Sequestro de orçamento - o que é isso?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 12:00

A conciliação do débito com o crédito é uma questão que preocupa não apenas indivíduos e empresários, mas países inteiros. Uma coisa é fazer um orçamento para o ano, outra bem diferente é executá-lo. O Estado, é claro, pode recorrer a empréstimos internacionais, mas isso nem sempre é lucrativo. Neste caso, há um sequestro orçamentário. Esse procedimento está legalmente estabelecido nos Estados Unidos e em alguns países, mas na maioria eles tentam não dar voz a esse nome, apresentando a redução de custos como medida necessária, mas não obrigatória.

Sequestro orçamentário: o que é?

A lei dos EUA prevê um procedimento que limita os gastos do governo a categorias claramente definidas. Isso é sequestro orçamentário. O Congresso adota o tamanho das dotações anuais. Se os custos ultrapassarem o estabelecido, haverá redução simultânea e proporcional em todas as categorias. Este valor não é transferido para as áreas indicadas, mas é deixado na Tesouraria. O próprio termo "sequestro orçamentário" é retirado das ciências jurídicas. Nas ciências jurídicas, significa a transferência de propriedade para oficiais de justiça, a fim deevitar danos a ele até que a disputa seja considerada no tribunal.

A Lei Gramm-Rudman-Hollings e a Modernidade

O termo "seqüestro orçamentário" foi usado pela primeira vez em uma lei dos EUA de 1985. Uma seção inteira da Lei de Redução do Déficit, redigida por Gramm, Rudman e Hollings, foi dedicada a ele. Mas já em 1990, decidiu-se abandonar as restrições estritas. O novo sistema durou 12 anos. Então, por muito tempo, o sequestro foi objeto de discussão de especialistas. Mas em 2011, este procedimento tornou-se parte integrante da Lei de Controle Orçamentário. Com a ajuda desse projeto de lei, foi possível resolver o problema da ultrapassagem do limite de dívidas estabelecido. Um Comitê de Redução da Dívida foi formado. O sequestro de gastos orçamentários é a última medida que pode ser aplicada no caso de o Congresso não aprovar um projeto de lei para reduzir os gastos. Muitos especialistas falaram sobre o sequestro orçamentário em 2013. Para a alegria dos contribuintes, o governo conseguiu evitar isso.

O processo orçamentário na Rússia

Todos os anos o governo elabora uma lei federal que mostra como viverá a população do país. Em seguida, o orçamento é assinado pelo presidente e entra em vigor. O exercício financeiro neste caso coincide completamente com o ano civil. Os principais componentes do orçamento são receitas, despesas e sua diferença. Há um déficit na Federação Russa, ou seja, os custos do governo não são cobertos por impostos e outras receitas. Se um50 bilhões são receitas, e as despesas são 150, o que significa que o país precisa encontrar em algum lugar aqueles insuficientes 100. O déficit é um equilíbrio. Você pode colocar qualquer quantia lá, mas isso não trará dinheiro adicional para o estado. Se não houver recursos para financiar determinados projetos, isso é simplesmente um engano da população. Além disso, este estado de coisas cria um precedente para a alienação descontrolada de fundos: um artigo pode ser reduzido em 10%, outro em 50% e um terceiro pode ser completamente removido. E como podemos dizer neste caso que o orçamento é executado? No entanto, muitas vezes é isso que acontece na Rússia.

Cobertura de déficit

Se não houver dinheiro suficiente, então é lógico pedir emprestado em algum lugar. É claro que mais tarde eles terão que ser pagos com juros, mas aqui a atual situação de crise vem à tona, e não sonha com boas perspectivas. As fontes de cobertura do déficit incluem empréstimos de pessoas físicas e jurídicas, bem como de organizações internacionais e outros estados. O problema com estes últimos é que seus empréstimos são muitas vezes acompanhados de influência política na situação interna de um país com escassez de fundos.

Além disso, o estado pode emitir títulos que são comprados por pessoas físicas e jurídicas. Mas é importante entender que mais cedo ou mais tarde o dinheiro terá que ser devolvido, então os gastos orçamentários não devem ser associados a slogans populistas, mas sim a indústrias realmente promissoras e com ótimos retornos.

Classificação funcional

ParaPara não ter que seqüestrar o orçamento no futuro, é importante desde o início estabelecer corretamente os gastos em determinados setores. A característica funcional mostra onde o dinheiro é gasto. Por exemplo, pode ser usado para descobrir quanto dinheiro foi gasto na implementação de gestão, defesa, saúde e educação. Ao mesmo tempo, essa característica é a mesma para todos os assuntos da Federação Russa. Além disso, todas as despesas e receitas estão resumidas no orçamento consolidado. Em sua forma mais geral, consiste em três partes: a manutenção dos ministérios e outros órgãos administrativos, a interação com os territórios e a implementação de determinados programas de desenvolvimento. No que diz respeito às transferências, elas não têm uma orientação para metas. As despesas totais para o assunto da federação são consideradas de acordo com as normas. Isso significa que um coeficiente de preço mais alto pode ser aplicado a algumas regiões (por exemplo, Norte).

Sequestro do orçamento de 2014

A consequência do déficit constante é a necessidade crescente de reduzir os gastos e encontrar novas formas de financiá-los. No final de 2013, o Ministro das Finanças da Federação Russa anunciou a necessidade de reduzir as dotações orçamentais. Sublinhou que o sequestro do orçamento para 2014 não está previsto. Anton Siluanov assegurou que não se trata de um corte de custos, mas de uma escolha de prioridades que vão ao encontro das exigências da época. Um aumento no déficit de 400 bilhões de rublos não permite alocar fundos para o desenvolvimento da Transbaikalia e do Extremo Oriente, bem como o desenvolvimento da infraestrutura necessária para a Copa do Mundo, que será realizadaapós 4 anos na Federação Russa. Por isso, segundo o ministro, é preciso mudar as prioridades e direcionar dinheiro para indústrias mais promissoras. Para 2014, as receitas estão previstas em 13,4 trilhões.

No entanto, o novo orçamento causou muitas críticas. A maioria se refere à redistribuição de fundos como sequestro. Especialistas acreditam que um movimento muito melhor é sempre expandir o lado da receita, em vez de controlar de perto os gastos.