No início de 2010 o licenciamento estadual de certos tipos de atividades relacionadas ao setor de segurança foi substituído pela entrada em organizações autorreguladoras sem fins lucrativos (SROs). Todos os principais poderes de controle sobre o funcionamento das empresas de perfil foram transferidos para eles. Em 2017, a abolição dos SROs em construção, projeto e trabalho de pesquisa não ocorrerá completamente, mas os certificados de admissão serão cancelados. Mais mudanças estão por vir.
O que são organizações autorreguladoras?
Antes de tocar diretamente na abolição das admissões SRO, é necessário entender quais objetivos eles perseguem e quais funções tais instituições desempenham. A ideia principal está na transferência da supervisão para os participantes do mercado. Tarefas supérfluas são completamente removidas do estado, graças ao qual as despesas orçamentárias são reduzidas.
Inicialmente, a introdução de autorizações para organizações autorreguladoras implicou váriosvantagens sobre licenças governamentais:
- documentação mínima;
- aumentando o nível de responsabilidade profissional;
- velocidade de processamento ideal;
- forçando a reaquisição;
- sem procedimentos burocráticos complicados.
As instituições estão envolvidas no desenvolvimento das condições de associação, medidas disciplinares e revisão das atividades dos membros. O status de organizações autorreguladoras pode ser obtido por associações de empresas que são criadas com base em parcerias sem fins lucrativos.
Categorias de pessoas não elegíveis para inscrição
Em 2017, a abolição dos SROs afetou determinados grupos de artistas que não precisam se tornar membros de organizações. Eles podem realizar suas atividades sem o controle de tais instituições, sem medo de violar a legislação vigente. Esta categoria inclui:
- pessoas jurídicas e empresários individuais assinando contratos com clientes técnicos ou desenvolvedores comuns, cujo valor não exceda 3 milhões de rublos
- empresas operacionais com capital autorizado com participação estatal superior a 50%;
- organizações que realizam trabalhos de construção durante a construção de estruturas auxiliares que não são instalações de capital;
- instituições que realizam o controle de construção sob o contrato;
- indivíduos que realizam construção individual de moradias por conta própria.
Como você pode ver, a abolição dos SROs na construção afetouuma ampla categoria de cidadãos e todo um conjunto de instituições jurídicas. Depois de determinar com uma lista de pessoas, a lista de trabalhos em andamento foi abandonada. A partir do início do segundo semestre de 2017, deixará de operar.
Estado legal dos participantes após as alterações
Após 1º de julho de 2017, entra em vigor a abolição do SRO de tolerâncias. Todos os membros de organizações autorreguladoras são obrigados a:
- complete a transição totalmente com todos os fundos necessários depositados até 1º de setembro de 2017;
- fornecer informações que confirmem a conformidade de um empreendedor individual ou organização com os novos padrões;
- cumprir os requisitos da legislação russa, bem como certas normas na execução do trabalho.
Para assinar contratos de trabalho, basta receber um extrato confirmando a presença de filiação em uma organização auto-reguladora. Ele funcionará como um documento de autorização. Contém informações sobre as contribuições recebidas pelo fundo de compensação.
Novos requisitos para membros de organizações autorreguladoras
Simultaneamente ao cancelamento dos certificados SRO, haverá mudanças quanto aos requisitos para dirigentes de organizações e empreendedores individuais:
- ensino superior obrigatório na área relevante;
- experiência de trabalho deve ser superior a 5 anos.
Condições de trabalho para membros de organizações autorreguladoras que realizam pesquisas de engenharia, etambém, a construção ou reconstrução de instalações tecnicamente complexas e potencialmente perigosas são determinadas pelos documentos internos da instituição. Não devem divergir das normas básicas estabelecidas pelo Estado.
Principais etapas da reorganização
Nem todos estarão sujeitos à abolição dos SROs em construção em 2017. As pessoas jurídicas e os empresários individuais que se enquadram em determinadas categorias continuarão a ser membros deles. Eles devem apresentar uma declaração de intenção de permanecer ou transferir para outra organização até 1º de dezembro de 2017. Quem quiser retirar terá que entrar em contato com a administração no mesmo prazo.
Outras datas importantes são mostradas na tabela.
| Cronograma em 2017 | Eventos |
| Até 1º de março | Realização de reuniões em órgãos autorreguladores, em função das quais devem ser tomadas decisões sobre a reorganização das instituições ou a formação de fundos de compensação que atendam aos novos padrões. |
| Até 1º de julho | Trazer o estatuto da organização e outros documentos na forma exigida, de acordo com as regras básicas do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa. |
| Até 1º de setembro | Recurso a uma organização auto-reguladora com um pedido de transferência do fundo de compensação. |
| A partir de 1º de outubro | Liquidação do SRO do registro na ausência de confirmação do novo status. |
SRO Aviso aos Participantes
Todos os que serão afetados pela abolição do SRO a partir de 1º de julho de 2017 devem preencher um formulário especial de notificação de rescisão de associação em uma organização autorreguladora. Eles deixam completamente de ser membros da instituição. Ao se mudar para uma organização regional, é apresentado um formulário sobre a liquidação da associação existente com posterior entrada em uma nova estrutura. Se o participante permanecer no local, ele deverá enviar um aviso para manter a posição atual.
No preenchimento dos formulários, é obrigatório indicar a data de término da participação em determinada organização auto-reguladora. Na ausência de notificação, o membro da instituição é automaticamente excluído. Ao mesmo tempo, mantém-se o direito de receber fundos previamente depositados.
Regionalização dos participantes
Para os membros que não foram afetados pela abolição do SRO, mas que estão registrados em outros assuntos da Federação Russa, a transição para sistemas de gestão locais é obrigatória. Após a conclusão do registro, o fundo de compensação é transferido para outra estrutura. Para continuar, faça o seguinte:
- Prepare todos os documentos necessários para registro em uma nova organização autorreguladora e envie-os em tempo hábil.
- Determine os níveis apropriados de responsabilidade diretamente para os contratos de construção.
- Fornecer uma cópia da decisão de ingressar em uma nova organização e um pedido de transferência de fundos do fundo de compensação.
- Pague a taxa de inscrição no ato da inscrição,se estiver instalado em uma instituição.
- Certifique-se da transferência das finanças. Eles geralmente chegam em uma nova conta dentro de sete dias úteis.
Possíveis problemas ao alternar por região
Para quem o cancelamento do SRO não se aplica, podem enfrentar algumas dificuldades ao mudar para outras organizações:
- As inspeções não agendadas geralmente são agendadas sem um bom motivo.
- Acontece que os gestores exigem documentos ou informações especiais não especificadas na legislação.
- Às vezes os requisitos de um membro SRO para a transferência de finanças e outras declarações de vontade não são devidamente atendidos.
- Em alguns casos, os fundos não chegam dentro do prazo estabelecido pela lei russa.
- Acontece que a conta não recebe a totalidade do valor pago anteriormente pelo participante.
- Em algumas situações, pessoas jurídicas ou empreendedores individuais são excluídos por violação de procedimentos aprovados pela documentação interna.
Recomendações ao enviar um aviso SRO
Quando você sair, salvar seu lugar ou mudar para outra unidade estrutural, você não pode prescindir de notificação.
- Aconselha-se o envio de toda a documentação por correio ou por correio especializado, com inventário e comprovação do direito de receber correspondência.
- É necessário receber a confirmação do recebimento dos documentos enviados após o envio.
- Se o auto-ajusteorganização de suas obrigações deve registrar uma reclamação junto à associação de construção.
Mudanças importantes nos fundos de compensação
Após a abolição das licenças SRO, a taxa básica do fundo de compensação será de 100 mil rublos. ao realizar trabalhos de construção sob um contrato, cujo valor não exceda 60 milhões de rublos. Este é o valor mínimo. Se uma construtora celebra dois contratos ao mesmo tempo, cada um dos quais não implica um valor superior ao valor especificado, mas o valor total excede o limite, a taxa não aumenta, mas permanece a mesma. Quanto ao fundo relativo às obrigações contratuais, a taxa principal já será de 200 mil rublos nas mesmas condições.
Para os participantes que contribuíram com uma quantia de 300 mil rublos ou mais, há uma oportunidade de redistribuir o fundo. Esses membros de organizações autorreguladoras não precisam fazer pagamentos adicionais. A redistribuição do fundo de compensação, se necessário, não pode ser feita, mas o valor total pode ser deixado em parte para compensar possíveis danos. A contribuição final é determinada pelos cinco níveis de responsabilidade existentes.
Como conclusão
Rejeição de licenças SRO e entrada obrigatória em organizações autorreguladoras para pequenas empresas de construção podem se tornar um impulso para um desenvolvimento mais rápido. A partir do segundo semestre de 2017, eles não são obrigados a se juntar a eles. Quanto às grandes instituições que celebram contratos por valores superiores a 3 milhões de rublos, elas operarão no âmbito do SRO de acordo com princípios completamente novos. Será dada especial atenção às atividades transparentes e à coordenação mais eficaz das estruturas existentes na Federação Russa hoje.
