Política de estabilização: conceitos básicos, tipos, métodos, objetivos

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:52

A política de estabilização é uma estratégia macroeconômica adotada por governos e bancos centrais para manter o crescimento econômico estável, juntamente com preços e desemprego. A atual política de estabilização inclui o monitoramento do ciclo de negócios e o ajuste das taxas de juros de referência para controlar a demanda agregada na economia. O objetivo é evitar mudanças imprevisíveis no produto total medido pelo produto interno bruto (PIB) e grandes mudanças na inflação. As políticas de estabilização (da economia) tendem também a conduzir a alterações modestas no nível de emprego. Muitas vezes reduz a taxa de desemprego.

Fora de equilíbrio

Esta política de estabilização é orientada para o orçamento e visa reduzir as flutuações em determinadas áreas da economia (por exemplo, inflação e desemprego) de forma a maximizar os níveis correspondentes de rendimento nacional. As flutuações podem ser controladas por meio de diversos mecanismos, incluindo políticas que estimulem a demanda para combater altos níveis dedesemprego e aqueles que suprimem a demanda para conter a inflação crescente.

Política de estabilização e recuperação econômica

Usado para ajudar uma economia a se recuperar de uma crise ou choque econômico específico, como inadimplência da dívida soberana ou queda do mercado de ações. Nesses casos, as políticas de estabilização podem vir diretamente dos governos, por meio de legislação aberta e reformas de valores mobiliários, ou de grupos bancários internacionais, como o Banco Mundial. A última estrutura muitas vezes contribui para os objetivos da política de estabilização.

Dentro da economia keynesiana

O famoso economista John Maynard Keynes teorizou que quando as pessoas dentro de uma economia não têm poder de compra para comprar os bens ou serviços que são produzidos, os preços caem como forma de atrair clientes. À medida que os preços caem, as empresas podem sofrer perdas significativas, levando a mais falências corporativas. Posteriormente, a taxa de desemprego aumenta. Isso reduz ainda mais o poder de compra no mercado consumidor, fazendo com que os preços caiam novamente.

Este processo foi considerado de natureza cíclica. Interrompê-lo exigirá mudanças na política fiscal. Keynes sugeriu que, por meio da formulação de políticas, o governo poderia manipular a demanda agregada para reverter a tendência.

Estabilização do Estadopolítica está em alta demanda. Os principais economistas acreditam que, à medida que as economias se tornam mais complexas e avançadas, manter os níveis de preços e as taxas de crescimento estáveis é essencial para a prosperidade a longo prazo. Quando qualquer uma das variáveis acima se torna muito volátil, há consequências não intencionais que impedem os mercados de operar em seu nível ideal de eficiência.

A maioria das economias modernas aplica políticas de estabilização, com a maior parte do trabalho realizado por órgãos de bancos centrais, como o Federal Reserve Board dos EUA. A política de estabilização é amplamente atribuída ao crescimento modesto mas positivo do PIB observado nos Estados Unidos desde o início da década de 1980.

Métodos

Uma política de estabilização é um pacote ou conjunto de medidas introduzidas para estabilizar um sistema financeiro ou economia. O termo pode se referir a políticas em duas circunstâncias diferentes: estabilização do ciclo de negócios e estabilização da crise econômica. De qualquer forma, esta é uma forma de política discricionária.

"Estabilização" pode referir-se à correção do comportamento normal do ciclo de negócios, o que contribui para uma maior estabilidade econômica. Nesse caso, o termo geralmente se refere à gestão da demanda por meio da política monetária e fiscal para reduzir as flutuações normais e a produção. Isso às vezes é chamado de manter a economia em equilíbrio.

Mudanças de política nestesas circunstâncias tendem a ser anticíclicas, compensando as mudanças projetadas no emprego e na produção para aumentar o bem-estar de curto e médio prazo.

O termo também pode se referir a medidas tomadas para lidar com uma crise econômica específica, como uma crise cambial ou uma queda no mercado de ações, a fim de evitar uma expansão ou recessão econômica.

Um pacote de ação de estabilização financeira geralmente é iniciado por um governo, um banco central ou uma ou ambas as instituições, atuando em conjunto com instituições internacionais como o Fundo Monetário Internacional (FMI) ou o Banco Mundial. Dependendo dos objetivos a serem alcançados, isso sugere alguma combinação de medidas fiscais restritivas (para reduzir o endividamento do governo) e aperto monetário (para sustentar a moeda). Todos esses "pacotes" são os instrumentos da política de estabilização.

Exemplos

Exemplos recentes de tais pacotes incluem revisões da dívida internacional (onde os bancos centrais e os principais bancos internacionais renegociaram a dívida da Argentina para evitar um default geral) e intervenções do FMI no Sudeste Asiático (no final da década de 1990), quando várias economias asiáticas enfrentou turbulências financeiras. Eles foram salvos pela política econômica de estabilização do estado.

Este tipo de estabilização pode ser doloroso a curto prazo paraeconomia correspondente devido à menor produção e ao aumento do desemprego. Ao contrário das políticas de estabilização do ciclo de negócios, essas mudanças geralmente são pró-cíclicas, reforçando as tendências existentes. Embora claramente indesejável, a política pretende ser uma plataforma para o crescimento e reforma bem-sucedidos de longo prazo.

Foi argumentado que, em vez de impor tal esquema após a crise, a própria "arquitetura" do sistema financeiro internacional deveria ser reformada para evitar alguns dos riscos (como fluxos de caixa quentes e/ou fundos de hedge atividade) que algumas pessoas têm para desestabilizar a economia dos mercados financeiros, o que leva à necessidade da introdução de políticas de estabilização e, por exemplo, a intervenção do FMI. As medidas propostas incluem um imposto global Tobin sobre transações de câmbio entre fronteiras.

Exemplo de Israel

Um plano de estabilização econômica foi implementado em Israel em 1985 em resposta à difícil situação econômica doméstica no início de 1980.

Os anos que se seguiram à Guerra do Yom Kippur em 1973 foram uma década economicamente perdida à medida que o crescimento desacelerou, a inflação disparou e os gastos do governo dispararam. Então, em 1983, Israel sofreu a chamada "crise do banco de ações". Em 1984, a inflação atingiu uma taxa anual próxima de 450% e está projetada para ultrapassar 1.000% até o final do próximo ano.

Esses passos, combinados com a subsequente implementação de reformas estruturais baseadas no mercado, reviveram com sucesso a economia, abrindo caminho paracaminho para o seu rápido crescimento na década de 90. Desde então, o plano se tornou um modelo para outros países que enfrentam crises econômicas semelhantes.

Lei de Estabilização Americana

A Lei de Estabilização Econômica de 1970 (Título II publ. 91-379, 84 stat. 799 promulgada em 15 de agosto de 1970, anteriormente codificada em 12 USC § 1904) era uma lei dos Estados Unidos que permitia ao presidente estabilizar os preços, aluguéis, salários, vencimentos, taxas de juros, dividendos e transferências similares. Estabeleceu padrões para orientar os níveis salariais, preços, etc., que permitirão ajustes, exceções e mudanças para evitar a desigualdade, levando em consideração mudanças na produtividade, custo de vida e outros fatores relevantes.

Uma cura anti-recessão

Os EUA estavam em recessão causada pela Guerra do Vietnã e pela crise de energia dos anos 70, juntamente com a escassez de mão de obra e o aumento dos custos com saúde. Nixon herdou a alta inflação, embora o desemprego fosse baixo. Buscando a reeleição na eleição presidencial de 1972, Nixon prometeu combater a inflação. Ele reconheceu que isso levaria à perda de empregos, sugeriu que seria uma solução temporária, mas prometeu que muito mais viria em termos de mudança, esperança e "força de trabalho". As opiniões dos economistas sobre se essa política foi justificada ou não são polares. No entanto, a política econômica de estabilização ainda é difundida.

Política Fiscal

A política fiscal tem impacto na eficiência da economia nacional. Isso se aplica a objetivos como alto nível de emprego, um grau razoável de estabilidade de preços, estabilidade das contas externas e taxas de crescimento econômico aceitáveis. Esses objetivos macro não podem ser materializados automaticamente. Mas isso requer liderança e pacotes políticos bem planejados.

Na ausência disso, a economia torna-se vulnerável a grandes flutuações e pode entrar em períodos sustentados de desemprego ou inflação. Desemprego e inflação podem coexistir, como fizeram nos anos 70, ou uma dolorosa depressão de medição nos anos 30.

No mundo atual de globalização e crescente dependência internacional, a probabilidade de transmissão de instabilidade em todo o país é maior.