O plenipotenciário é um representante autorizado do estado, do presidente, de qualquer outra pessoa em determinada região do país, ou em outro país, ou em uma organização internacional.
Instituto de Plenipotenciários Presidenciais
Em algumas fontes, você pode ler que a instituição de plenipotenciários do Presidente da Federação Russa surgiu em 2000. Isso não é inteiramente verdade. Este ano houve plenipotenciários dos distritos federais. Toda a Rússia foi dividida em 7 dessas unidades territoriais. Cada um desses distritos tem seu próprio enviado presidencial.
Antes de 2000, a partir de 1993, quando a Constituição do nosso país foi aprovada pelo voto popular, havia plenipotenciários presidenciais em todos os assuntos da federação.
O conceito de representação plenipotenciária
O plenipotenciário é uma pessoa chamada a exercer os poderes do presidente, conforme definido pela Constituição da Federação Russa. Pertence à categoria de funcionários públicos, reporta-se diretamente ao Presidente do país, é nomeado para o cargo e demitido do mesmo. A criação da instituição de plenipotenciários do Presidente da Federação Russa dentro dos distritos federais deveu-se à necessidadeconstruindo uma vertical de poder, uma vez que foi parcialmente perdida durante os anos de governo de Boris Yeltsin.
Distritos federais do nosso país
Como já mencionado, inicialmente foram criados 7 distritos federais no país. Estes incluem os distritos federais do Extremo Oriente, Volga, Noroeste, Siberiano, Urais, Central e Sul. Dmitry Medvedev, durante sua presidência, separou o norte do Cáucaso do sul do Distrito Federal. Com a anexação da Crimeia e Sebastopol, formou-se o nono distrito federal - a Crimeia, que não durou muito, e mais tarde foi anexado ao Distrito Federal Sul. Cada um desses distritos tem seu próprio plenipotenciário do Presidente. Os primeiros eram representantes de blocos de poder.
O plenipotenciário é chamado a assegurar a implementação das instruções do chefe de Estado. O representante plenipotenciário do Presidente da Rússia deve realizar sua política no território do distrito federal onde representa o Presidente. Além disso, o plenipotenciário coordena as atividades das autoridades federais, promove a interação entre os diferentes poderes do governo no território do distrito federal, analisa o trabalho dos órgãos de aplicação da lei, coordena a candidatura dos titulares do FSB, da Corregedoria, representantes de ministérios e departamentos.
Eles exercem controle sobre a implementação da legislação, ordens e decretos do Presidente do país. Além disso, o plenipotenciário coordena os projetos das autoridades federais que dizem respeito à vida de um sujeito individual ou de todo o distrito como um todo,coordena a submissão às mais altas patentes militares e condecorações estaduais, apresentando estas últimas, declarando agradecimento do presidente. Ele apresenta certidões para juízes aprovados, faz propostas ao presidente para suspender leis e estatutos locais na parte que é contrária a leis federais, estatutos, tratados internacionais.
Representante Permanente do país na ONU
O Plenipotenciário não é apenas um representante do Presidente. Ele pode representar o país em várias organizações internacionais. Em particular, as Nações Unidas têm o cargo de "representante permanente da Rússia na ONU". Este nome reflete sua essência. Isso mostra que, independentemente da pessoa específica, a posição desse representante nesta organização permanece constante.
Em relação a uma determinada pessoa, é mais correto chamar esse cargo de "plenipotenciário da ONU", pois ele é o representante plenipotenciário de um determinado país na referida organização. Ao mesmo tempo, deve-se levar em conta que o plenipotenciário não pode ocupar um cargo para sempre. Existem circunstâncias em que ele pode deixá-la.
Assim, a ONU estabeleceu a posição de um representante permanente junto a esta organização em relação a um determinado país, que é o plenipotenciário.
Tal funcionário é equivalente ao Vice-Ministro das Relações Exteriores. Desde o início da formação da Rússia como Estado soberano, teve quatro enviados à ONU: Yu. M. Vorontsov (até 1994), S. V. Lavrov (de 1994 a 2004, passou para o cargoMinistro dos Negócios Estrangeiros da Federação Russa), A. I. Denisov (de 2004 a 2006), V. I. Churkin (de 2006 a 2016). Atualmente, a Rússia é representada na ONU por Nebenzya V. A.
Diplomatas como enviados
Em cada país do mundo reconhecido por este estado existe um Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário, que é o plenipotenciário. Estes são representantes de um determinado estado. Além do próprio Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário, em um país estrangeiro tal posto é atribuído ao Ministro das Relações Exteriores, seu primeiro adjunto, ao Diretor Geral do Ministério das Relações Exteriores e alguns outros diplomatas. Sua função é representar e proteger os interesses de seu país em um país estrangeiro.
Outros plenipotenciários
Não existem apenas os plenipotenciários listados acima, mas também outros. Assim, na Aliança do Atlântico Norte há representantes permanentes em relação aos estados que fazem parte desse bloco militar. O mesmo acontece com as Nações Unidas. Como parte da cooperação Rússia-OTAN, nosso país teve seu próprio enviado russo à OTAN.
Em conclusão
Assim, o plenipotenciário não é apenas o representante autorizado do Presidente da Federação Russa. O representante permanente do país na ONU, outros diplomatas e representantes do país em organizações internacionais, incluindo o bloco militar da OTAN, podem ser classificados como funcionários.
