Desenvolvimento regional: metas e objetivos, características do processo

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificação: 2024-02-12 11:58

O termo "desenvolvimento" é um dos mais utilizados em diversas áreas do conhecimento. Por isso se entende um movimento ascendente progressivo em direção a algo. O desenvolvimento é uma mudança direcional progressiva nos indicadores e, na maioria das vezes, trata-se de crescimento. Em relação à economia, desenvolvimento significa progresso em uma determinada área de atividade econômica. Na forma de um gráfico, esse processo aparecerá como uma linha ascendente (reta ou irregular) em relação à linha do tempo geral.

Às vezes, o desenvolvimento também significa o processo inverso associado a uma diminuição no desempenho. Neste caso, fala-se do desenvolvimento da regressão (recessão) na economia, do desenvolvimento negativo da economia. Mas, nesse sentido, o termo "desenvolvimento" é usado com menos frequência. O desenvolvimento econômico regional é parte integrante do desenvolvimento mundial.

Processo Mundial

DesenvolvimentoA economia ocorre em todo o mundo e está associada ao desenvolvimento global da humanidade. A tecnologia menos perfeita é substituída por uma mais perfeita, o que aumenta a produtividade do trabalho. A escala da extração de recursos, o volume das colheitas, o bem-estar pessoal dos cidadãos e a quantidade de produtos que consomem estão crescendo. O PIB global também está crescendo. Junto com isso, em algumas regiões, o processo inverso está ocorrendo e os indicadores econômicos estão em declínio. Agora, o exemplo mais marcante disso é a Venezuela, onde os indicadores econômicos entraram em colapso.

Questões Ambientais

O desenvolvimento econômico é quase sempre acompanhado de custos na forma de redução de áreas naturais, aumento da pressão ambiental, mudanças climáticas, poluição, aumento do número de doenças, redução de determinados setores econômicos (por exemplo, pesca, caça, recreação). O maior dano ao meio ambiente é causado pelo amplo desenvolvimento industrial e agrícola, a urbanização e o chamado turismo industrial, que é promovido ativamente em nosso país.

Desenvolvimento econômico e esfera social

A busca pelo progresso econômico pode até prejudicar a esfera social. Carga excessiva sobre os trabalhadores, aumento da idade de aposentadoria, estímulo à natalidade e outras medidas semelhantes não são boas para a população, embora contribuam para o crescimento econômico. Por isso, em muitos países, cada vez mais se dá atenção ao aspecto social, tentando não apenas aumentar os números, mas também melhorar a vida das pessoas. Ótimouma variante disso é o sistema socialista. Sob o capitalismo, isso é mais difícil de fazer. Principais aspectos do desenvolvimento socioeconômico:

• aumento da renda da população;
• mudanças em várias estruturas da sociedade;
• mudança na consciência pública;
• mudança de hábitos e tradições.

O principal objetivo do desenvolvimento econômico em muitos países é melhorar a qualidade de vida da população, não apenas números. Agora essa abordagem está se tornando mais difundida.

Desenvolvimento econômico das regiões

Cada região tem suas próprias fragilidades e problemas e, portanto, os programas federais precisam ser ajustados em nível regional, adequando-se às características de uma determinada região. Os principais objetivos do desenvolvimento socioeconômico regional são: aumentar a renda dos cidadãos, reduzir a pobreza, melhorar a saúde, desenvolver a educação regional, melhorar a qualidade da alimentação, resolver os problemas ambientais, desenvolver a cultura, o esporte, o mercado de trabalho, criar áreas de lazer e sua melhoria.

Em regiões que perderam sua importância econômica anterior, é necessário criar novas indústrias que atendam às necessidades da época e retreinar a força de trabalho. Tais áreas devem estar sob controle especial das autoridades federais.

Ministério do Desenvolvimento Regional da Federação Russa

O processo de desenvolvimento deve estar sob o controle do governo central do país. Com o objetivo de coordenar e administrar tais assuntos,processos, foi criado um centro federal - o Ministério do Desenvolvimento Regional da Federação Russa. Até setembro de 2014, era chamado de Ministério do Desenvolvimento Regional da Rússia. Agora, o ministro deste departamento é Igor Nikolaevich Slyunyaev, que tem o poder de emitir ordens.

O Ministério do Desenvolvimento Regional da Federação Russa é um órgão executivo federal que busca a política estadual em termos de melhoria das regiões. Responsável pela prestação de apoio estatal, a implementação de projetos para o desenvolvimento socioeconômico das entidades constituintes da Federação Russa. Muita atenção é dada à proteção dos direitos das minorias nacionais e dos pequenos povos que vivem na Rússia. Para apoio, são utilizados fundos do Fundo de Investimento da Federação Russa e alocações do orçamento federal. Estão sendo desenvolvidos programas abrangentes de desenvolvimento territorial e regras para a alocação de fundos. Questões sobre planejamento urbano, habitação e serviços comunitários e a implementação de programas federais direcionados estão sendo consideradas e estudadas. O surgimento de uma instituição de desenvolvimento regional permite supervisionar de forma rápida e econômica diversos tipos de atividades nas regiões, o que intensificará os processos de governo do país e acelerará o crescimento econômico geral.

Métodos de avaliação do desenvolvimento econômico das regiões

O método padrão para avaliar o desenvolvimento econômico regional é a análise dos volumes de produção. Basicamente, significa produção material. A dinâmica da renda da população também é importante. Atualmenteesta abordagem está sendo gradualmente revisada. Organizações internacionais propõem ampliar a lista de indicadores para incluir aspectos como saúde, educação, proteção ambiental e qualidade de vida dos cidadãos. O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento propõe a utilização do chamado índice de desenvolvimento humano. Os indicadores para cada uma dessas áreas são rastreados separadamente.

Existem muitos indicadores do desenvolvimento econômico das regiões. A condição e o número de jardins de infância, escolas, instituições de ensino superior, o nível geral de educação e as qualificações dos trabalhadores são parâmetros importantes que determinam o grau de desenvolvimento da região. Indicadores modernos também são a observância dos direitos do consumidor, a qualidade dos produtos e mercadorias.

Problemas de desenvolvimento nas regiões da Federação Russa

De acordo com uma série de parâmetros, nosso país é legitimamente classificado como um país em desenvolvimento. Assim, o estado da medicina é um dos piores do mundo. A Rússia tem baixa expectativa de vida e alta prevalência de doenças crônicas. Isso se deve em grande parte aos hábitos e estilo de vida da própria população. A embriaguez é muito comum na Rússia. Há um baixo nível de cultura, autoconsciência ecológica. A desigualdade de renda diminui drasticamente o progresso econômico e social.

As tendências negativas estendem-se à qualidade dos alimentos, bens e serviços. O nível de renda da população também é muito baixo. Muitas cidades têm sérios problemas ambientais. As mais desenvolvidas em nosso país, é claro, são as regiões produtoras de petróleo da Sibéria Ocidental, bem comoRegião de Moscow. Estão mais de acordo com os critérios dos países economicamente desenvolvidos.

Esfera Militar

A esfera militar, mais desenvolvida em nosso país, não está incluída entre os indicadores de desenvolvimento socioeconômico e é considerada apenas no contexto do desenvolvimento das forças armadas. Ao mesmo tempo, é muitas vezes um impulso para o progresso na economia e na vida social da região, contribui para o desenvolvimento da educação regional, habitação e serviços comunitários, transportes, comércio, etc.

Regiões deprimidas

Na Rússia existem regiões deprimidas e atrasadas que floresceram durante a União Soviética, após o colapso dos quais os produtos que produziam não eram procurados, o que piorou drasticamente sua situação socioeconômica. O rápido esgotamento das reservas convencionais de petróleo na Sibéria Ocidental poderia fazer com que cidades agora desenvolvidas como Tyumen se degradassem rapidamente. A queda na produção pode começar nos próximos anos. No entanto, esta região não é adequada para o desenvolvimento da agricultura.

Entidades territoriais que não dependem da extração de recursos não renováveis serão capazes de se desenvolver e são menos propensas a ficarem deprimidas. A agricultura e o turismo, com a abordagem correta, podem ser uma fonte de renda estável e não perderão relevância no futuro. Os riscos prováveis aqui estão relacionados às mudanças climáticas e possível esgotamento do solo (se usado incorretamente). Sabe-se que o chernozem tem tendência ao esgotamento. Na presença de mudanças climáticas adversas, essas tendências podem se intensificar. No passadoA Europa perdeu parte significativa da colheita, devido à seca e ao calor extremo causado pelo aquecimento global. E as estações de esqui na Suíça têm grandes problemas pelo mesmo motivo.

Na Rússia, muitas regiões estão localizadas na zona de agricultura de risco, onde a agricultura pode se tornar (ou já se tornou) não lucrativa. Isso afetará o nível de seu desenvolvimento econômico. Estes incluem: a região do Volga, a região de Rostov, os Urais do Sul, o sul da Sibéria Ocidental e alguns outros.

Estratégia do Estado

A gestão do desenvolvimento regional baseia-se em uma abordagem diferenciada na implementação da política regional estadual, levando em consideração diferenças na base de recursos, diferenças regionais, peculiaridades da história da região e formação sociocultural.

A União Soviética foi distinguida por uma estratégia de planejamento desenvolvida. Após seu colapso no início dos anos 90, prevaleceu a tendência de domínio do mercado. A natureza caótica da gestão persiste até hoje. E se no nível federal a situação melhorou parcialmente após os anos 90, no nível regional muitas vezes há sérios problemas de planejamento. Muitas vezes, o desenvolvimento de certas indústrias nas regiões não leva a uma melhora perceptível na situação socioeconômica das mesmas. Isso se deve ao fato de que muitas indústrias estão subordinadas a empresas de capital privado que nem sempre estão interessadas na prosperidade do sujeito onde realizam seus negócios.

Estratégia de desenvolvimento claramuitas vezes f altam regiões. Existem apenas alguns de seus elementos. A f alta de planejamento estatal de qualidade e centros plenos de desenvolvimento regional dos sujeitos da Federação faz com que muitos deles existam por conta própria, o que dificulta a melhoria da economia do país como um todo. Como resultado, cada proprietário persegue principalmente seus próprios interesses pessoais, o que leva ao caos e à inconsistência de vários tipos de atividade econômica nas regiões.

Documentos aceitos

No entanto, muitos documentos foram adotados sobre as questões de planejamento regional. Existe um conceito de desenvolvimento socioeconômico de longo prazo até 2020. No planejamento, as áreas prioritárias são: energia, transporte, educação, saúde, construção de dutos. O Governo da Federação Russa é responsável pela implementação da política no domínio do desenvolvimento regional.