O Ministério das Finanças é Definição, funções desempenhadas, organização

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:54

MinFin é uma abreviação de Ministério das Finanças, o principal órgão de supervisão financeira da Federação Russa. Atualmente, o Ministério das Finanças da Federação Russa regula os setores público financeiro, orçamentário, tributário, bancário, cambial e de seguros. De fato, hoje a ordem do Ministério das Finanças da Rússia tem a mais alta prioridade de execução após a ordem do Presidente da Rússia e determina a estratégia financeira do estado.

Como surgiu o órgão regulador financeiro na Rússia

No século IX, quando a Rússia de Kiev estava no auge de seu desenvolvimento, o estado precisava de pessoas que controlassem os fluxos financeiros. Era necessário não apenas armazenar dinheiro, mas também manter registros, bem como usá-lo com eficiência. Para esses fins, o príncipe tinha tesoureiros. Vale ress altar que os tesoureiros não eram considerados funcionários de pleno direito até o século 16, mas tinham uma relação de pura confiança com o príncipe.

Já em 1512, o príncipe Vasily III formou um conjunto unificado de regras para armazenar e produzir objetos de valor, atender o tesouro do estado, processar e corrigir transações financeiras usando o estadotesouraria. Essas regras foram consagradas no nível legislativo e mais tarde ficaram conhecidas como "Ordem do Tesouro".

Antes de Pedro I, o sistema de tesouraria permanecia instável. Mas logo após chegar ao poder, ele mudou o sistema de gestão financeira, colocando o Senado à frente do erário. O regulador financeiro estatal rapidamente se desenvolveu e melhorou, então já em 1802 apareceu o Ministério das Finanças do Império Russo, que se tornou o protótipo do moderno Ministério das Finanças.

Estabelecimento de um mecanismo regulatório completo

Após a turbulência da Revolução Socialista de 1917, foi criado o Comissariado Popular das Finanças da República, o que deu às províncias locais uma grande liberdade na organização e gestão do orçamento. A autonomia funcionou até 1946, quando surgiu na URSS o Ministério das Finanças da URSS, que reunia todos os reguladores financeiros das repúblicas incluídas na União.

Após o colapso da URSS em 1992, o antigo Ministério das Finanças da URSS teve que ser dividido em dois departamentos - o Ministério das Finanças da Federação Russa e o Ministério da Economia da Federação Russa. Posteriormente, o Ministério da Economia da Federação Russa foi renomeado para Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa.

Quais atividades o Ministério da Fazenda realiza?

A primeira coisa a começar a rever as atividades do Ministério das Finanças da Rússia é a provisão estatal. Todos os departamentos governamentais que utilizam o financiamento nas suas atividades devem ser orientados pelas regras gerais para a condução das atividades financeiras, queestabelecido pelo Ministério das Finanças. Os registros contábeis de todas as empresas e organizações de várias formas de propriedade também são mantidos de acordo com as regras estabelecidas pelo Ministério das Finanças da Rússia. Além disso, o Ministério das Finanças verifica regularmente os departamentos e instituições em busca de violações das regras estabelecidas.

Para assegurar uma gestão eficaz no domínio da supervisão financeira, o Ministério das Finanças da Federação Russa coopera estreitamente com a Duma Estatal da Federação Russa, bem como com os seus comités relevantes.

Outra parte importante do trabalho do Ministério da Fazenda é a política externa. Por exemplo, o Ministério das Finanças da Federação Russa exerce controle na área de valores mobiliários, regulamentação alfandegária, auditoria, metais e pedras preciosas, investimentos e até imóveis. Separadamente, vale mencionar os fundos de pensão não estatais, cuja regulação também é realizada pelo regulador financeiro estadual.

A organização do Ministério das Finanças implica a divisão do departamento em departamentos separados, cada um dos quais é responsável pela sua própria direção. No entanto, além disso, o Ministério das Finanças da Rússia possui vários órgãos subordinados autônomos:

• Tesouraria Federal - exerce a função de administrar o orçamento federal.
• Serviço Fiscal Federal - controla a tributação.
• Serviço Aduaneiro Federal - controla as atividades dos serviços alfandegários.
• Rosalkogolregulirovanie é um serviço federal que regula os preços do álcool ao consumidor.

Quem mandaMinistério das Finanças em 2018?

Hoje o chefe do Ministério das Finanças da Rússia é Anton Germanovich Siluanov. Vale ress altar que desde maio de 2018 ele também ocupa o cargo de primeiro vice-primeiro-ministro da Federação Russa. Seu pai German Mikhailovich chefiou um dos departamentos do Ministério das Finanças após o colapso da URSS. Portanto, Anton Siluanov decidiu continuar o trabalho de seu pai e já em 1985 se formou no Instituto Financeiro de Moscou com uma licenciatura em Finanças e Crédito.

Imediatamente após se formar no instituto, Anton Germanovich conseguiu um emprego no Ministério das Finanças, onde subiu com confiança na carreira e melhorou suas habilidades profissionais. Depois que uma dúzia de cargos mudou em 2003, Anton Siluanov tornou-se vice-ministro das Finanças da Rússia e, no final de 2011, foi nomeado Ministro das Finanças e apresentado ao Conselho de Segurança da Federação Russa.

Com a vida pessoal de Anton Germanovich, também, tudo correu bem. Ele vive em um casamento feliz e cria seu filho Gleb, nascido em 1999. Anton Germanovich admitiu repetidamente que mantém contas nas redes sociais Instagram e Facebook sob pseudônimos. O atual Ministro das Finanças tem interesse em andar de moto, é fluente em alemão e possui uma grande coleção de discos.

Problemas reais do Ministério da Fazenda: áreas de atenção especial

Após a vitória de Vladimir Putin nas eleições presidenciais, imediatamente após a posse, ele recorreu ao renovado Governo da Federação Russa com novos decretos que já foram recebidosnome comum "pode". Nesses decretos, o presidente expressou muitos desafios urgentes que o governo russo terá que enfrentar no futuro próximo. Entre as teses apresentadas estavam aquelas que exigiam uma resposta imediata do Ministério da Fazenda. Trata-se de uma reforma previdenciária, além de mudanças na legislação na área de construção compartilhada.

Papel do Ministério da Fazenda na reforma previdenciária

O governo russo concluiu que o atual sistema previdenciário do estado está desatualizado e não poderá funcionar normalmente no futuro próximo. Segundo as autoridades, os rendimentos reais dos pensionistas vão diminuir, pelo que o Estado precisava de elaborar novos mecanismos de acumulação de pensões. O trabalho de criação da reforma foi confiado ao Ministério da Fazenda.

A área temática que precisava ser reformada era tão grande que o projeto de lei foi desenvolvido com a participação de todos os ministérios e departamentos governamentais.

O resultado do trabalho foi a ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa sobre a criação de um projeto de lei para alterar certas leis da Rússia no campo da nomeação e pagamento de pensões. A principal tese da iniciativa foi aumentar a idade de aposentadoria para homens para 65 anos e para mulheres - até 63 anos. Para uma transição indolor da antiga legislação para a nova, decidiu-se aumentar gradualmente a idade de aposentadoria a partir de 2019.

Já em 26 de setembro de 2018, o projeto de lei foi aprovado pela Duma Estatal da Federação Russa. No entanto, antes da adoção, foram feitas mais de 300 alterações por perfilcomissões, bem como o Presidente da Federação Russa. Em particular, Vladimir Putin enviou uma carta ao Ministério das Finanças, na qual propunha aumentar a idade de aposentadoria para as mulheres não para 63 anos, como planejado anteriormente, mas para 60.

Opiniões divididas

A aprovação do projeto de lei causou um grande clamor público e protestos em massa. Várias forças políticas e sociais quiseram até fazer um referendo sobre a abolição da reforma previdenciária.

Uma nova abordagem para a poupança previdenciária deve trazer a economia da Federação Russa para as cinco maiores economias do mundo. No entanto, para isso, o volume anual do PIB deve aumentar em pelo menos 5,5%. O Ministério das Finanças considera esta tarefa completamente viável.

O problema da construção compartilhada

Grandes roubos de fundos, investidores fraudados, investigações criminais de alto perfil - isso e muito mais acompanha o mercado de construção de ações russo desde tempos imemoriais. Mas a partir de 2019, a situação deve mudar, pois a nova ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa muda completamente os princípios para a construção de prédios de apartamentos.

Uma solução eficaz do Ministério das Finanças

Se antes, os detentores de capital transferiam fundos diretamente para o desenvolvedor, ou seja, o desenvolvedor, e eram realmente completamente dependentes dele, agora os detentores de capital depositarão fundos em contas bancárias especiais. A eficácia dessa abordagem é que o desenvolvedor não terá acesso direto ao dinheiro dos desenvolvedores.

Agora os desenvolvedores terão que levantar fundos de fora, e a melhor solução para isso será um empréstimoem um banco lastreado pelo dinheiro dos mutuários. Vale ress altar que as contas de garantia são automaticamente seguradas pelos bancos e, em caso de força maior, os acionistas recebem seu dinheiro integralmente, mas o seguro é válido para valores não superiores a 10 milhões de rublos. Claro que esta decisão não foi fácil para o Ministério das Finanças, mas nesta matéria o regulador colocou os interesses dos accionistas como prioridade.

Especialistas do mercado imobiliário já reconheceram que a reforma trará prejuízos significativos ao mercado imobiliário, mas protegerá os investidores de fraudadores. Segundo analistas, muitas pequenas construtoras serão obrigadas a deixar o mercado por f alta de investimento. Além disso, ao receber um empréstimo de um banco, o desenvolvedor pagará juros adicionais, o que acabará aumentando o valor da propriedade finalizada. As empresas enviaram repetidamente cartas ao Ministério das Finanças da Rússia com a exigência de mitigar a reforma da construção compartilhada. A versão final do projeto levou em consideração todas as solicitações dos interessados.

Existe outra opinião. Nos últimos anos, a demanda por imóveis prontos cresceu no mercado imobiliário russo e, de acordo com as previsões financeiras, continuará aumentando. Nesse sentido, os preços dos imóveis não aumentarão, mas poderão oscilar pela primeira vez após a entrada em vigor da reforma.

Emissões cambiais

Desde 2017, o Ministério das Finanças da Rússia, com a participação do Banco Central da Federação Russa, começou a comprar moeda estrangeira no mercado doméstico para estabilizar a taxa de câmbio do rublo e reduzir a influência externa no economia russa. No verão de 2018, o Banco Central teve quecancelar temporariamente a regra orçamentária e parar de comprar moeda estrangeira para o Ministério das Finanças devido à alta volatilidade da moeda russa. Essa medida ajudou a reduzir a demanda pela moeda russa nos mercados financeiros globais e a manter uma taxa de câmbio estável do rublo.

Ress alte-se que as compras de moeda estrangeira na regra orçamentária serão realizadas de acordo com os volumes planejados. De 7 de setembro a 4 de outubro, o Banco Central comprou um recorde de 426,9 bilhões de rublos para o Ministério da Fazenda.

O Ministério das Finanças também aumentou o volume de compras de moeda estrangeira durante o verão e outono de 2018 devido ao aumento dos preços do petróleo nas bolsas internacionais, a fim de minimizar o impacto do ouro negro na moeda russa e no economia do país como um todo.

Não apenas sanções

2018 foi um ano de testes não só para o Ministério das Finanças da Rússia, mas para toda a economia do país. Além das sanções, que impõem algumas restrições, a Rússia embarcou em uma longa e dolorosa fase de reforma para melhorar o desempenho econômico. O papel do Ministério da Fazenda na reconfiguração da economia não pode ser superestimado, pois na verdade é esse órgão regulador que forma a economia do novo tempo. Os funcionários do Ministério das Finanças entendem isso e estão tentando fazer todo o possível para melhorar a vida dos cidadãos russos.

Previsões para o futuro

Todos os anos, analistas financeiros do Ministério da Fazenda coletam dados estatísticos e preveem o desempenho econômico futuro. A última grande desvalorização da moeda russa levou os analistas a pensar seriamente no futuro do rublo.

Primeiro de todos os representantesO Ministério das Finanças observa que a taxa de câmbio nominal do rublo está subestimada. O crescimento da economia global levará ao fato de que em 2025 a taxa de câmbio do rublo russo em relação ao dólar pode ser de 66,4 rublos e, em 2035, aumentará para 73,9 rublos.

No entanto, todas essas previsões podem se tornar realidade se a economia internacional não passar novamente por uma crise global, f alta de recursos petrolíferos e outros colapsos econômicos. Nesse caso, é impossível prever o desempenho econômico.