A Convenção de Montreux é um acordo firmado por vários países em 1936. De acordo com isso, a Turquia recebeu controle total sobre o Bósforo e Dardanelos. A convenção deve seu nome à cidade suíça de Montreux, onde foi assinada. O acordo garante a livre passagem de navios civis pelo estreito do Mar Negro em tempos de paz. Ao mesmo tempo, a Convenção de Montreux impõe certas restrições à circulação de navios de guerra. Em primeiro lugar, dizem respeito a estados não pertencentes ao Mar Negro.
As disposições da convenção têm sido fonte de controvérsia e controvérsia por muitos anos. Eles estavam principalmente relacionados ao acesso da Marinha Soviética ao Mar Mediterrâneo. Posteriormente, algumas alterações foram feitas a este acordo internacional, mas ele ainda permanece em vigor.
Conferência de Lausanne
A Convenção de Montreux de 1936 foi a conclusão lógica de uma série de tratados destinados a resolver a chamada "questão do estreito". O cerne desse problema de longa data era a f alta de consenso internacional sobre qual país deveria controlarrotas estrategicamente importantes do Mar Negro ao Mediterrâneo. Em 1923, foi assinado um acordo em Lausanne que desmilitarizou os Dardanelos e garantiu o livre trânsito de navios civis e militares sob a supervisão da Liga das Nações.
Pré-requisitos para concluir um novo tratado
O estabelecimento do regime fascista na Itália complicou seriamente a situação. A Turquia temia as tentativas de Mussolini de usar o acesso ao estreito para estender seu poder sobre toda a região do Mar Negro. Em primeiro lugar, a Anatólia poderia ter sido agredida pela Itália.
O governo turco abordou os países que participaram da assinatura do acordo em Lausanne com a proposta de realizar uma conferência para discutir um novo regime para a passagem de navios pelo estreito. A necessidade desse passo foi explicada por fortes mudanças na situação internacional. Devido à denúncia do Tratado de Versalhes pela Alemanha, as tensões na Europa cresceram. Muitos países estavam interessados em criar garantias de segurança para estreitos estrategicamente importantes.
Os participantes da Conferência de Lausanne responderam ao chamado da Turquia e decidiram se reunir na cidade suíça de Montreux para chegar a um novo acordo. Apenas a Itália não esteve representada nas negociações. Este fato tem uma explicação simples: foi sua política expansionista que se tornou uma das razões para a organização desta conferência.
Progresso da discussão
Turquia, Grã-Bretanha e União Soviética apresentam propostas destinadas a proteger seuspróprios interesses. O Reino Unido era a favor de manter a maioria das proibições. A União Soviética apoiou a ideia de passagem absolutamente livre. A Turquia pediu a liberalização do regime, buscando assim restaurar seu controle sobre os estreitos. A Grã-Bretanha tentou impedir a presença da marinha soviética no Mar Mediterrâneo, o que poderia ameaçar as rotas vitais que ligam a mãe-pátria à Índia.
Ratificação
Após longo debate, o Reino Unido concordou em fazer concessões. A União Soviética conseguiu o levantamento de certas restrições à passagem de navios de guerra pelos estreitos dos estados do Mar Negro. A cumplicidade da Grã-Bretanha deveu-se ao desejo de não permitir que a Turquia se tornasse aliada de Hitler ou Mussolini. A Convenção de Montreux sobre o Mar Negro foi ratificada por todos os participantes da conferência. O documento entrou em vigor em novembro de 1936.
Básico
O texto da convenção de Montreux está dividido em 29 artigos. O acordo garante aos navios mercantes de qualquer estado liberdade absoluta de navegação nos estreitos em tempo de paz. A Comissão da Liga das Nações responsável por garantir a implementação do Tratado de Lausanne foi abolida. A Turquia recebeu o direito de assumir o controle dos estreitos e fechá-los para todos os navios de guerra estrangeiros em caso de conflito armado.
Proibições
A Convenção de Montreux impõe uma série de restrições específicas sobre a classe e tonelagem dos navios de guerra. Os países não pertencentes ao Mar Negro têm o direito de passar apenas pelos estreitospequenos navios de superfície. Sua tonelagem total não deve exceder 30.000 toneladas. O período máximo de permanência nas águas de navios de potências não pertencentes ao Mar Negro é de 21 dias.
A Convenção permite que a Turquia proíba ou permita a navegação a seu critério se seu governo considerar que o país está sob ameaça de guerra. De acordo com o parágrafo 5 da Convenção de Montreux, restrições podem ser aplicadas a navios de qualquer estado.
Privilégios
Os estados do Mar Negro receberam o direito de conduzir navios de guerra de qualquer classe e tonelagem através do estreito. Um pré-requisito para isso é o aviso prévio ao governo turco. O artigo 15 da Convenção de Montreux também prevê a possibilidade de trânsito de submarinos para esses países.
A Convenção de Montreux sobre o Status do Estreito refletia a situação internacional na década de 1930. Conceder maiores direitos às potências do Mar Negro foi uma concessão à Turquia e à União Soviética. Apenas esses dois países tinham um número significativo de grandes navios militares na região.
Consequências
A Convenção do Estreito de Montreux influenciou o curso da Segunda Guerra Mundial. Limitou muito a possibilidade de implantar hostilidades no Mar Negro para a Alemanha nazista e seus aliados. Eles foram forçados a armar seus navios mercantes e tentar levá-los através do estreito. Isso levou a sérios atritos diplomáticos entre a Turquia e a Alemanha. Repetidos protestos da União Soviética e da Grã-Bretanha levaram Ancara a uma proibição totalmovimento de quaisquer navios suspeitos no estreito.
Item controverso
O governo turco alega que a convenção não permite a passagem de porta-aviões pelo estreito. Mas, na realidade, o documento não contém uma menção inequívoca disso. A Convenção estabelece um limite de 15.000 toneladas para um único navio de uma potência que não seja do Mar Negro. A tonelagem de qualquer porta-aviões moderno excede esse valor. Esta disposição da convenção proíbe, na verdade, estados não pertencentes ao Mar Negro de passar navios desse tipo pelos estreitos.
A definição de porta-aviões no texto do acordo foi formulada na década de 30 do século passado. Naquela época, as aeronaves embarcadas eram usadas principalmente para reconhecimento aéreo. A convenção afirma que a presença de um convés destinado à decolagem e pouso de aeronaves não classifica automaticamente um navio como porta-aviões.
Os estados do Mar Negro têm o direito de conduzir navios de guerra de qualquer tonelagem através do estreito. No entanto, o anexo da convenção exclui explicitamente de seu número navios destinados principalmente ao transporte de aviação naval.
Manobra de flanco
A União Soviética encontrou uma maneira de superar essa proibição. A saída foi a criação dos chamados cruzadores de transporte de aeronaves. Esses navios foram equipados com mísseis balísticos lançados do mar. A presença de armas de ataque formalmente não permitia que fossem classificadas como porta-aviões. Usualmente,mísseis de grande calibre foram colocados em cruzadores.
Isso permitiu que a União Soviética passasse livremente seus porta-aviões pelos estreitos em total conformidade com as disposições da convenção. A passagem permaneceu proibida para navios da OTAN pertencentes a esta classe, cuja tonelagem excedeu 15.000 toneladas. A Turquia preferiu reconhecer o direito da União Soviética de transitar cruzadores de transporte de aeronaves. A revisão da convenção não era do interesse de Ancara, pois poderia reduzir o grau de seu controle sobre os estreitos.
Tentativas de ajuste
Atualmente, a maioria das disposições do tratado internacional permanecem em vigor. No entanto, a convenção torna-se regularmente a causa de disputas e desacordos ferozes. Periodicamente, são feitas tentativas de retornar à discussão sobre a situação do estreito.
Após o fim da Segunda Guerra Mundial, a União Soviética voltou-se para a Turquia com a proposta de estabelecer controle conjunto sobre o acesso do Mar Negro ao Mediterrâneo. Ancara respondeu com uma recusa firme. A pressão séria da União Soviética não poderia forçá-la a mudar de posição. A tensão que surgiu nas relações com Moscou tornou-se o motivo do fim da política de neutralidade da Turquia. Ancara foi forçada a procurar aliados diante do Reino Unido e dos EUA.
Violações
A convenção proíbe que navios de guerra de países não pertencentes ao Mar Negro tenham artilharia a bordo, cujo calibre exceda 203 mm. Nos anos 60 do século passado, navios militares dos EUA equipados com mísseis antissubmarinos passaram pelo estreito. Provocou protestosdo lado da União Soviética, já que o calibre desta arma era 420 mm.
No entanto, a Turquia declarou que não houve violação da Convenção de Montreux. Segundo seu governo, mísseis balísticos não são artilharia e não estão sujeitos ao tratado. Na última década, os navios de guerra dos EUA violaram repetidamente a permanência máxima no Mar Negro, mas as autoridades turcas não reconheceram as violações da convenção.
