O Tesouro Federal é um dos órgãos financeiros russos mais importantes. Quais tarefas ele resolve? Como está organizada a gestão desta estrutura estatal?
Tesouro Federal: Regulamentos
Quais as tarefas que o Tesouro Federal resolve, as funções desempenhadas por esta autoridade são regulamentadas no nível de regulamentos separados. A principal delas pode ser chamada de Decreto Governamental nº 703, de 12.01.2004. Esse ato normativo regulamenta o funcionamento do sistema da Fazenda Federal, a forma como está organizada a gestão dessa instituição e muitos outros aspectos da atuação da estrutura estadual pertinente.
A fonte de direito especificada também determina as coordenadas do escritório em questão. Onde fica a Fazenda Federal? O endereço do departamento, que merece destaque, é indicado na legislação regulatória por diversos pontos. Um deles: Moscou, st. Ilyinka, 7, 9 e 2/10, edifício 1.
Vamos estudaragora as principais disposições do ato normativo especificado sobre a definição de atribuições, poderes, funções, bem como a organização da gestão da Fazenda Federal com mais detalhes.
Funções de aplicação da lei
De acordo com as disposições da lei aplicável, a agência em questão tem as seguintes funções principais:
- execução;
- controle e supervisão.
Na verdade, correspondem às principais áreas de atuação do Tesouro Federal.
As funções deste departamento, que são classificadas como policiais, estão relacionadas principalmente à execução do orçamento federal, bem como serviços de caixa para pagamentos relacionados a outras relações jurídicas dentro do sistema orçamentário da Rússia. O Tesouro Federal, exercendo a função em questão, exerce o controle preliminar, bem como o atual, sobre as movimentações financeiras relevantes.
Funções de controle e fiscalização da agência
Na verdade, o controle é outra atividade importante de uma estrutura como o Tesouro Federal. As funções nesta área de trabalho do departamento podem ser associadas à resolução de problemas no âmbito da esfera financeira e orçamentária e à interação com estruturas privadas - por exemplo, empresas de auditoria. O controle é complementado pela supervisão - atividades que não envolvem interferência significativa nas atividades econômicas dos sujeitos do processo orçamentário e outras relacionadas a esteorganizações.
As funções da estrutura estatal em questão podem ser ampliadas e complementadas - com base no procedimento de execução de suas competências, bem como nas especificidades da resolução das tarefas atribuídas ao departamento.
Quais poderes tem o Tesouro Federal?
Vejamos, portanto, quais são as atribuições do Tesouro Federal estabelecidas pela legislação reguladora. Estes incluem, em particular:
- trazer aos participantes do processo orçamentário informações sobre o cronograma orçamentário, limites de responsabilidade, bem como o volume de financiamento público;
- contabilização de transações relacionadas à execução de caixa do orçamento do país;
- abertura de contas no Banco da Rússia, bem como organizações privadas de crédito para contabilizar fundos públicos de acordo com a legislação da Federação Russa, estabelecendo modos para essas contas;
- abertura e manutenção de contas pessoais para as operações dos participantes do processo orçamentário;
- gestão do cadastro consolidado de participantes no processo orçamentário;
- contabilidade de acordo com os indicadores da lista sumária do Orçamento do Estado, de acordo com os limites de responsabilidade;
- fornecimento de informações operacionais ao Ministério das Finanças da Rússia, bem como relatórios relacionados à execução do orçamento do Estado;
- receber dos participantes do processo orçamentário os materiais necessários para gerar relatórios sobre a execução do orçamento do Estado;
- distribuição de receitas de transferências ao orçamento por contribuintes federaispagamentos de acordo com a lei;
- previsão, planejamento de caixa para distribuição dos fundos do orçamento estadual;
- gestão de várias operações na conta única do Orçamento do Estado;
- serviço de caixa para execução de diversos orçamentos;
- execução de pagamentos em dinheiro como parte de transações financeiras em nome das autoridades estaduais competentes;
- realização de controle preliminar, bem como atual sobre a condução das operações com recursos do orçamento federal, realizada por gestores e beneficiários;
- confirmação das obrigações financeiras do Orçamento do Estado;
- aplicação de assinatura de autorização como parte do exercício do direito de realizar despesas públicas, observados os limites estabelecidos;
- monitoramento e supervisão do processo orçamentário;
- realização de controle de qualidade externo dos resultados do trabalho das empresas de auditoria de acordo com a legislação da Federação Russa;
- análise da execução dos diversos poderes orçamentários pelas estruturas estaduais e municipais;
- avaliação dos resultados do trabalho dos principais administradores dos fundos do Orçamento do Estado, que visa a realização de controlo interno e auditoria, bem como transmitir as recomendações necessárias a estas estruturas;
- aprovação dos requisitos para implementação pelos órgãos estaduais e municipais de controle das atribuições estabelecidas em lei;
- execução de processos em processos relativos a contra-ordenações nos termos do art.as normas da legislação da Federação Russa;
- exercer controle sobre a pontualidade, bem como a integralidade da eliminação por vários sujeitos do processo orçamentário de violações identificadas da legislação da Federação Russa, bem como sobre a compensação de sua parte pelos danos causados;
- representação, na forma prevista em lei, dos interesses do Estado junto das autoridades judiciárias no âmbito da apreciação de litígios relacionados com a competência do departamento.
A lista completa de poderes da autoridade em questão é muito volumosa. Está amplamente divulgado nas disposições do Decreto nº 703. Essas atribuições podem refletir uma variedade de tarefas que o Tesouro Federal resolve, as funções que o departamento desempenha. Os poderes são o recurso mais importante para a implementação das tarefas definidas por qualquer autoridade e são concedidos pela legislação russa ao departamento em questão, portanto, em uma faixa bastante ampla.
Metas do Tesouro Federal
Então, já consideramos as atribuições do Tesouro Federal, agora vamos estudar quais tarefas esse departamento resolve. Em primeiro lugar, vale a pena notar que eles são determinados pelos objetivos principais da respectiva estrutura. Estes incluem:
- formação de um espaço de informação comum para as atividades das estruturas estaduais e municipais, relacionado à gestão dos fluxos financeiros;
- garantir serviços efetivos de caixa para sujeitos de vários setores no âmbito do sistema governamental;
- melhoria dos cálculos no âmbito do processo orçamentário;
- promover a eficiência na gestão orçamentária;
- garantir a confiabilidade do sistema de tesouraria do estado;
- desenvolvimento das fundações, bem como a implementação de uma política de pessoal eficaz.
Quais tarefas o Tesouro Federal resolve?
Por sua vez, as atribuições do Tesouro Federal, determinadas com base na necessidade de atingir as metas apontadas, serão as seguintes:
- garantir transparência e disponibilidade de informações sobre o processo orçamentário para as partes interessadas;
- criar e assegurar o desenvolvimento dos sistemas de informação do Estado relacionados com a gestão dos fundos orçamentais;
- operações de serviço de caixa dentro do sistema orçamentário em vários níveis;
- garantir o uso de novas tecnologias no trabalho, melhorando a infraestrutura de interação com os sujeitos do processo orçamentário;
- serviço em dinheiro para vários fundos governamentais;
- participação no desenvolvimento de regulamentos que regem a realização de vários pagamentos orçamentais;
- criar as condições necessárias para a integração dos vários processos ao nível do sistema de contratação pública, bem como a execução orçamental;
- melhorar as abordagens para a construção de políticas de pessoal.
Vamos agora estudar como a legislação da Federação Russa regula a organização do trabalho da estrutura estatal em questão.
Organização do trabalho do Tesouro Federal
Qual lugara estrutura estatal correspondente ocupa no sistema de autoridades da Federação Russa? Por lei, o Tesouro Federal é responsável perante o órgão executivo - o Ministério das Finanças da Federação Russa. O diretor-presidente do departamento é o chefe do Tesouro Federal. Ele recebe seu cargo e também é exonerado pelo Governo da Federação Russa por proposta do chefe do Ministério das Finanças da Federação Russa.
O chefe do departamento é pessoalmente responsável pela implementação pela estrutura estadual relevante dos poderes que lhe são atribuídos. O chefe do Tesouro Federal tem deputados que também são nomeados e demitidos de seus cargos pelo Governo da Federação Russa sob proposta do chefe do Ministério das Finanças da Federação Russa. Ao mesmo tempo, o mais alto órgão executivo determina quantos deputados o chefe da Fazenda Federal deve ter.
As especificidades do trabalho dos órgãos territoriais
A estrutura estatal considerada opera por meio de órgãos territoriais. Ao mesmo tempo, um ou outro órgão do Tesouro Federal nas regiões pode funcionar em conjunto com instituições estaduais subordinadas à estrutura em questão.
Os escritórios de representação da organização estadual relevante podem interagir com órgãos executivos regionais, estruturas municipais e outras entidades autorizadas. No entanto, esta ou aquela secretaria regional da Fazenda Federal, de uma forma ou de outra, está subordinada à central federal. Em muitos casos, a entrada dessas estruturas em certas relações jurídicasnível de súditos da Federação Russa pode exigir autorização de autoridades estaduais superiores.
Assim, tanto os órgãos federais quanto os regionais do Tesouro Federal prestam contas ao seu chefe. Seria útil considerar com mais detalhes quais tarefas ele resolve - essas são definidas por lei em uma lista bastante ampla.
Atribuições do Chefe da Fazenda Federal
Em conformidade com a lei vigente, o chefe da Fazenda Federal exerce as seguintes atribuições.
Em primeiro lugar, esta é a distribuição de responsabilidades entre os deputados nomeados. O volume de trabalho realizado pelos órgãos do Tesouro Federal responsáveis perante Moscou é bastante grande e, para exercer um controle efetivo sobre as atividades das estruturas regionais, faz sentido que o chefe distribua suas funções entre seus subordinados.
A pessoa que ocupa o cargo relevante também resolve as tarefas associadas a fornecer ao Ministro das Finanças da Federação Russa:
- projeto de regulamento sobre as atividades do departamento;
- propostas relativas à determinação do número máximo, do fundo de folha de pagamento dos especialistas do escritório central, bem como das estruturas territoriais do Tesouro Federal;
- propostas de nomeação para cargos oficiais de subchefes de departamentos, bem como de chefes de estruturas territoriais;
- documentos do projeto para o plano anual, bem como indicadores de previsão do trabalho do departamento, um relatório sobre a implementação das provisões,fixado neles;
- propostas relacionadas com a elaboração do projeto de Orçamento do Estado em termos de garantia das atividades do departamento;
- documentos do projeto sobre o regulamento das estruturas territoriais do departamento;
- propostas relativas à atribuição de funcionários do escritório central, estruturas territoriais do departamento e outras pessoas que trabalham na área regulamentada com prêmios estaduais.
Além disso, o chefe da estrutura de estado em questão resolve tarefas como:
- determinação das pessoas que devem trabalhar no escritório central, bem como substituir as pessoas que chefiam a Secretaria da Fazenda Federal em determinada região;
- consideração de questões relacionadas com a passagem de determinados cidadãos da função pública no departamento em questão;
- aprovação das disposições que regem as atividades das unidades estruturais dentro do escritório central da organização;
- formação da estrutura, bem como do pessoal no escritório central - dentro dos limites dos recursos de remuneração que são determinados pelo Governo da Federação Russa;
- aprovação da estimativa de custos relativos ao apoio financeiro do gabinete central do departamento dentro dos limites das dotações refletidas no orçamento do Estado;
- determinação do número de funcionários, bem como do tamanho do fundo salarial dos servidores que atuam nas estruturas regionais do Tesouro Federal;
- estimativadespesas relacionadas ao financiamento de departamentos de departamento nos assuntos da Federação Russa;
- aprovação do regulamento do Certificado de Honra do departamento, documentos que regulamentam outros prêmios departamentais;
- emissão de ordens dentro de sua competência - de acordo com as disposições da Constituição da Federação Russa, regulamentos federais.
CV
Estas são as características da organização dos trabalhos do departamento de acordo com a legislação regulamentar. As atividades do tesouro federal são rigorosamente regulamentadas, uma vez que este departamento resolve as tarefas mais importantes da gestão do orçamento do estado. A organização em questão opera dentro de uma vertical departamental rigorosa.
A competência de um órgão como o Tesouro Federal é a execução de orçamentos em diferentes níveis. Por sua vez, o departamento é responsável perante a principal autoridade responsável pelo desenvolvimento econômico do país - o Ministério das Finanças da Rússia. A especificidade da regulamentação legal das atividades do departamento é caracterizada pelo estabelecimento de normas que envolvem a solução de uma ampla gama de tarefas, ao mesmo tempo em que possui uma quantidade suficientemente grande de poderes estabelecidos por lei federal.
