A estrutura política da França foi formada como resultado de um longo desenvolvimento constitucional e repetidas alternâncias de modelos de governo republicanos e monárquicos. A história singular do país tornou-se a razão de uma série de características de seu sistema de poder. O chefe de Estado é o presidente, dotado de poderes bastante amplos. Qual é a posição do primeiro-ministro da França no sistema político? Para responder a esta pergunta, é necessário recorrer às origens da atual constituição do país.
A Quinta República
O fim da Segunda Guerra Mundial foi o ponto de partida da história política moderna da França. A libertação do país da ocupação fascista deu impulso ao estabelecimento de um sistema democrático e à adoção de uma constituição adequada. Uma nova lei básica entrou em vigor em 1946. Iniciou um período histórico, que foi chamado de Quarta República (as três anteriores foram criadas e abolidas após a Revolução Francesa).
Em 1958, a ameaça de guerra civil forçou uma revisão da constituição e aumentou o poder do presidente,que naquele momento era o general Charles de Gaulle. Esta iniciativa foi apoiada pelos partidos burgueses que tinham maioria no parlamento. Como resultado desses acontecimentos, a história política do país entrou na era da V República, que continua até hoje.
Constituição
Um dos compromissos importantes alcançados durante as negociações entre o General Charles de Gaulle e os membros do Parlamento foi o acordo sobre a separação das funções do Presidente e do Primeiro Ministro da França. Por esforços conjuntos, os princípios que formaram a base da nova constituição foram desenvolvidos. Eles previam a eleição do chefe de Estado exclusivamente por sufrágio universal, a separação obrigatória dos três poderes do governo e um judiciário independente.
A nova lei básica estabeleceu uma forma de governo que combina as características de uma república presidencialista e parlamentarista. A constituição de 1958 dá ao chefe de Estado o poder de nomear ministros. No entanto, o governo, por sua vez, é responsável perante o Parlamento. A lei básica da Quinta República foi revisada várias vezes em conexão com a concessão de independência às colônias e a abolição da pena de morte, mas seus principais princípios permaneceram in alterados.
Estrutura política
O sistema de poder do Estado inclui o Presidente, o Primeiro Ministro da França, o Governo e o Parlamento, divididos em duas câmaras: a Assembleia Nacional e o Senado. Além disso, existe um Conselho Constitucional. É um órgão consultivo, que inclui deputados e membros do governo.
Papel do Presidente
A Constituição de 1958 reflete a visão do general Charles de Gaulle sobre a estrutura do Estado. Uma característica distintiva da lei básica da Quinta República é a concentração do poder político nas mãos do Presidente. O chefe de Estado tem considerável poder discricionário na formação de um novo gabinete e seleciona pessoalmente os candidatos para os cargos mais altos do governo. O primeiro-ministro da França é nomeado pelo presidente. A única condição para aprovação final neste cargo é a confiança da Assembleia Nacional em relação ao candidato indicado pela primeira pessoa do país.
O chefe de Estado tem poderes especiais no campo da legislação. Os actos adoptados pelo Parlamento só entram em vigor após a sua aprovação pelo Presidente. Ele tem o direito de devolver a conta para reconsideração. Além disso, o chefe de estado emite decretos e decretos que requerem aprovação apenas do primeiro-ministro da França.
O Presidente da Quinta República é o chefe do poder executivo do governo e ao mesmo tempo tem a capacidade de influenciar até certo ponto o trabalho do corpo legislativo do país. Essa prática é consistente com o conceito do líder nacional, proposto por Charles de Gaulle, atuando como árbitro universal.
Papel do Primeiro Ministro
O chefe de governo é responsável pela implementação da política doméstica e econômica. O primeiro-ministro da França atua como presidente das reuniões dos comitês interdepartamentais. Ele propõe candidatos a cargos ministeriais para posterior aprovação pelo chefe de Estado. Se o presidente do governo quiser renunciar, ele deve apresentar um pedido ao presidente, que este pode aceitar ou rejeitar. Vale a pena notar que na história da Quinta República houve um exemplo de um múltiplo primeiro-ministro da França. Jacques Chirac ocupou este cargo duas vezes sob os presidentes Valéry d'Estaing e François Mitterrand.
Se o partido da oposição for maioritário na Assembleia Nacional, o chefe de Estado não pode nomear o primeiro-ministro a seu critério. Neste caso, o poder do Presidente da França é significativamente limitado.
