OMC é uma instituição internacional que é a sucessora do Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT). O último foi assinado em 1947. Era para ser temporário e logo seria substituído por uma organização completa. No entanto, o GATT foi o principal acordo que regeu o comércio exterior por quase 50 anos. A URSS queria se juntar a ela, mas não foi autorizada a fazê-lo, então a história doméstica de interação com essa estrutura começa apenas a partir do momento em que a Rússia ingressou na OMC. Esta questão é o tema do artigo de hoje. Analisará também as consequências da adesão da Rússia à OMC, os prós e os contras desta decisão. Consideraremos o processo, as condições e os objetivos de adesão à Organização Mundial do Comércio, questões complexas para a Federação Russa.
A Rússia aderiu aoOMC?
RF é o sucessor da URSS. Se estamos falando de quando a Rússia aderiu à OMC, é importante entender que essa instituição começou a funcionar apenas em 1995. A nova organização começou a controlar uma gama muito maior de questões. A URSS solicitou formalmente o status de observador durante a Rodada Uruguai em 1986 com vistas a uma maior adesão ao Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio. No entanto, os EUA rejeitaram. O motivo foi a economia planejada da URSS, que não era compatível com o conceito de livre comércio. A União Soviética recebeu o status de observador em 1990. Depois de conquistar a independência, a Rússia imediatamente se candidatou ao GATT. Logo o Acordo Geral foi transformado em uma organização de pleno direito. No entanto, a entrada direta da Federação Russa no sistema GATT/OMC levou quase 20 anos. Muitas questões precisavam ser acordadas.
Processo de adesão à OMC
Rússia como um estado independente começou a aderir à Organização Mundial do Comércio em 1993. Desde então, começou a comparação do regime comercial e político do país com os padrões da OMC. As negociações bilaterais começaram então com a Rússia fazendo suas propostas iniciais sobre o nível de apoio à agricultura e acesso a mercados. Essas duas questões foram a base das negociações até a ratificação dos acordos em 2012. Em 2006, no âmbito do Fórum Ásia-Pacífico, a Rússia e os Estados Unidos assinaram um protocolo para a adesão da Rússia à OMC. No entanto, a crise financeira global já começou e as negociações sobre a implementação de outras etapasadesão à organização foram adiadas. O conflito com a Geórgia sobre a Abkhazia e a Ossétia do Sul também desempenhou seu papel. O acordo com este país foi o último passo para a adesão da Rússia à OMC. Foi assinado em 2011 na Suíça.
União Aduaneira
Ao considerar a questão de quando a Rússia ingressou na OMC, é importante entender que desde janeiro de 2010, a Federação Russa queria participar do processo de adesão como parte da União Aduaneira. Vladimir Putin fez uma declaração sobre isso em uma reunião do Conselho EurAsEC em junho de 2009. A união aduaneira inclui, além da Rússia, Bielorrússia e Cazaquistão. Foi formado em outubro de 2007. Os membros da OMC podem ser não apenas países, mas também associações de integração. No entanto, a liderança da Organização Mundial do Comércio alertou imediatamente as autoridades russas que tal exigência atrasaria significativamente o processo de obtenção de adesão. Já em outubro de 2009, a Rússia fez uma declaração sobre a conveniência de retomar as negociações bilaterais. O Cazaquistão aderiu à Organização Mundial do Comércio em 2015, enquanto a Bielorrússia ainda não é membro desta instituição internacional.
Quando a Rússia aderiu à OMC: data, ano
A retomada das negociações bilaterais simplificou bastante o processo de adesão da Federação Russa à Organização Mundial do Comércio. Em dezembro de 2010, todas as questões problemáticas foram resolvidas. Um memorando correspondente foi assinado na Cimeira de Bruxelas. 22 de agosto de 2012 é a data em que a Rússia aderiu à OMC. A data foi marcada pela ratificação do Protocolo sobrea adesão da Federação Russa, assinada em 16 de dezembro de 2011, e a entrada em vigor do ato normativo relevante.
Termos de entrada
O processo de adesão à OMC é bastante complicado. Consiste em várias etapas e leva pelo menos 5-7 anos. Primeiro, o estado solicita a adesão. Depois disso, o regime comercial e político do país é considerado no nível de grupos de trabalho especiais. Na segunda fase, ocorrem negociações e consultas sobre as condições de adesão do requerente à OMC. Qualquer país interessado pode se juntar a eles. Em primeiro lugar, as negociações dizem respeito ao acesso aos mercados do Estado e ao momento da introdução das mudanças. As condições de adesão são formalizadas pelos seguintes documentos:
- Relatório do grupo de trabalho. Ele estabelece toda a lista de direitos e obrigações que o país assumiu.
- Lista de concessões tarifárias na área de commodities e oportunidades permitidas para subsidiar o setor agrícola.
- Lista de obrigações específicas de serviço.
- Lista de isenções de MFN.
- Acordos jurídicos em nível bilateral e multilateral.
- Protocolo de adesão.
Na última etapa, é ratificado o pacote de documentos, que foi acordado no âmbito de grupos de trabalho especiais. Depois disso, torna-se parte da lei nacional do Estado requerente, e o país candidato torna-se membro da Organização Mundial do Comércio.
Metas e objetivos
Quando a Rússia aderiu à OMC em 2012, o fez como parte de sua estratégia de desenvolvimento econômico. Hoje, o Estado não pode construir uma economia nacional eficaz sem ser membro dessa organização. A Rússia perseguiu os seguintes objetivos em sua adesão à OMC:
- Obtendo maior acesso a mercados estrangeiros para produtos nacionais através do uso da nação mais favorecida declarada por esta organização.
- Criar um clima favorável ao investimento, alinhando a legislação nacional com os padrões internacionais.
- Aumento da competitividade dos bens domésticos.
- Expandir oportunidades para empreendedores e investidores russos no exterior.
- Tendo a oportunidade de influenciar a formação da legislação internacional no campo do comércio, levando em consideração seus próprios interesses nacionais.
- Melhorar a imagem do país aos olhos da comunidade mundial.
Tais longas negociações de adesão evidenciam o desejo de alcançar as condições de adesão mais favoráveis para a Rússia.
Alterações tarifárias
Um dos principais obstáculos à adesão da Rússia à OMC foi a coordenação de uma política de acesso ao seu mercado de bens estrangeiros. A tarifa média ponderada de importação foi reduzida. Ao contrário, aumentou a cota de participação estrangeira no setor de seguros. Depois de passarperíodo de transição, os direitos de importação de eletrodomésticos, medicamentos e equipamentos médicos serão reduzidos. No âmbito da adesão à OMC, foram celebrados 57 acordos bilaterais de acesso ao mercado interno de bens e 30 no sector dos serviços.
Questões Agrícolas
Além de discutir concessões tarifárias, a defesa do setor agrícola da Rússia teve um papel importante nas negociações. A RF procurou reduzir o número de subsídios a serem reduzidos. Os direitos aduaneiros sobre produtos agrícolas passaram a 11,275% em vez de 15,178%. Houve um declínio acentuado de 10-15% para certos grupos de commodities. Depois que a Rússia ingressou na OMC no ano em que a crise financeira global começou a diminuir, o setor agrícola doméstico enfrentou uma concorrência muito maior nos mercados interno e externo.
Consequências para a Federação Russa
Hoje, existem muitas monografias e artigos dedicados a avaliar a adesão da Rússia à Organização Mundial do Comércio. A maioria dos especialistas observa o impacto positivo desse processo na economia do país. Então, em que ano a Rússia ingressou na OMC? Em 2012 O que mudou? Juntar-se levou 18 anos de trabalho duro. Esse processo demorou muito mais do que o esperado. Portanto, um efeito positivo pode se manifestar apenas em um futuro distante. Como a maioria dos especialistas previu, no curto prazo há muito mais perdas devido à adesão à OMC do que ganhos reais. No entanto, as vantagens estratégicasvalem algumas derrotas táticas. Assim, a adesão à OMC é certamente um passo positivo, sem o qual o maior desenvolvimento do país seria impossível.
Vantagens e desvantagens da associação
Desde que a Rússia aderiu à OMC em 2012, juristas e economistas não se cansam de publicar novos artigos analisando as perspectivas e os problemas associados a este evento. Podemos distinguir condicionalmente três opiniões:
- Neutro. Por exemplo, o professor Alexander Portansky acredita que a adesão à OMC não traz nenhum benefício ou dano.
- Crítico. O analista Alexei Kozlov observa que a adesão à OMC não dá à Rússia nenhuma vantagem óbvia no curto prazo. No entanto, este evento é benéfico para outros membros da organização. Kozlov não considera perspectivas de longo prazo para a Rússia.
- Negativo. Yaroslav Lisovik, economista-chefe da filial russa do Deutsche Bank, acredita que a adesão à OMC pode afetar negativamente a economia do país, especialmente a indústria manufatureira, devido à redução das tarifas de importação.
No entanto, a maioria dos especialistas concorda que todos os benefícios para a Rússia de ser membro da Organização Mundial do Comércio serão manifestados apenas a longo prazo sob a condição de uma política interna e externa competente.
