Cada estado tem uma certa forma de estrutura política, e uma união de estados soberanos unidos por objetivos comuns é caracterizada por uma forma confederal de governo. Na história, há exemplos de tais sindicatos que formaram uma confederação para fins políticos internos e externos. Na maioria das vezes, os países da confederação foram criados para abordar as seguintes questões: exército, transporte, política externa, sistema de comunicação.
A Confederação é considerada uma forma de governo bastante fraca e tem uma vida útil curta. O resultado da atividade de um estado confederal pode ser sua transformação em federação ou a extinção da existência após a realização de seus objetivos. A instabilidade da confederação se explica pelo fato de que cada um de seus súditos, à vontade, pode rescindir o contrato de adesão a esta associação. Um exemplo marcante de confederação são os Estados Unidos, país criado como resultado da união de estados independentes e posteriormente transformado em federação. Muitas vezes, uma confederação é apresentada como um estágio de transição para a formação de uma novaestado independente.
Um estado confederado possui características próprias que o caracterizam como uma forma especial de governo. Os membros da confederação são países independentes que mantêm seus elementos do Estado, incluindo os poderes legislativo, executivo e judiciário. O sistema monetário não muda, o exército continua o mesmo, as atividades do fisco são preservadas. Um estado confederado é o oposto de uma federação, e seus membros podem ser membros de uma ou mais confederações ao mesmo tempo.
O sistema de governo estadual é caracterizado pela presença de um orçamento, um estado confederal o forma a partir de contribuições estabelecidas que todos os países membros desta união são obrigados a pagar. A confederação opera seus próprios órgãos de governo, que incluem membros da União
estados. Eles estão engajados na coordenação apenas das questões que contribuem para o alcance das metas. Essas autoridades não têm poder direto, mas atuam exclusivamente por meio dos súditos. Uma enorme vantagem de ser um estado em uma confederação é a simplificação do procedimento para a circulação de cidadãos no território dos estados aliados. Estão a ser introduzidos regimes de isenção de vistos. É importante notar que um estado confederal não exclui a possibilidade de criação de um sistema monetário comum, política de crédito entre estados e outras instituições comuns.
O conceito moderno de confederação é muito vago, e a existênciatal forma independente de governança está em discussão. A razão para isso é a linha tênue de interação entre os diferentes estados, que muitas vezes vai além da confederação.
Atualmente não há confederações pronunciadas em sua forma geral, embora existam associações de estados que possuem traços característicos. A condição mais importante para a criação de um estado confederal é a consolidação legislativa desse fato. Portanto, muitos sindicatos estaduais modernos, que incluem a ONU e a CEI, não pertencem à confederação.
