Há quase trinta anos, a Polônia conseguiu mudar radicalmente sua economia. Sem eles, o país nunca teria conseguido se equiparar aos estados europeus. E essas reformas têm dois pais. O primeiro deles é Leszek Balcerowicz. Este brilhante economista acaba de desenvolver um plano para a transformação da economia. O segundo é Lech Walesa. Ele trouxe transformação para a vida durante sua presidência. Sem essas duas figuras proeminentes, a Polônia, que agora conhecemos, simplesmente não poderia existir. Eles conseguiram o que todos os políticos do espaço pós-soviético, que lutavam tanto por transformações de mercado e valores europeus, não conseguiram. Agora, o campo de atividade de Balcerowicz é a Ucrânia. A Polônia tornou-se membro da UE, mas a “terapia de choque” ajudará desta vez?
Biografia
O futuro economista polonês nasceu na pequena cidade de Lipno, localizada entreWroclaw e Poznan, em 1947. Desde a infância, ele mostrou boas habilidades de aprendizagem. Em 1970, Leszek Balcerowicz formou-se com honras no Departamento de Comércio Exterior da Escola Principal de Planejamento e Estatística de Varsóvia. Mais tarde, ele continuou seus estudos no exterior. Em 1974, Balcerowicz recebeu seu mestrado pela St. John's University, localizada em Nova York. Depois disso, ele voltou para Varsóvia. Lá já em 1975 defendeu sua tese de doutorado. No início dos anos 80, Balcerowicz juntou-se ao Solidariedade. Esse partido comunista de oposição incluía muitos dos intelectuais tecnocráticos pró-ocidentais de sua geração. Balcerowicz não teve um papel de destaque no Solidariedade, mas gostava de cooperar com a Rede. Esta última era uma aliança de empresas que se uniam sob os auspícios do partido. Foi assim que surgiu a ideia de "terapia de choque" para a Polônia Era necessário para transformar a economia planificada em economia de mercado.
Início de carreira
Como escreveu um dos líderes do Solidariedade em suas memórias, apenas Balcerowicz poderia ter a ideia de seu próprio programa de transformação econômica em um momento em que a carne era distribuída nos cartões de racionamento no país. Em 1989, o Partido Comunista no poder e a oposição sentaram-se à mesa de negociações. Nessa discussão, o futuro reformador foi apenas um dos participantes. No entanto, depois de alguns meses, Rakovsky e os comunistas renunciam. A solidariedade chega ao poder. E aos 42 anos, Leszek Balcerowicz tornou-se Vice-Primeiro Ministro da Economia.
Woautoridades
O economista recebeu seu primeiro cargo importante no primeiro gabinete não comunista, chefiado por Tadeusz Mazowiecki. O líder do "Solidariedade" Lech Walesa passou mais de uma dezena de candidatos ao cargo de vice-primeiro-ministro econômico. Muitos economistas proeminentes recusaram a posição. Mas Balcerowicz concordou e tomou a decisão certa.
Polônia nos anos 1980-1990
Este é um período extremamente difícil na vida do país. O sistema financeiro foi completamente destruído, houve um déficit geral na economia, os preços estavam subindo constantemente e o fornecimento até mesmo de produtos essenciais foi interrompido. Era impossível prescindir da formação de mecanismos de mercado. Esta foi a única maneira de garantir a estabilização financeira e monetária. Balcerowicz passou por momentos difíceis. Não havia mecanismo para a transição do socialismo industrial para uma economia de mercado. Tudo tinha que começar do zero. Depois que Balcerowicz deixou o governo, ele voltou para a ciência. Ele ensinou em Varsóvia, lecionou em universidades europeias e americanas e escreveu vários livros sobre a experiência da reforma polonesa. No entanto, a teoria nunca foi suficiente para ele, ele teve que testar todas as hipóteses na prática.
De volta ao governo
Em 1994, o economista uniu forças com ex-ativistas do Solidariedade e criou a União da Liberdade, que chefiava. Com o tempo, o novo partido tornou-se o mais numeroso na Polônia. Nas eleições parlamentares de 1997, ela ficou em terceiro lugar. Então Leszek Balcerowicz voltou ao poder. Ele tomou novamentecargo de vice-primeiro-ministro econômico e ministro das finanças. Em 2000, B altserovich, antecipando o colapso iminente da coalizão, deixou o governo, conseguiu ser conselheiro de Shevardnadze e, em 2001, tornou-se presidente do Banco Nacional do país. Ele deixou este cargo em 2007. No mesmo ano, ele foi premiado com o título de "o maior reformador da União Europeia" pelo Think Tank de Bruxelas. Em 2008, o economista tornou-se um dos oito membros de um grupo de especialistas que estava desenvolvendo um remédio para as consequências da crise financeira global. Em 2016, Balcerowych foi nomeado representante do Presidente da Ucrânia no Gabinete de Ministros do país.
A essência das reformas
No início dos anos 1990, a Polônia estava em um estado de profunda crise sistêmica. O país experimentou fenômenos como queda no padrão geral de vida, hiperinflação e declínio geral na produção. A estratégia de saída da crise pressupôs uma transição para os mecanismos de mercado, uma mudança na estrutura de propriedade, a desmonopolização da economia e reformas em todas as áreas. O plano de Balcerowicz incluía:
- Realização de uma política monetária restritiva dura. Ela assumiu uma redução na emissão de dinheiro e um aumento nas taxas de juros.
- Liquidação do déficit orçamentário. A maioria dos incentivos fiscais foi eliminada, assim como os subsídios para alimentos, energia, matérias-primas, etc.
- Liberalização de preços. Apenas recursos energéticos, medicamentos, aluguel e tarifas de transporte permaneceram sob controle estatal.
- Estabelecimento de convertibilidade parcial em zloty.
- Difícilpolítica de renda restritiva. Incluiu a abolição da indexação integral do salário e o estabelecimento de altas alíquotas progressivas.
Resultados
Em 1990, o governo começou a implementar a "terapia de choque". Os subsídios para a agricultura foram abolidos. O governo conseguiu fortalecer o złoty. No entanto, houve escassez de dinheiro nas empresas e os empréstimos bancários ficaram indisponíveis. Portanto, o declínio da produção começou. A população rapidamente ficou mais pobre. E o desemprego aumentou significativamente. Assim, embora a “terapia de choque” equilibrasse o orçamento e ajudasse a superar a hiperinflação, tornou-se um fator de aprofundamento da crise. Portanto, decidiu-se suavizá-lo. Em primeiro lugar foi colocada a reestruturação estrutural da economia, no centro da qual estava a privatização. Já em 1992, trouxe os primeiros frutos.
Balcerowicz e Ucrânia
A Polônia conseguiu superar o legado de uma economia administrativa planejada e até mesmo aderir à União Européia. No entanto, essa experiência ajudará a Ucrânia? As reformas econômicas na Polônia foram bem-sucedidas, agora estão tentando adaptá-las às novas realidades. A “terapia de choque” na Ucrânia foi iniciada pelo governo de Yatsenyuk. Segundo Balcerowicz, isso ajudou a evitar tempos ainda mais difíceis. Ele acredita que antes de tudo é preciso estar atento ao desenvolvimento do setor privado. E isso significa a necessidade de uma desregulamentação em larga escala. A luta contra a corrupção também é importante. Os órgãos competentes devem trabalhar com força total. Na próxima etapa, Balcerowicz propõe realizarestabilização da hryvnia e redução do déficit orçamentário. A Ucrânia é dificultada pela estreita ligação entre as autoridades e os oligarcas. E isso requer vontade política. Outro aspecto das reformas é a privatização. As reformas são necessárias para atrair o investimento estrangeiro, não a sua aparência. Foi assim que a Polônia conseguiu atrair dinheiro. Portanto, a Ucrânia só pode trabalhar em sua economia nacional e demonstrar resultados reais. Você não pode justificar seus fracassos com ações militares e tempos difíceis. Os investidores querem resultados, não garantias de que eles virão no futuro. Assim que forem, a Ucrânia receberá o influxo de investimento estrangeiro de que necessita.
