A União Soviética ocupou um sexto da terra e foi um dos maiores estados que já existiram no planeta. Após seu colapso, formou-se um grande número de repúblicas com economias fracas, populações pequenas e planos incertos para o futuro. Foi então, no início dos anos noventa do século passado, que surgiu uma nova união que tentou ressuscitar a proximidade das relações, mantendo a independência dos Estados. É esse sindicato, ou melhor, um de seus principais órgãos sociais, que será discutido neste artigo. O tema do artigo é a Assembleia Interparlamentar dos Estados da CEI, ou União Interparlamentar.
O que é CIS
Fundada pela CEI em 1991, em 8 de dezembro, quando representantes da Ucrânia, Bielorrússia e RSFSR assinaram um Acordo sobre o estabelecimento da Comunidade de Estados Independentes em Belovezhskaya Pushcha. Outro nome para o acordo, que às vezes pode ser encontrado entre jornalistas e em livros didáticos, é o "acordo Belovezhskaya".
Nos documentos assinadosrepresentantes desses três estados, foi dito que a URSS deixa de existir como unidade geopolítica. Mas, dadas as raízes históricas dos povos, a proximidade de culturas e línguas, a Commonwe alth foi criada no local da União Soviética que havia caído no esquecimento, composta inicialmente pelos três países listados acima. Mais tarde, a CEI incluiu todas as ex-repúblicas soviéticas, com exceção dos estados bálticos (Letônia, Lituânia, Estônia) e Geórgia (ingressados em 1993).
Em 21 de dezembro de 1991, foi assinada uma declaração em Alma-Ata, que estabelecia os objetivos da criação de uma nova união, bem como os princípios sobre os quais seriam construídas as relações entre os estados. O comando geral das forças armadas, o controle sobre as armas nucleares foram preservados, havia um espaço econômico comum. Ao mesmo tempo, as relações de todos os Estados deveriam basear-se no respeito mútuo e na igualdade. Foi a assinatura deste documento que, pode-se dizer, confirmou o fato do colapso da União Soviética e da criação da Comunidade de Estados Independentes.
Objetivos da CEI
Entre os principais objetivos desta organização estão:
- cooperação política e assistência mútua;
- criação de um único espaço econômico;
- cooperação para a paz, assistência militar e humanitária;
- resolução pacífica de todos os conflitos entre os países da CEI;
- coordenando suas ações em relação a outros estados (não membros da CEI);
- combate ao crime, poluição;
- desenvolvimento dos transportes, comunicações, abertura das fronteiras ao livre comércio e circulação, etc.
Assembléia Interparlamentar da CEI: Criação
Este órgão realiza a cooperação parlamentar dos estados da CEI, e também desenvolve várias propostas dos parlamentos nacionais dos países participantes que são de interesse mútuo.
Foi constituída pela assinatura dos documentos de constituição da CIS IPA em 27 de março de 1992 na cidade de Alma-Ata. Representantes da Armênia, Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguistão, Federação Russa, Tadjiquistão e Uzbequistão participaram da criação deste órgão.
No ano seguinte, Azerbaijão, Geórgia, Moldávia se juntaram ao acima. Em 1999, a Ucrânia aderiu ao Acordo IPA CIS. Em 16 de janeiro de 1996, entrou em vigor a Convenção, segundo a qual a Assembléia recebe o status de órgão interestatal reconhecido como organização parlamentar internacional da CEI, o que significa que tem o direito de participar como igual em todos os aspectos da relações.
Desde então, o órgão tem trabalhado sem interrupção, e a 137ª Assembleia da União Interparlamentar foi recentemente realizada no Palácio Taurida em São Petersburgo.
Atividades e estrutura
A primeira reunião da Assembleia Interparlamentar foi realizada em 15 de setembro de 1992 em Bishkek. Questões organizacionais foram levantadas na reunião, incluindo a sede. Foi decidido que a Assembleia Interparlamentar em São Petersburgo realizariaseus encontros constantes, ou melhor - no Palácio Tauride. De modo geral, para o período de 1992 a 2012, o IPA realizou trinta e oito reuniões, nas quais foram discutidos e aprovados documentos, elaboradas leis e alteradas as já existentes.
A organização de todas as atividades da Assembleia é realizada pelo Conselho, composto exclusivamente pelos chefes das delegações parlamentares de todos os estados participantes da reunião. À frente está o Presidente, que é eleito por voto secreto. Além de São Petersburgo, as reuniões da CIS IPA são realizadas em Kiev ou Bishkek.
Para o desenvolvimento de documentos de qualquer tipo, existem comissões: de direito, de finanças e economia, de política social, de recursos naturais e ecologia, de assuntos internacionais, de defesa, de ciência, de cultura, de turismo e esportes, para construção, política agrícola e controle orçamentário. Nessas estruturas, está em andamento o trabalho de criar documentos modelo e prepará-los para consideração por toda a Assembléia. Esses comitês geralmente se reúnem duas ou até três vezes por ano. Além disso, além dessas organizações atuarem de forma permanente, a Assembléia pode estabelecer uma comissão adicional sobre qualquer assunto.
Todos os documentos são aceitos após discussões, o que permite posições mutuamente benéficas.
A Assembleia Interparlamentar dos estados da CEI publica relatórios sobre suas reuniões. Você pode ler sobre as atividades do órgão na revista internacional "Boletim da Assembleia Interparlamentar", bem como em quaisquer revistas e coleções políticas que reflitam esse tópico. Por exemplo, emEm edições recentes de publicações políticas surgiram muitos artigos sobre como ocorreu a 137ª Assembleia Interparlamentar.
Legislação
Entre as principais questões consideradas pela Assembleia está a questão da lei. Uma das tarefas é “unir” ao máximo a legislação, pois leis semelhantes facilitam muito a cooperação das corregedorias e agências de segurança dos países participantes.
Além disso, a "unidade" das leis não diz respeito apenas aos códigos criminais. As normas gerais para o setor comercial têm um efeito muito positivo na criação de uma zona comercial única. Também são adotadas leis sobre liberdade e direito, sobre a independência de uma pessoa e a proteção de seus direitos no território de qualquer estado da CEI.
A Assembleia Interparlamentar está a cumprir com sucesso a tarefa de criar condições dignas para um comércio mutuamente benéfico, para o desenvolvimento do mercado. As leis de cooperação no campo da proteção ambiental também são modeladas no território de todos os estados da CEI, bem como debaixo d'água e no espaço. A ciência e a educação também não são deixadas de lado - as relações científicas entre os países membros da CEI são mantidas ao mais alto nível.
Um dos pontos importantes são as reformas. A União Interparlamentar, tratando da resolução de todo tipo de leis entre os países participantes, se necessário, não altera certas normas, mas as reforma, ouvindo as vozes dos representantes de todos os estados membros da Assembleia.
Claro que o ideal é uma legislação única adotada no território de todos os países quesão membros da União Interparlamentar.
Formação de normas jurídicas nos países da CEI
A luta conjunta contra o crime é uma das principais tarefas do sindicato. Com demasiada frequência, os habitantes desses países enfrentam violência, tráfico de armas, drogas e pessoas e terrorismo. Ao longo de todo o período de existência e trabalho, a Assembleia adotou uma série de projetos que ajudam a resolver juntos os problemas do combate ao crime.
Você pode selecionar documentos individuais:
- Tratado Antiterrorismo de 1999.
- Tratado de Proteção ao Consumidor 2000
- Acordo Anti-Tráfico de Drogas 2000
- Acordo sobre a criação de condições para a expansão da atividade de arrendamento mercantil para 2005.
- Acordo de combate à lavagem de dinheiro para 2007.
E também:
- Regulamento de Manutenção da Paz 1996
- Regulamento da bandeira e emblema da CEI para 1996.
- Regulamento de Habitação Militar 1996
Promovendo a paz e a segurança
Os membros da Assembleia Interparlamentar deram uma enorme contribuição para o estabelecimento da paz em toda a antiga União Soviética. Vale lembrar quantos pontos quentes surgiram imediatamente após o colapso da URSS, e fica claro o enorme trabalho que foi feito. Representantes da IPA CIS realizaram atividades de manutenção da paz, estabelecendo a paz, regulando conflitos.
Em 1999-2000, a Assembléia teve que fazer muito trabalhopara alcançar a paz no Cáucaso. Naquela época, as tarefas eram as seguintes: a expulsão de terroristas ou sua destruição, bem como o estabelecimento da paz no Cáucaso. Ambas as tarefas, é claro, com perdas, foram concluídas. Agora a situação pode escalar, mas não é mais possível sair do controle.
Em 2004, representantes da IPA CIS monitoraram a situação em Kosovo. Além disso, foram os membros da Assembleia os primeiros observadores internacionais que visitaram a zona de guerra na Ossétia do Sul em 2008.
Se necessário, o CIS IPA mantém contatos com observadores da OSCE, ONU ou OTAN. A Assembleia também adere ao princípio de não resolver conflitos através da introdução de tropas e força, mas tenta trazer os dois lados para a mesa de negociações. A resolução da Assembleia Interparlamentar em tais situações geralmente diz: sem derramamento de sangue, sem vítimas. Essa tática de acordo pacífico é, obviamente, difícil, mas dá frutos e merece respeito.
Promoção da democracia na CEI
O desejo de democracia em todas as repúblicas pós-soviéticas é uma das direções apoiadas pela Assembleia.
Desde meados dos anos noventa, seus representantes são observadores em eleições em que os resultados podem ser duvidosos devido a situações difíceis (por exemplo, devido a guerra ou crise). Assim foi na Iugoslávia. Além disso, os membros da Assembleia estavam de serviço em todas as assembleias de voto na Crimeia quando foi realizado um referendo, cuja principal questão era se a península deveria permanecer emparte da Ucrânia ou "juntar-se" à Rússia. A dificuldade foi que o conflito ocorreu entre os membros da CEI - a Federação Russa e a Ucrânia. Mas, de uma forma ou de outra, o referendo aconteceu e a Crimeia se tornou parte da Federação Russa.
conversas de assunto, discussões. Somente em 2012, o Instituto para a Democracia sob a Assembleia garantiu a legalidade das eleições do Presidente da Federação Russa, então deputados ao Parlamento da República do Cazaquistão, à Assembleia Nacional da República da Armênia, e também controlou o eleições de deputados na Bielorrússia e na Ucrânia.
Atividades para o avanço da ciência
A Assembleia deu uma grande contribuição para o desenvolvimento de relações baseadas na ciência. Ao longo de vinte anos de trabalho conjunto, mais de trezentos eventos científicos contaram com a participação de mais de sete mil cientistas, figuras públicas, políticos e especialistas em diversas áreas.
A Assembleia Interparlamentar da CEI atuou como organizadora de nove fóruns econômicos de São Petersburgo, que sediaram a formação de uma cúpula econômica internacional, que mais tarde seria reconhecida e apreciada em todo o mundo.
Muitas leis foram elaboradas no mercado, sobre seu desenvolvimento e expansão. Desde 2000, a Assembleia realiza cúpulas e reuniões que abordam datas importantes da história não apenas da antiga União Soviética, mas de todo o mundo. Por exemplo:o tricentenário de São Petersburgo (17 de junho de 2003), o sexagésimo aniversário da vitória sobre a Alemanha nazista (15 de abril de 2005), o centenário da Duma do Estado na Rússia (28 de abril de 2006) e assim por diante.
Em novembro de 2008, foi realizada uma reunião com representantes da Cruz Vermelha, na qual foram levantadas questões sobre o fornecimento técnico da organização da Rússia.
Cooperação Humanitário-cultural
Aqui, a principal tarefa da Assembleia é, obviamente, o fortalecimento dos laços culturais entre os povos da CEI. E, neste caso, vêm em socorro figuras da cultura e da arte, que outrora criaram, e agora deixaram seu legado, amado por milhões.
A Assembléia iniciou feriados como:
- 150º aniversário do nascimento do compositor russo N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150º aniversário do nascimento do poeta nacional do Cazaquistão A. Kunanbaev;
- centenário do nascimento do escritor cazaque M. O. Auezov;
- 80º aniversário do compositor azerbaijano K. A. Karaev;
- declaração na CEI de 1999 - o ano de A. S. Pushkin e 2003 - o ano de São Petersburgo;
- comemoração do 150º aniversário do poeta folclórico cazaque - akyn Dzhambul;
- 1000º aniversário da fundação do estado Samanid;
- 1000º aniversário do épico quirguiz Manas;
- 200º aniversário de Taras Shevchenko;
Dúzias de festivais e concursos de música, poesia, pintura, prosa são realizados. No outono de 2012, foi realizado um congresso científico internacional “O legado de Lev Nikolaevich Gumilyov e o destino dos povos da Eurásia: história, modernidade,perspectivas”, bem como “O Mundo de Chingiz Aitmatov”.
Atividades internacionais e relações externas
Em todo o mundo, a Assembléia tem conexões que de uma forma ou de outra têm que usar para resolver certos problemas. Os países da CEI, embora sempre um pouco separados, por pertencerem em muitos aspectos a uma força que os uniu no século XX, ainda têm muitos parceiros em todos os cantos da terra.
No Palácio de Tauride, onde se realiza a Assembleia Interparlamentar, foram convidados frequentes representantes das Nações Unidas, do Conselho de Segurança da Europa, da União do Norte, da Cruz Vermelha e de muitas outras associações, cujos esforços são em grande parte voltado para aumentar os laços entre os países ao redor do mundo e resolver situações de conflito no planeta.
Entre os principais parceiros da IPA CIS na implementação de quaisquer transações financeiras estão a Organização Mundial do Comércio, o Fundo Monetário Internacional, o Banco Mundial e a Cooperação Econômica Ásia-Pacífico. E também dezenas de bancos e grupos bancários em menor escala.
A Assembléia tem uma cooperação muito estreita, é claro, com as agências de aplicação da lei de quase todos os países do mundo. No entanto, o problema do terrorismo internacional e, portanto, da violência, é um dos principais; requer atenção redobrada e esforços conjuntos máximos.
Fatos
O emblema da Comunidade de Estados Independentes é muitas vezes referido como o logotipo da Assembleia Interparlamentar. Como fica é mostrado na foto abaixo.
PresidenteAssembleia Interparlamentar hoje - Matvienko Valentina Ivanovna.
Atualmente membros permanentes da IPA: Azerbaijão, Armênia, Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguistão, Moldávia, Rússia, Tadjiquistão, Ucrânia.
