Combate à corrupção na China: métodos, experiência

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 12:03

O presidente da Rússia em uma das últimas coletivas de imprensa disse uma frase que imediatamente se tornou popular: "Se o dinheiro é desperdiçado, então isso não é corrupção". Claro, é difícil discordar disso, há lógica nessa frase, mas há pouca alegria em tal resposta. No contexto dos recentes escândalos de corrupção de alto perfil com o ex-ministro Ulyukaev, governadores, deputados, apenas os preguiçosos em nosso país não pareciam falar sobre roubo. Quase todo mundo tem certeza de que a corrupção é ruim para o país, a sociedade, o estado. O que vamos fazer com ela? Ao responder a essa pergunta, a maioria cita como exemplo os métodos de combate à corrupção na China. No que eles se manifestam, todos nós sabemos. A luta contra a corrupção na China é acompanhada pela execução. É assim? É verdade que no Império Celestial eles são completamente exterminados pela menor manifestação de peculato? Vamos tentar entender essa questão. Para a Rússia, essa questão é relevante, talvez, em todos os momentos.

As origens da corrupção: mentalidade ou tradição?

Sejamos honestos, qual de nós nuncaagradeceu a pessoa pela ajuda? Você quer dizer não um pagamento específico, de acordo com o contrato, mas gratidão, do fundo do seu coração? Por exemplo, médicos, para uma operação bem sucedida, professores para uma boa preparação para os exames finais? Concordamos que a maioria em nossa sociedade considera isso normal. Não achamos que assim não só apoiamos a corrupção, mas a criamos? Claro, muitos agora não vão concordar com isso. No entanto, o fato permanece. Imagine que o hospital pagasse uma consulta, mas havia um rico empresário antes de nós. Por um bom trabalho, pelo qual ele já deu seu dinheiro ao caixa, ele fez um presente "do coração" na forma de álcool caro. Na cabeça dos funcionários existe um estereótipo de que "é necessário", é "normal". E quando vier uma pessoa menos rica, que também pagou a mesma quantia ao caixa, mas não deu um presente “de coração”, ele terá uma atitude completamente diferente. E também é bom que a equipe, que certamente gosta do princípio "de coração", não comece a sugerir tais atos de boa vontade. Há casos em que os funcionários imploram abertamente por "obrigado".

Você pode pensar que esta informação não tem nada a ver com o nosso tópico "A luta contra a corrupção na China como exemplo para a Rússia". No entanto, não é. O fato é que as origens da corrupção são aprofundadas por suas raízes na história. Esta é uma tradição de todos os povos orientais, incluindo os russos, como os sucessores do caminho oriental de Bizâncio e da Horda Dourada.

A diferença na mentalidade e nas tradições do Oriente e do Ocidente é claramente demonstrada pela história de 1585. Um aristocrata da Áustria veio ao sultão turco Murad III. Ele não estava bem familiarizado com as tradições do Oriente e não trouxe um presente para a recepção. Como resultado, o ato foi considerado desrespeitoso. O embaixador austríaco foi espancado com paus e jogado na prisão.

A corrupção na China também evoluiu de uma mentalidade de agradecer, encorajar por ajuda. Já em 2006, o presidente do PCC, Hu Jintao, descreveu o fenômeno como "uma mina terrestre lançada sob bases sociais". A luta contra a corrupção na China começou.

A chegada de Xi Jinping: o início da guerra contra o suborno

Em 2012, Xi Jinping tornou-se o presidente do Partido Comunista na China. Ele priorizou suas políticas. A luta contra a corrupção na China (foto dos condenados abaixo) está se tornando uma prioridade.

Código para oficiais de Xi Jinping

Primeiro de tudo, os oficiais chineses receberam uma lista de 8 itens. Todos tinham que decorá-los e observar sem questionar. Refletiu as regras para oficiais:

1. Rejeição da solenidade e do formalismo. Muitos altos funcionários e governadores adoram as magníficas celebrações orientais. Tapetes vermelhos, reuniões com o povo, onde é costume dar presentes aos burocratas. Tudo isso acompanhado de flores, canções, aplausos, banquetes caros. Naturalmente, tudo isso é pago pelos orçamentos estaduais.
2. Recusar-se a participar de qualquer atividade comercial, como colocar pedras, participar de conferências, cortar fitas de abertura, etc.
3. Minimizando viagens ao exterior. Redução do quadro de assistentes,acompanhantes, se necessário.
4. Documentação e explicação em linguagem compreensível para o cidadão comum.
5. Recusa bloquear estradas, ruas para passagem de carreatas.
6. Rejeição de PR desnecessário. Aparecendo em feeds de notícias, transmissões apenas quando absolutamente necessário.
7. Rejeição de publicações, autobiografias, livros instrutivos, etc.
8. Economia. Não assine carros, apartamentos, passeios, etc.

No entanto, as autoridades levaram isso como uma brincadeira, demagogia. Ninguém pensou seriamente que o novo presidente não iria brincar. Eles ainda não sabiam que uma luta séria contra a corrupção foi anunciada na China. “Ou moral alta, ou execução” é a ideia principal da nova estratégia. Claro, a pena de morte já existia antes. No entanto, Xi Jinping mudou seriamente todos os métodos de combate à corrupção na China. Falaremos brevemente sobre eles um pouco mais tarde.

O banquete econômico é um sinal para os funcionários

Após o "Código de Regras" de 8 pontos, o novo Presidente deixou claro que estava falando sério. Na China, é tradição realizar banquetes constantes entre altos funcionários. O próprio presidente aparece neles. Os banquetes se distinguem por um luxo inédito: servem pratos preparados nos melhores restaurantes de frutos do mar, vinhos caros, charutos, cigarros, custando dezenas de dólares por maço, etc. Quase tudo nas mesas permanece após as comemorações. Ele atingiu o orçamento colossalmente.

Xi Jinping pediu apenas 4 pratos e sopa para serem servidos. As autoridades estavam desanimadas. Muitos deles entenderam o que estava por vir.luta séria contra a corrupção na China.

Economia em banquetes para altos funcionários chineses foi um duro golpe para as empresas que estavam focadas nele.

Resultados da "economia do banquete"

O número de banquetes diminuiu 30 por cento no primeiro ano do mandato do Presidente.

Economizamos não só em jantares e almoços tradicionais. As vendas de passagens aéreas de primeira classe também caíram 10%, e as de luxo caíram 20-30%. O volume de vodka de elite "Maotai", que foi comprada apenas por funcionários, também diminuiu. O preço de uma garrafa é de aproximadamente 600-700 USD.

Os primeiros resultados de 2013 deram seus resultados. As economias orçamentárias somaram cerca de US$ 40 bilhões. E estes são apenas os números do orçamento federal. A economia total em todos os níveis foi de cerca de US$ 160 bilhões.

Então qual foi a luta contra a corrupção na China? Foi apenas por ameaças e instruções de funcionários desonestos que eles conseguiram controlar? Não. As práticas anticorrupção da China são muito mais severas.

Execução é pena de morte para funcionários corruptos

A penalidade mais alta para funcionários pegos recebendo suborno é a execução. No entanto, existem muitos mitos que são comuns em nosso país. O primeiro deles - na China, todos, sem exceção, são colocados contra a parede por roubo. Isso, para dizer o mínimo, não é inteiramente verdade.

Combate à corrupção na China: 10.000 executados

De fato, durante todo o período da política anticorrupção do estado ao longo de 16 anos, mais de 10 mil pessoas foram condenadas à pena capital. No entanto, esses números precisam de comentários:

1. A China tem 70 milhões de funcionários. Para uma grande população, este número é pequeno. A China está em 26º lugar no ranking em termos de porcentagem do número de funcionários de todos os cidadãos sãos - 8,8%. Para comparação, a Rússia está entre os cinco primeiros com uma pontuação de 30%. Para uma enorme equipe de 70 milhões de funcionários, acostumados aos tipos tradicionais de presentes, o incentivo para atirar em 10.000 em 10 anos parece um número insignificante.
2. Por exemplo, em apenas um ano, o combate à corrupção na China (2015) fez com que mais de 330 mil processos fossem arquivados. Aqueles. em apenas um ano, um terço do número de dez anos deveria ter sido filmado.

Condenar não significa atirar

Não devemos esquecer uma circunstância na lei chinesa: sentenciar à morte não significa atirar. Prevê-se que a execução da pena possa ser adiada. Os prazos de execução, no entanto, não são regulamentados. Isso significa que, tendo recebido a pena capital, você pode esperar a execução por toda a vida, sem esperar por ela. A experiência "sangrenta" da China na luta contra a corrupção durante o reinado de Xi Jinping mostrou que nem um único "tigre" foi baleado por roubo, ou seja, oficial de alto escalão. Em média, os funcionários que aceitam subornos recebem cerca de 12 a 16 anos por seuscrimes.

Daí a conclusão: a execução em massa de todos os funcionários desonestos na China é um mito. A pena de morte, é claro, é usada, mas apenas em casos excepcionais, como regra, como lição de demonstração para os demais.

A pena capital não significa execução

Hoje, a execução raramente é usada na China. Ele é substituído por uma injeção. Isso se deve a dois motivos:

1. Humanidade. A China tem sido frequentemente acusada de brutalidade.
2. Doação. Muitas vezes, após a execução, os chineses carregavam os cadáveres para instituições médicas onde os órgãos eram removidos. Este negócio está crescendo no país. Os órgãos são comprados em outros países por somas substanciais. A injeção muitas vezes impossibilita a remoção do coração e de outros órgãos importantes.

Motivos para uma luta exemplar contra a corrupção

A política anticorrupção não é acidentalmente associada ao início dos anos 2000. Isso aconteceu por dois motivos:

1. O crescimento econômico desacelerou a essa altura. Descobriu-se que por trás das magníficas Olimpíadas de Pequim, dos Jogos Asiáticos em Guangzhou, da Universiade em Shenzhen, problemas de crise profundos estão escondidos, cuja principal causa é a corrupção em larga escala.
2. O crescimento da Internet. Na era da “aldeia global”, como muitos jornalistas e políticos chamam a Rede, é muito difícil esconder “buracos” de corrupção. As pessoas não acreditarão nos preceitos de Mao, Lenin, Confúcio, se seus slogans esconderem bilhões em contas bancárias com funcionários. Qualquer photoshop reprovado de cheques inexistentes, acidente no carro caro do filhoum funcionário mal pago, férias em iates caros cercados por modelos de moda - tudo isso é exibido ao público.

Guerra contra corrupção ou oposição?

As pessoas que são chamadas a introduzir a execução por corrupção em nosso país precisam pensar se funcionários desonestos realmente se esconderão atrás das execuções? Essas medidas levarão a uma maneira legal de se livrar da oposição política? Pelo menos, é para isso que a maioria dos cientistas políticos que estudam a experiência de combate à corrupção na China está se inclinando.

O slogan "mate moscas e tigres" proclamado por Xi Jinping mostrou que qualquer pessoa pode ser baleada, independentemente de sua renda. Todos são iguais antes da bala. Quase todos os funcionários da China estão envolvidos em suborno. Muitas vezes são os rivais políticos que recebem sentenças.

Mídia como método de combate à corrupção

Em um dos discursos recentes de nosso presidente, foi expressa uma ideia relacionada ao caso de destaque de Ulyukaev. Putin disse que não há necessidade de criar um show na mídia a partir de casos de corrupção.

A experiência de combate à corrupção na China mostra que, ao contrário, a ampla divulgação na mídia traz resultados positivos. Toda a empresa anticorrupção na China está fazendo duas coisas:

1. Traga a todos os oficiais o que eles podem “não realizar”, e eles podem ser os próximos na lista dos executados.
2. Restaurar a confiança no governo na sociedade.

Com base nos objetivos acima, a principal tarefa é criar uma aura em torno dos casos de corrupçãoprograma de televisão. Funcionários são abertamente removidos de todos os cargos, artigos sobre seus “atos sujos” são publicados na mídia, relatórios estão sendo feitos de mansões luxuosas, carros de luxo são apresentados às massas que não podem ser comprados com um salário regular. Na final termina com execuções de demonstração. É claro que as execuções em massa na TV raramente são vistas como costumavam ser, e a execução em si raramente é praticada. É substituído por injeção letal. Muitas instalações médicas especializadas foram construídas para esses fins.

Os resultados do combate à corrupção

Então, o que deu a luta contra a corrupção na China? Só as estatísticas de 2015 mostram que foram detectadas cerca de 34.000 violações, das quais mais de 8.000 casos foram levados a tribunal por uso do cargo oficial para fins pessoais e mais de 5.000 por recebimento de presentes valiosos. As infrações relacionadas ao uso de veículos oficiais para fins pessoais também chegam ao tribunal. Houve cerca de 5,5 mil casos em 2015. Cerca de 4,5 mil funcionários foram punidos por organizar banquetes, casamentos, funerais de parentes etc. Mais de 500 mil pessoas sofreram pela organização de estabelecimentos de entretenimento e clubes. Mais de 2,5 mil responderam perante a lei por suas viagens pelo país à custa de verbas orçamentárias.

Anticorrupção Chinesa 2016

Ainda não há resultados exatos para 2016. No entanto, há eficiência. A luta contra a corrupção em 2015-2016 derrubou a economia da maior cidade de Macau, o maior centro de jogos de azar do mundo. A política anticorrupção levou os funcionários aou perderam sua renda real, ou simplesmente têm medo de serem notados entre os "magnatas financeiros".

4 de julho de 2016, "Tiger" Lin Jihua, ex-chefe do escritório do PCC, foi condenado à prisão perpétua por aceitar subornos, abuso de poder e violar a disciplina do Partido e do governo. A prisão de tal funcionário, que é quase a terceira pessoa no país, comoveu toda a sociedade chinesa.

Conclusão

Execuções na China por suborno não são comuns. No entanto, não se pode deixar de admitir que muitos foram condenados à prisão perpétua, ainda mais aqueles que receberam uma sentença sólida de 10 a 15 anos. Tudo isso ajudou a economizar quantias significativas no orçamento. Além disso, essas medidas tiveram um impacto positivo no desenvolvimento da economia, pois o dinheiro vai para o investimento, e não para os bolsos dos funcionários.

Gostaria de acreditar que na Rússia, finalmente, a legislação anticorrupção ativa também funcionará, e as prisões não serão isoladas, mas maciças. Claro, é impossível erradicar completamente esse fenômeno. No entanto, a situação em que os ministros da Fazenda afirmam abertamente que é inútil investir em desenvolvimento, pois eles vão “saquear”, e através dos canais federais eles se surpreendem que uma rodovia foi construída e nenhum rublo foi roubado, parece desesperadora. Somente medidas sistemáticas e decisivas de combate à corrupção trarão resultados.