislação vigente, é realizada a compra, venda, entrega.

Justificação de NMTsK por projeto e método de estimativa

O formulário de amostra usado é o mesmo acima. Este método envolve a fixação do custo do contrato celebrado com um contratante para:

1. Reconstrução, construção, revisão de uma instalação de construção de capital com base em documentos de projeto de acordo com as normas de trabalho aprovadas na competência do executivo federalestrutura de poder que implementa funções relacionadas ao desenvolvimento da política estatal e regulação legal.
2. Implementação de atividades voltadas à preservação de monumentos culturais e históricos. A exceção são as atividades relacionadas à orientação científica e metodológica, supervisão de autores e técnica. Os contratos são elaborados com base em documentos de projeto acordados na forma prevista em lei e de acordo com as normas e regulamentos aprovados pelo órgão executivo federal autorizado pelo Governo.

A justificação do NMCC desta forma também pode ser realizada ao celebrar um acordo com um único executante / empreiteiro ou fornecedor para a reparação atual de estruturas, instalações, edifícios, estruturas.

Nuances de design

O que escrever na justificativa do NMCC? O documento deve conter cálculos e ser acompanhado de informações básicas. O formulário NMCC, colocado em domínio público na Internet, não contém os nomes dos fornecedores que forneceram esta ou aquela informação. Recomenda-se que cópias dos documentos utilizados, capturas de tela contendo imagens das páginas do site, hora e data de sua formação, sejam armazenadas com outros papéis relacionados à compra.

Exemplo

Abaixo está o cálculo do IMCC usando o método de custo comparável. É aconselhável que identifique bens/obras disponíveis no mercado e que correspondam à descrição do objeto adquirido. Destes, escolha aqueles que têm o máximoconformidade. Recomenda-se que os bens/obras sejam divididos em grupos: homogêneos e idênticos. Os objetos são considerados por último:

1. Tendo as mesmas características básicas. Em particular, estamos falando de características técnicas, qualitativas, operacionais, funcionais. A identidade pode ser determinada pelo país de origem ou fabricante. Pequenas diferenças podem não ser levadas em consideração.
2. Tendo os mesmos recursos característicos, incluindo aqueles vendidos usando métodos, abordagens, tecnologias comuns, etc.

Objetos homogêneos são considerados objetos que, embora não sejam idênticos, possuem características semelhantes e incluem componentes semelhantes, o que permite que eles desempenhem as mesmas funções ou sejam intercambiáveis. A definição desta característica é realizada levando em consideração qualidade, reputação no mercado, país de origem.

Pedidos

As informações necessárias para definir e justificar o IMCC podem ser obtidas de diversas formas. Por exemplo, um interessado pode enviar um pedido de informação a pelo menos cinco fornecedores (executores ou empreiteiros) com experiência no fornecimento dos bens/obras relevantes. As informações sobre eles, como regra, estão disponíveis gratuitamente. A solicitação pode ser colocada em uma única base de informações. O interessado também pode pesquisar dados no cadastro de contratos celebrados por outros clientes. É útil levar em consideração as informações sobreo custo das obras/produtos que estão presentes nos contratos e acordos executados para os quais não foi cobrada qualquer penalidade por mau desempenho ou evasão de pagamento de obrigações durante os últimos 3 anos. A lista de informações solicitadas pelo cliente também inclui informações sobre:

1. O custo das obras/bens, presentes em catálogos, anúncios, descrições e outras ofertas enviadas a um número indefinido de pessoas.
2. Cotações em bolsas de valores estrangeiras e nacionais, plataformas eletrônicas.
3. Custo das obras/bens incluídos nas estatísticas estaduais.
4. O preço de mercado dos objetos de avaliação, determinado de acordo com a legislação que regulamenta a atividade em questão.
5. O custo de obras/produtos contidos em fontes oficiais de estruturas autorizadas de autoridades estaduais e municipais, países estrangeiros, organizações internacionais.

Além disso, podem ser utilizadas informações de agências de informação de preços. Devem ser tidos em conta os dados das organizações que os fornecem nas condições de divulgação da metodologia de cálculo de custos.

Ajuste do valor

Ao utilizar as informações do cadastro de contratos para determinar o NMCC, o cliente, órgão ou instituição autorizada pode alterar adicionalmente o custo dependendo do método de compra, que se tornou a fonte da informação relevante. Neste caso, recomenda-se a seguinte ordem de ajuste:

1. Se a compra foi feita por meio de licitação,o custo, se necessário, aumenta em não mais de 10%.
2. Se um leilão foi organizado, o aumento de preço não é permitido mais de 13%.
3. Ao efetuar uma compra solicitando orçamentos/ofertas, é permitido um aumento não superior a 17%.
4. Se o negócio for com um único fornecedor, o custo não é reajustado.

Odds

Os preços utilizados nos cálculos são recomendados para serem alinhados com os requisitos da compra planejada. Para isso, são usados índices e fatores de conversão. Sua lista e significado devem ser determinados, entre outras coisas, com base no resultado de uma análise de contratos previamente executados no interesse do cliente. Os coeficientes são indicados na justificativa. Com a ajuda deles, condições como:

1. Prazo de execução do contrato.
2. Escopo do trabalho/quantidade de mercadorias.
3. Local de entrega.
4. Presença e valor do adiantamento.
5. Escopo e termos da garantia.
6. Alterações na nomenclatura básica associadas ao ajuste da participação das diferentes posições.
7. Equipamentos adicionais - o aparecimento de novas obras/bens.
8. Valor da garantia contratual.
9. Período de geração da informação de preço.
10. Alterações na tributação, taxas alfandegárias, taxas de câmbio.
11. A escala do trabalho.

Informações duvidosas

Ao calcular o IMCC, não é recomendado utilizar as informações:

1. Recebido de pessoas cujos dadoscontido no registro de empreiteiros/empreiteiros e fornecedores sem escrúpulos.
2. Fornecido por entidades anônimas.
3. Presente na documentação recebida pelo cliente mediante solicitação, que não atenda aos requisitos por ele estabelecidos.
4. Em que não há cálculos dos preços das obras/bens.

Solicitar conteúdo

No pedido de informações de preços podem estar presentes:

1. Características detalhadas do objeto de aquisição. Aqui, entre outras coisas, são indicadas a unidade de medida, a quantidade de mercadorias, a quantidade de trabalho.
2. Lista de dados necessários para estabelecer a homogeneidade ou identidade dos objetos oferecidos pelo empreiteiro/empreiteiro ou fornecedor.
3. Condições chave para a implementação dos termos do contrato celebrado como resultado da compra. Estes incluem, entre outras coisas, os requisitos para a ordem de embarque das mercadorias, a produção do trabalho, o prazo estimado, as regras de pagamento, o valor da garantia, etc.
4. Informações de que a coleta de informações não acarreta o surgimento de obrigações.
5. Prazo de envio de dados.
6. Indicação de que a resposta ao pedido enviado deve determinar de forma clara e inequívoca o custo de uma unidade de trabalho/bens, o preço total da transação nas condições especificadas no pedido, o prazo de validade da oferta e Cálculo. Isso é necessário para evitar subavaliação deliberada ou superavaliação de valores.

Preço incorreto

O NMTsK adotado permite que o cliente gaste recursos próprios ou orçamentários na aquisição de bens/obras da forma mais racional. Para o processo de compraa exatidão dos cálculos tem uma grande influência. O preço inicial depende diretamente da ausência ou presença de propostas dos participantes. Importa referir que se o cliente recolheu os dados no início do ano, e programou a execução da transação para o final do período, enquanto não teve em conta os fatores de correção ou fixou incorretamente o custo ou o subestimou, o procedimento pode não ocorrer. Esta situação é bastante compreensível. O fato é que nenhum fornecedor apresentará uma oferta abaixo do custo, com prejuízo. As flutuações de preços devem ser levadas em consideração. Ao mesmo tempo, deve-se lembrar que os preços dos produtos individuais estão vinculados à taxa de câmbio. Se, nestas condições, forem apresentados pedidos na esperança de que seja celebrado um acordo adicional ao contrato celebrado, e o cliente posteriormente se recusar a assiná-lo, o fornecedor poderá sofrer um prejuízo significativo ou ser incluído na lista de pessoas sem escrúpulos. Também pode acontecer que o contrato seja cumprido, mas a entrega seja de qualidade inadequada. Assim, deve-se entender que com um custo limite menor, os riscos serão suportados principalmente pelo cliente. Se o NMCC for definido corretamente, e todos os erros que podem afetar a execução do contrato forem levados em consideração, o gasto de recursos será mais eficiente. Os participantes do processo darão preferência às compras cujo custo se aproxime dos indicadores reais do mercado. Para que a entrega tenha a qualidade esperada, é recomendável considerar cuidadosamente as características do objeto da transação. Nosuperfaturamento à primeira vista parece que não há problemas. Os participantes enviarão propostas, a compra será realizada. No entanto, neste caso, surge a questão sobre o interesse das contrapartes na participação nos lucros. O superfaturamento é considerado um dos sinais de um acordo corrupto. É provável que apenas um lance seja permitido para compra.

Ao realizar um leilão a um custo inflacionado, muitas pessoas podem estar interessadas em um negócio. Durante o processo de compras, o hype pode chegar ao ponto em que a redução da proposta chegará a 90%. Posteriormente, as informações sobre os contratos celebrados como parte dessas compras podem ser usadas para o cálculo de NMTsK por outros clientes. Isso, por sua vez, levará novamente a uma subestimação.