O Estado é o mais complexo de todos os mecanismos criados pela humanidade. Para que funcione corretamente e não falhe, é necessário ter certas alavancas de controle. Uma delas é a criação de um sistema de governo. Este artigo apresentará ao leitor a forma de governo e a estrutura estatal da Bielorrússia.
Lei Básica
A atual Constituição da República foi adotada por referendo em março de 1994, e adquiriu força legal duas semanas depois - 30 de março.
A base deste ato legal foi o projeto de Constituição da Federação Russa de 1993.
O documento adotado funcionou in alterado por mais de dois anos. Mas, com o tempo, algumas disposições entraram em conflito com as realidades atuais. Estamos a falar do âmbito de poderes de que foi inicialmente investido o Conselho Supremo da República da Bielorrússia. Por exemplo, ele poderia alterar as disposições da Constituição, convocar eleições e referendos, determinardoutrina militar, bem como eleger os mais altos funcionários da república: o presidente do Banco Nacional, o presidente da Câmara de Controle, o procurador-geral.
O Presidente e o governo, representados pelo Gabinete de Ministros, eram dotados de poderes muito limitados (isso é evidenciado até pela ausência de um capítulo separado sobre o papel e os poderes do Gabinete de Ministros no documento).
Em 1996, outra crise política tomou conta do país, causada por divergências entre o Conselho Supremo da República e o presidente A. G. Lukashenko (eleito em 1994). Foi por sua iniciativa que no final de novembro de 1996 foi realizado um referendo, como resultado do qual a forma de governo da Bielorrússia de uma república parlamentar se transformou em parlamentar-presidencial. Os poderes do primeiro-ministro - o chefe de governo - foram significativamente ampliados. Por exemplo, agora ele poderia nomear os mais altos funcionários da república, que foram discutidos acima.
A próxima mudança nos dispositivos da Constituição ocorreu a partir de um referendo em 2004, também iniciado pelo Presidente da República. De acordo com seus resultados, A. G. Lukashenko recebeu o direito de participar das eleições presidenciais um número ilimitado de vezes.
Desde aquele momento até o presente, a forma de governo na Bielorrússia não mudou.
As disposições fundamentais contidas no documento de força jurídica suprema são as seguintes: A Constituição da República da Bielorrússia determina a estrutura e o funcionamento das esferas económica, política e social da sociedade, estabelece os direitos e liberdades fundamentais da cidadãos. Composto por um preâmbulo e 146 artigos contidos em 9seções.
Forma de Governo da República da Bielorrússia
A teoria clássica do estado e do direito distingue várias formas de governo, mas as mais comuns entre elas são duas: a monarquia e a república. Este último pode ser parlamentar, presidencial e misto. Tudo depende de qual dos órgãos estaduais tem mais poder.
Como pode ser visto pelo próprio nome do estado, a forma de governo da Bielorrússia é uma república.
É caracterizada pelos seguintes pontos:
- eleição do chefe de estado e órgãos do estado, o que exclui completamente a transferência de poder por herança;
- Os cidadãos têm uma ampla gama de direitos pessoais e políticos.
O chefe da república é o garantidor da Constituição, bem como dos direitos humanos e das liberdades. Em seu rosto, as principais disposições da política interna e externa são implementadas.
Poder legislativo da República da Bielorrússia
Como na maioria dos países do mundo, o poder legislativo da república é representado por um parlamento bicameral - a Assembleia Nacional:
- A câmara baixa (ou Câmara dos Representantes), que é composta por 110 membros. Qualquer cidadão com mais de 21 anos pode tornar-se deputado. Um candidato deve obter o maior número de votos no círculo eleitoral do qual está concorrendo (sistema majoritário). Esta câmara do parlamento é dotada de poderes bastante amplos, por exemplo, os representantes podem considerar e adotar projetos de lei, e também têm o direito de expressarvoto de desconfiança no governo e apresentar acusações contra o presidente. Curiosamente, a primeira Câmara dos Representantes incluiu membros do Conselho Supremo, que foi dissolvido em 1996.
- A câmara alta do parlamento (Conselho da República) tem 64 membros, 56 deles são eleitos e 8 membros são nomeados pelo presidente. A principal função do Conselho é a rejeição ou adoção de projetos de lei apresentados pela câmara baixa. Assim, somente atos realmente importantes e elaborados se tornarão lei. A câmara alta também decide destituir o presidente do cargo.
Como a forma de governo da Bielorrússia é uma república presidencialista, os membros da Assembleia Nacional são eleitos por voto secreto universal para um mandato de 4 anos.
Os membros de ambas as câmaras gozam de imunidade parlamentar durante todo o seu mandato.
Presidente, seus poderes
O primeiro presidente e líder quase permanente da República da Bielorrússia foi Alexander Grigoryevich Lukashenko, eleito para o cargo no início de julho de 1994.
Como mencionado acima, o chefe de Estado nem sempre teve uma gama tão ampla de poderes como agora. Antes do referendo de 1996, quase todo o poder pertencia ao Conselho Supremo da República. E somente após uma luta política bastante acirrada, a forma de governo da Bielorrússia passou de parlamentar para presidencial, o que indica o papel significativo do chefe de estado na vida pública.
O mais importantepoderes do presidente (a lista completa está consagrada em um capítulo separado da Constituição):
- Pode convocar referendos, eleições para as câmaras do parlamento e órgãos representativos locais e dissolver câmaras.
- Nomeia o Primeiro Ministro e determina a estrutura do governo.
- Em acordo com a câmara alta do parlamento, nomeia presidentes e juízes dos Tribunais Supremos, Constitucionais e Superiores Económicos.
- Envia mensagens ao povo e ao parlamento.
- Resolve questões de aceitação/rescisão da cidadania, concede asilo.
- Ele é o comandante em chefe das forças armadas do país.
Um cidadão da república ao completar 35 anos, que deve residir no território do estado por pelo menos 10 anos antes das eleições e ter direito a voto, pode se tornar presidente.
Ele é eleito por um período de 5 anos por votação totalmente territorial, livre e igualitária.
Poder executivo e judiciário do governo da república
O poder executivo no país é representado pelo governo - o Conselho de Ministros sob a liderança do Primeiro Ministro. Graças à forma de governo consagrada na Constituição da República da Bielorrússia, todos os membros são nomeados pelo presidente. Desde 2014, A. V. Kobyakov ocupa esse cargo como primeiro-ministro.
O governo coordena o trabalho e é responsável pelas atividades dos ministérios, comitês e departamentos a ele subordinados.
Artigo 107 da Constituição da República da Bielorrússia regula as atividades do Conselhoministros:
- Desenvolvimento de doutrinas de política interna e externa, sua implementação.
- Desenvolver o orçamento do país, fornecendo ao presidente um relatório sobre sua execução.
- Realizar uma política financeira, econômica, creditícia e estatal unificada em todas as esferas da vida.
Como em outros lugares, o judiciário na República da Bielorrússia é implementado de acordo com os princípios de territorialidade e especialização através dos tribunais.
O sistema judicial é representado pelos seguintes links: tribunais de primeira instância (cidade e distrito), tribunais regionais, Tribunal da Cidade de Minsk, Tribunais Supremos e Constitucionais da República, tribunais econômicos.
Partidos políticos
A forma presidencial de governo na República da Bielorrússia permite que você tenha um sistema partidário. São poucos os partidos, não participam ativamente da vida política do Estado. Isso se deve, em parte, à política desenvolvida pelo Estado em relação às organizações sem fins lucrativos: em 2011, surgiu uma disposição no Código Penal do país que previa a responsabilidade pelo uso de assistência financeira estrangeira.
Segundo fontes, hoje existem mais de uma dúzia de partidos políticos na Bielorrússia, alguns dos quais apoiam a política oficial do estado:
- Partido Comunista da Bielorrússia;
- Partido Agrário da Bielorrússia;
- Festa Social e Esportiva da Bielorrússia;
- Partido Republicano;
- Partido do Trabalho e da Justiça da Bielorrússia;
- Festa Patriótica Bielorrussa.
Parte deeles não suportam as políticas do titular:
- Festa do Mundo Justo;
- Green Party;
- Partido Cristão Conservador;
- Partido Civil Unido;
- Festa "Frente Popular Bielorrussa";
- Partido Hramada (Social Democrata).
Ainda há partidos de oposição construtivos:
- Partido Social Democrata do Consentimento do Povo;
- Partido Democrático Liberal.
Governo local
O sistema estatal da Bielorrússia envolve a organização do governo local. Em 2010, foi adotada a Lei da República da Bielorrússia "Sobre o Governo Local e Autonomia da República da Bielorrússia", que estabeleceu os princípios básicos para a organização do governo local.
O principal elemento do governo local são os conselhos locais. Eles são divididos em três níveis:
- Primário, que inclui os conselhos de assentamento, vila e cidade (subordinação distrital).
- Básico, inclui prefeitura (subordinação regional) e conselhos distritais.
- Regional, inclui conselhos regionais.
Os governos locais existentes são responsáveis pela política econômica e social em suas unidades territoriais, adotam o orçamento e relatam sua implementação.
Administração de Segurança do Governo
O Comitê de Segurança do Estado (KGB) foi estabelecido em 1991 após a reorganização da KGB da BSSR, esua principal tarefa é proteger o estado e o sistema constitucional da república. A KGB consiste em vários departamentos: inteligência, contra-inteligência, crime organizado, etc.
Suas principais tarefas são:
- defender a integridade territorial do país;
- informando o chefe de estado sobre o estado da segurança nacional;
- ajudar outras entidades no desenvolvimento da república;
- organização de inteligência estrangeira;
- lutar contra terroristas e outros tipos de ameaças;
- organização de medidas para proteger segredos de Estado e outros.
O artigo examinou qual a forma de governo na Bielorrússia e descreveu a estrutura estatal do país. Podemos dizer que a república conservou muitos elementos do sistema soviético. Esta forma de governo (república presidencial) dá ao país vantagens visíveis. Estes incluem a estabilidade e eficácia do governo, porque é o presidente que determina a direção política do estado. Ao mesmo tempo, a gestão é centralizada.
