O título de secretário de Estado é comumente usado em todo o mundo para denotar uma posição média ou alta no governo. A lista de seus deveres e poderes varia dependendo do país. Nos governos de alguns estados, não um, mas vários secretários de Estado trabalham. Em muitos casos, o titular é o chefe de uma agência central ou federal. Em vários países, o secretário de Estado é assistente do ministro. Mas nos EUA, essa posição é uma das mais importantes do governo.
O surgimento do título na Rússia
O cargo de Secretário de Estado surgiu durante o reinado de Catarina II. Este título foi concedido aos oradores pessoais do imperador, que tinham o direito de se dirigir a ele sem obter permissão prévia. Eles eram confidentes do monarca e realizavam missões reais pessoais. Se o imperador dava instruções verbais, o secretário de Estado as anunciava a sua comitiva e cortesãos.
De Alexandre I a Nicolau II
Desde o início do século XIX, este título honorífico é conferido apenas por decisão tomada diretamente pelo monarca. Seus proprietáriostornaram-se dignitários civis de alto escalão. Em 1810, o Conselho de Estado foi formado no Império Russo. Isso aconteceu como parte de um programa de reforma liberal do poder. Funcionava como o mais alto órgão legislativo do país.
No órgão consultivo estava um secretário especial de estado. Era um funcionário cujos deveres incluíam aceitar petições e queixas dirigidas ao imperador. Ele era a pessoa mais influente no Conselho de Estado, pois determinava o leque de questões da competência desta instituição. O Secretário de Estado tinha à sua disposição assistentes nomeados por recomendação pessoal do monarca. Seu dever era supervisionar as atividades dos departamentos do Conselho de Estado.
Governança da Finlândia
Nem todas as partes do Império Russo tinham o mesmo status. A Finlândia fazia parte dela, mantendo um certo nível de autonomia local. Havia um departamento separado para administrar o território com um status especial. Era chefiado por um secretário de Estado nomeado pela ordem imperial. Na maioria dos casos, as pessoas que ocupavam esse cargo eram de origem finlandesa. O funcionário do estado que ocupava esse cargo transmitia seus relatórios e relatórios diretamente ao imperador. A residência oficial do Secretário de Estado para Assuntos da Finlândia ficava em São Petersburgo.
Quem ocupou esta posição no Império Russo
Em regra, este título foi concedido aos ministros que gozavam de exclusividadea confiança do monarca. De acordo com uma lei emitida em 1842, o título de secretário de Estado tornava a posição de seu titular superior à de outros funcionários de sua categoria. Normalmente, esse título não era recebido por funcionários públicos que ocupavam cargo inferior ao ministerial. Em 1900, o número total de secretários de Estado no império era de 27 pessoas. Por decreto do rei, foi criada uma insígnia especial para os detentores deste título.
Na Federação Russa
A definição moderna desta posição é muito diferente da pré-revolucionária. Na Rússia de hoje, eles chamam um vice-ministro de secretário de Estado. Ele é responsável pela coordenação do trabalho legislativo. As atribuições do Secretário de Estado incluem também a manutenção de relações com diversos órgãos estatais e públicos. O cargo foi estabelecido por decreto do governo em 1994.
Nos Estados Unidos da América
O título oficial do Secretário de Estado dos EUA, traduzido literalmente do inglês, soa como "Secretário de Estado". Ele é o chefe do departamento de política externa e tem mais poderes do que colegas de outros países. O Ministro das Relações Exteriores ocupa o terceiro lugar na hierarquia do poder. Sua candidatura é escolhida pelo Presidente e confirmada pelo Senado.
No Reino Unido
No Reino Unido, um secretário de Estado é um membro do gabinete de ministros que está à frente de um departamento do governo e é responsável pelo seu trabalho. britânicoa legislação prevê a existência de apenas um desses cargos na estrutura do poder estatal. Na prática, porém, há vários secretários de estado no Reino Unido que administram as atividades de vários ministérios.
No Vaticano
Sob a Santa Sé, o secretário de Estado é o mais alto cargo administrativo que apenas um cardeal da Igreja Católica Romana pode ocupar. Ele é responsável pelas atividades políticas e diplomáticas do Vaticano. O Secretário de Estado da Santa Sé pode ser visto como o primeiro-ministro desta cidade-estado soberana. O candidato a este cargo é eleito diretamente pelo pontífice. O serviço do Secretário de Estado do Vaticano termina após a morte ou abdicação do Papa e o início do período do "trono vago".
