As pessoas que estão longe da legislação e da política não sabem quem é o ombudsman e quais são suas funções.
A maioria dos cidadãos, devido à sua ignorância, nem sequer suspeita que, contactando este funcionário, pode resolver uma série de questões difíceis de resolver com outros órgãos (o Ministério Público, o tribunal, etc.).
Quem é o Ouvidor
Ombudsman é um funcionário ou funcionário nomeado para este cargo para exercer controle sobre as atividades dos ministérios, departamentos e outros órgãos governamentais. Atua tanto nas reclamações dos cidadãos quanto por iniciativa própria e se orienta não apenas pela lei, mas também pela justiça.
Por exemplo, o Ombudsman na Rússia é o Comissário para os Direitos Humanos. Em princípio, em qualquer país onde tal cargo seja oferecido, o ouvidor pode resolver questões relacionadas ao descumprimento de suas funções ou ao abuso de poder por parte dos funcionários, resultando em disputas entre o cidadão e as autoridades.
Histórico do cargo de Ouvidor
De acordo com a história, pela primeira vez o significado de "ombudsman" (palavra) foi decifrado no século 16 na Suécia. O oficial que ocupava esta posição supervisionava o trabalho do tribunal:
transparência das audiências judiciais, justiça na sentença. Após a derrota dos suecos perto de Poltava, a competência do Ombudsman foi significativamente ampliada. Devido ao fato de que o rei Carlos Xll da Suécia estava na Turquia há muito tempo, o sistema de governo caiu em desuso e exigiu uma grande restauração da ordem. Um funcionário (Royal Ombudsman for Justice) foi nomeado para o cargo de Ombudsman, que supervisionava as atividades dos funcionários do governo. O segundo Provedor de Justiça, cuja função era controlar a administração régia e os órgãos de justiça, recebeu o título de Chanceler da Justiça. Em 1809, surgiu na Suécia a instituição do Ombudsman of Justice, separada daquela subordinada ao rei.
Assim, o chanceler estava na proteção do rei, e o ombudsman parlamentar - na proteção dos interesses dos camponeses e trabalhadores. Hoje, o significado da palavra "ombudsman" é conhecido em primeira mão pela população de países como Dinamarca, Rússia, Ucrânia, Suécia, Noruega, Itália, Polônia, Portugal, Grã-Bretanha, França, África do Sul, etc.
Quem pode entrar em contato com a Ouvidoria?
O Provedor de Direitos Humanos considera as queixas de cidadãos do país, cidadãos estrangeiros, apátridas que tenham autorização de residência ou simplesmente se encontrem no território do Estado. Aceitamos reclamações de pessoas queisso foi abordado pelo tribunal ou autoridades administrativas, mas não concorda com a decisão
ou perceberam alguma violação, foram discriminados, insatisfeitos com a completa inação.
As principais tarefas do Comissário para os Direitos Humanos
As principais atribuições do Provedor de Justiça, independentemente do país onde exerce o seu cargo:
- Restaurando a justiça e os direitos que foram violados.
- Realização de atividades voltadas ao desenvolvimento das relações internacionais no campo dos direitos humanos.
- Eduque os cidadãos sobre seus direitos.
- Melhoria da legislação do país em relação aos cidadãos.
- Controle sobre o trabalho das estruturas de estado.
Instituto de Ouvidoria na Rússia
Pela primeira vez, o cargo de Comissário para os Direitos Humanos na Rússia apareceu em 1994. O primeiro Ombudsman da Federação Russa - Sergey Kovalev - foi nomeado pela Duma Estatal. Em 1998-2004 esta posição foi ocupada por O. Mironov, e desde 2004 por V. Lukin. Na Rússia, existe uma lei "Sobre o Comissário para os Direitos Humanos na Federação Russa", com base na qual esses especialistas desempenham suas funções.
O que significa um ombudsman para os russos? Em suma, este é um intermediário entre a vítima
partido (cidadão) e funcionários, que protege os direitos e interesses dos cidadãos. Mas suas atividades não se limitam à consideração de reclamações ou solicitações. O Provedor de Justiça, por sua própria iniciativa, conduz uma investigação,coletando informações sobre violações graves ou completa inação de quaisquer órgãos.
Poderes do Ombudsman para os Direitos Humanos na Rússia
O Ombudsman na Rússia, que está engajado na proteção dos direitos dos cidadãos, tem vários poderes:
- Protege os direitos dos cidadãos e também monitora sua observância por órgãos e autoridades estatais.
- Faz um relatório à Duma do Estado solicitando a organização de uma comissão parlamentar para investigar os fatos de violação em massa dos direitos dos cidadãos.
- Quando os fatos de uma violação forem revelados, registre uma petição para iniciar um processo criminal ou processo administrativo contra o(s) funcionário(s).
- Aplica-se com petição para verificar a regularidade da decisão (decreto ou sentença) adotada pelo tribunal, que entrou em vigor.
- Aplica-se ao tribunal com um pedido para proteger os direitos e liberdades dos cidadãos que foram violados por ações ilegais ou inação de órgãos do Estado ou de um funcionário.
- Recurso para o Tribunal Constitucional por violação dos direitos constitucionais dos cidadãos.
Ombudsman Financeiro
Quem é a Ouvidoria Financeira? Este é um funcionário que ajuda a resolver uma série de questões contenciosas que surgiram entre um cidadão e um banco. Esta pode ser uma questão sobre a devolução de dinheiro aos cartões de crédito, multas e multas excessivamente altas em empréstimos de longo prazo, reemissão de um empréstimo de uma moeda estrangeira para uma nacional. Além disso, ouvidorias financeiras resolvem questões relacionadas a ações ilegais.agências de cobrança e seus funcionários.
Mas as reclamações mais frequentes são sobre a recusa dos bancos em reestruturar o empréstimo. Isso se deve a um aumento no valor da dívida, juntamente com multas e penalidades, que, como resultado, são quase impossíveis de pagar. A função da ouvidoria é negociar com o banco e convencê-lo a fazer concessões na forma de levantamento parcial de sanções, sujeito ao pagamento do valor restante conforme cronograma acordado.
Ouvidoria de Seguros
Não menos procurada é a intervenção do ombudsman (que é o ombudsman, como discutimos acima) no setor de seguros. Algumas companhias de seguros violam os termos do contrato se o valor do seguro for insignificante, esperando que o cliente não inicie a burocracia legal. Os ombudsmen de seguros trabalham em quase todos os países onde essa posição é oferecida. Por exemplo, as companhias de seguros europeias os tratam com respeito, pois os poderes desses funcionários são bastante amplos e eles têm direitos suficientes. Além disso, não é rentável para as empresas europeias poupar na f alta de pagamento do seguro, uma vez que pagam pelos serviços do provedor e não das seguradoras.
A instituição do Ombudsman na Alemanha também está bem desenvolvida. A única desvantagem do sistema é que apenas os membros dos sindicatos das organizações de seguros podem usar os serviços dos funcionários e, quando o caso é transferido para o Ministério Público, a influência do ombudsman no resultado do caso acaba.
Ouvidoria do Empreendedor
O Ombudsman for Entrepreneurs como uma posição independente separada apareceu não muito tempo atrás. Sua lista de deveres inclui:
- Alimentaçãoreivindicações destinadas a proteger os direitos dos empresários.
- Desempenhando as funções de advogado de defesa no tribunal de negócios.
- Apresentação e envio de solicitações às autoridades estaduais e locais para assuntos comerciais.
- Visita e consulta de cidadãos suspeitos ou condenados cujos casos estejam relacionados com atividades empresariais.
Características da instituição de ouvidorias para a proteção dos direitos da população
Com base na experiência dos países europeus, fica claro que, com a ajuda de um ombudsman, vários pequenos conflitos podem ser resolvidos. Mas há desvantagens neste sistema. Por exemplo, a decisão tomada pelo Provedor de Justiça da Ucrânia é voluntária para as organizações de seguros e de crédito durante dois anos. E somente após esse tempo torna-se obrigatório para execução. Além disso, o Ombudsman não pode considerar questões controversas que tenham sido submetidas ao tribunal ou sobre as quais uma decisão de arbitragem já tenha sido proferida. A vantagem do sistema é que os consumidores não precisarão mais ir aos tribunais e perder seu tempo (e dinheiro com advogados).
Ombudsman da Criança
Ombudsmen da Criança defendem a proteção dos direitos dos cidadãos menores de idade do país. Seus deveres incluem:
- Proteção e restauração dos direitos da criança.
- Consulta, educação, educação das crianças sobre seus direitos.
- Trabalhe com autoridades federais, locais e estaduais em solicitações e obtenção das informações ou documentos necessários.
- Visiteorganizações e autoridades para obter esclarecimentos, verificar suas atividades relacionadas aos direitos e liberdades das crianças.
- Preparação e envio de recomendações às autoridades competentes para melhorar o seu trabalho no que diz respeito à observância dos direitos da criança.
- Envolver especialistas para realizar trabalhos analíticos relacionados à proteção dos direitos das crianças.
Alguns países têm um ombudsman escolar. Presta assistência a todos os participantes no processo educativo: crianças, professores e pais. Qualquer pessoa que acredite que haja violações dos direitos dos alunos no processo de aprendizagem pode contatá-lo. Isso pode ser um mal-entendido entre o professor (direção escolar, professor da turma) e o aluno, bem como a necessidade de consulta sobre os direitos da criança dentro da escola, esclarecimento de questões organizacionais, normas de higiene, regulamentos, etc. Além disso, entrando em contato com a Ouvidoria, você pode fazer sugestões para a melhoria do processo educacional e da instituição. A Ouvidoria Escolar atua nas seguintes áreas:
- Participação ativa no Conselho Escolar, cujo objetivo é melhorar o trabalho do governo.
- Trabalho voltado para a prevenção de maus hábitos dos escolares.
- Monitoramento da observância de todos os direitos e liberdades dos alunos.
- Trabalhando com os pais e comitê de pais para melhorar as relações familiares.
- Apoio psicológico e jurídico para funcionários da escola visando a prevenção do esgotamento.
Comoeste sistema funciona
Independentemente da direção em que o Ombudsman trabalha, o esquema de suas ações é quase padrão. Como mencionado acima, ele trabalha com base em uma reclamação recebida de um particular ou por sua própria iniciativa. O Comissário não pode examinar um caso que foi submetido ao tribunal. Durante o período de apreciação da questão controvertida pelo Provedor de Justiça, o requerente compromete-se a não submeter o caso a tribunal.
Antes de entrar em contato com este especialista, o cidadão deve enviar uma reclamação por escrito a um banco ou seguradora e aguardar a resposta em até 30 dias. A reclamação enviada à Ouvidoria deve ser feita na forma de requerimento com cópia dos documentos anexos (contratos, correspondências, recibos, etc.). O especialista analisa disputas envolvendo instituições financeiras que aderiram à instituição. Ao mesmo tempo, a decisão tomada por ele não é apelada.
Mas para as instituições de crédito, o Provedor de Justiça pode enviar propostas de resolução de litígios ou enviar recurso para o tribunal. O resultado da consideração das controvérsias é um acordo de conciliação assinado pelas partes, ou uma resolução que as resolva.
